2025.426 Bijlage 2 Nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen SD 2025 (1618881)

Nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen gemeente Schouwen-Duiveland 2025 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland; gezien het voorstel van afdeling Ruimte en Milieu van 18 november 2025 (zaaknummer 1618881); gelet op artikel 160 van de Gemeentewet en artikel 3 lid 2 van Algemene Subsidieverordening Schouwen-Duiveland 2023; overwegende dat het college in het kader van klimaatmaatregelen het isoleren van particuliere woning wil stimuleren; besluit vast te stellen de: Nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen gemeente Schouwen-Duiveland 2025

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze Nadere regels wordt verstaan onder: ASV: De Algemene Subsidieverordening Schouwen-Duiveland 2023. Basis Registratie Persoonsgegevens (BRP): De Basisregistratie Personen (BRP) is een Nederlandse databank waarin de belangrijkste persoonsgegevens van inwoners van Nederland en van personen met een relatie tot Nederland worden bijgehouden. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het actualiseren van deze gegevens, zoals naam, adres, burgerservicenummer (BSN), geboortedatum en nationaliteit. Binnendakisolatie: bij deze vorm van dakisolatie wordt er isolatiemateriaal tegen de binnenzijde van het dak geplaatst. Binnenmuurisolatie: Bij binnenmuurisolatie wordt isolatiemateriaal aan de binnenkant van de muur aangebracht. Bodemisolatie: Bodemisolatie is een laag isolatiemateriaal op de bodem van de kruipruimte. College: Het college van burgemeester en wethouders van Gemeente Schouwen-Duiveland. Eigenaar/bewoner: Degene die volgens het kadaster de woning in eigendom heeft en die tevens in de Basisregistratie Personen op het adres staat ingeschreven. Energielabel: Een energielabel voor woningen zoals bedoeld in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Een energielabel laat zien hoe energiezuinig een woning is. Energielabel A is voor een zeer energiezuinig huis. Energielabel G voor een huis dat veel energie gebruikt.

Een definitief energielabel moet opgesteld worden door een erkend adviseur. ISDE meldcodelijst isolatiematerialen: De ISDE meldcodelijst voor isolatiematerialen is een lijst van unieke codes die door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) wordt toegekend aan specifieke goedgekeurde isolatiematerialen voor de ISDE subsidie. ISDE subsidie: De ISDE staat voor Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing en is een regeling van de Rijksoverheid die particuliere woningeigenaren en VvE's helpt bij het verduurzamen van hun woning. Zie www.rvo.nl. Isolatiewaarde: De isolatiewaarde is de weerstand van een materiaal of constructie tegen warmteverlies, uitgedrukt in een getal waarbij een hogere waarde beter isoleert. De Rd-waarde geldt voor een specifieke isolatielaag, de Rc-waarde voor de totale constructie (zoals een muur of dak), en de U-waarde voor de warmtedoorgang (hoe lager, hoe beter). Isolerende deuren en kozijnpanelen: Isolerende panelen gaan warmteverlies door tocht tegen. De tocht wordt tegengehouden doordat er in de kozijnen, deuren en panelen lucht of een isolatielaag zit.

Natuurvriendelijk isoleren: Natuurvriendelijk isoleren is een methode waarbij er geen dieren zoals huismussen, vleermuizen en gierzwaluwen worden gedood. Er wordt onderzocht of er beschermde diersoorten gehuisvest zijn. Als er ingrepen gebeuren die impact hebben op het leefgebied van beschermde diersoorten, dan moeten er maatregelen worden genomen (o.a. zorgen voor alternatieve nestgelegenheden). Omgevingsvergunning: Een omgevingsvergunning is de officiële toestemming van een overheidsinstantie aan burgers, bedrijven en andere overheden om bepaalde activiteiten te verrichten in de fysieke leefomgeving. Bijvoorbeeld: voor het bouwen van een bouwwerk of het wijzigen van een rijksmonument. Slecht geïsoleerde woningen: Woningen met een energielabelklasse D, E, F,G of een met deze labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn, dit overeenkomstig tabel 1 in de toelichting bij deze regeling. Vloerisolatie: Bij vloerisolatie wordt het isolatiemateriaal aangebracht tegen de onderkant of aan de bovenkant van een bestaande vloer. Voor- achterzetraam: Is een extra ruit die op het kozijn geplaatst kan worden. Werkelijke kosten: De kosten die gemaakt worden aan het uitbesteden van de maatregel, de kosten van het materiaal en de werkzaamheden.

Indien voor de maatregel een omgevingsvergunning nodig is, dan kunnen ook die kosten opgevoerd worden. Deze kosten zorgen echter niet voor een verhoging van maximale subsidie per woning. Vloerisolatie: Bij vloerisolatie wordt het isolatiemateriaal aangebracht tegen de onderkant of aan de bovenkant van een bestaande vloer. Voor- en achterzetraam: Is een extra ruit die op het kozijn geplaatst kan worden. Zolder- of vlieringsvloerisolatie: Bij zolder-of vlieringvloerisolatie richt men op het isoleren van de zolder-of vlieringvloer.

Artikel 2 Doelstelling Doelen van deze regeling zijn: 1. Het nemen van isolerende maatregelen bij slecht geïsoleerde woningen teneinde de CO2 uitstoot terug te dringen en daardoor bij te dragen aan een energieneutraal SchouwenDuiveland in 2040. 2. Terugdringen van de energierekening van inwoners met een laag inkomen en een hoog energieverbruik (label D, E, F en G).

Artikel 3 Doelgroep Voor deze subsidieregeling komen in aanmerking: 1. Natuurlijke personen, tevens eigenaar van een woning, die voldoen aan de in artikel 4 gestelde voorwaarden.

HOOFDSTUK 2 VOORWAARDEN/CRITERIA Artikel 4 Subsidievoorwaarden Om voor een subsidie in aanmerking te komen gelden de volgende voorwaarden: 1. De aanvrager is eigenaar van de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd. 2. De aanvrager staat in de BRP als bewoner geregistreerd op het adres van de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Eigenaren die nog niet ingeschreven staan in verband met renovatie komen ook in aanmerking voor subsidie. 3. Er zijn twee type woningen die in aanmerking komen namelijk: a. woningen die voor 1975 zijn gebouwd; b. Woningen die in 1975 of later zijn gebouwd en die slecht geïsoleerd zijn (zie tabel 1 in de toelichting).

4. Subsidie wordt verleend voor isolatiematerialen die zelf worden aangebracht in de woning zoals: a. bodem- of vloerisolatie; b. binnendakisolatie; c. zolder- en vlieringvloerisolatie; d. binnenmuurisolatie; e. voor- en achterzetramen; f. isolerende deuren en kozijnpanelen; g. overige isolerende maatregelen die zelf zijn uit te voeren. 5. Een aanvraag kan meerder maatregelen betreffen. 6. De subsidie wordt alleen verstrekt ten behoeve van de aanschaf van materialen. 7. De aanvraag voor subsidie moet zijn ingediend voorafgaand aan de aanschaf van materialen. 8. De materialen worden aangebracht op het adres van de aanvrager. Dit moet bewezen worden met fotomateriaal. 9. De kosten van de te nemen maatregelen moeten blijken uit een factuur. 10. De aanvrager is verantwoordelijk om te controleren of er een omgevingsvergunning nodig is voor de door hem uit te voeren maatregelen. 11. Bij de plaatsing van materialen moet: a. Bij dakisolatie rekening worden gehouden met beschermde diersoorten zoals vleermuizen, huismussen en gierzwaluwen (Natuur Inclusief Isoleren). b. Worden voldaan aan de minimale oppervlakte- eisen en isolatienormen zoals opgenomen in tabel 2 en tabel 3 van de toelichting bij deze regeling. 12. Per woning kan éénmaal aanspraak gemaakt worden op de Nadere regels subsidie Doe-hetZelvers Schouwen-Duiveland 2024 - 2025. 13.

In afwijking van artikel 4, twaalfde lid kunnen woningeigenaren die eerder een subsidie Doe-Het-Zelvers hebben ontvangen op basis van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers Schouwen-Duiveland 2024 en waarbij het maximale subsidiebedrag € 1.000 was, een tweede subsidieaanvraag indienen met een maximaal subsidiebedrag van € 1.000. 14. De gemeentelijke subsidie Doe-Het-Zelvers kan gestapeld worden met andere subsidies zoals de gemeentelijke isolatiesubsidie of de rijkssubsidieregeling Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE).

HOOFDSTUK 3 FINANCIELE ASPECTEN Artikel 5 Subsidiebedrag Het subsidiebedrag is als volgt: 1. Maximaal € 2.000 voor woningeigenaren die nog geen subsidie Doe-Het-Zelvers hebben aangevraagd op grond van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers gemeente Schouwen-Duiveland 2024 en 2025. 2. Maximaal € 1.000 voor woningeigenaren die op grond van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers gemeente Schouwen-Duiveland 2024 een subsidie hebben ontvangen van maximaal € 1.000 (vanwege een hogere WOZ waarde dan de NHG kostengrens voor energiebesparende maatregelen).

HOOFDSTUK 4 AANVRAAGPROCEDURE EN VASTSTELLING Artikel 6 Aanvraagprocedure 1. Een subsidieaanvraag moet worden ingediend via het door het college van B en W beschikbaar gesteld (digitale) formulier (www.schouwen-duiveland). 2. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. 3. Bij een aanvraag dienen de volgende bijlagen te worden bijgevoegd: a. Foto’s van de beginsituatie. b. een omschrijving van de te treffen isolatiemaatregel(en), bedoeld in artikel 4, lid 4; c. Indien beschikbaar, een definitief energielabel. d. Indien noodzakelijk een omgevingsvergunning. e. Een bewijs dat er aan de minimale oppervlakte eisen en isolatiewaarden wordt voldaan. 4. Aanvragen worden alleen in behandeling genomen als het subsidieplafond nog niet is bereikt. Het college maakt voorafgaand aan het subsidietijdvak het subsidieplafond bekend op de website van de gemeente Schouwen-Duiveland en in de Wereldregio.

Artikel 7 vaststelling van de subsidie

1. Binnen 12 maanden nadat de subsidie is toegekend dient de aanvrager per aanvraag een onderbouwing in van de kosten voorzien van bewijsstukken (facturen, foto’s van de eindsituatie, foto’s van toegevoegde materialen). Op de facturen dient het zaaknummer vermeld te worden. Steekproefsgewijs zal er controle uitgevoerd worden. 2. De subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijke kosten tot een maximum van de hoogte van de subsidietoekenning. 3. Als binnen 12 maanden na het besluit tot subsidieverlening geen verantwoording aan het college is ontvangen, verlaagt het college de subsidie ambtshalve tot € 0. Het college kan in bijzondere omstandigheden op verzoek ontheffing verlenen van deze termijn. 4. De subsidie wordt aan de aanvrager betaald, binnen vier weken nadat de subsidie is vastgesteld.

HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGEN Artikel 8 Inwerkingtreding, beëindiging, hardheidsclausule en citeertitel 1. Deze Nadere regels treden in werking met ingang van de dag na die van bekendmaking. 2. Voor die gevallen en situaties waarin deze nadere regels niet geheel voorzien maar wel aansluit bij de geest en bedoeling van deze regeling kan het college van burgemeesters en wethouders gemotiveerd afwijken. 3. Deze Nadere regels zijn aan te halen als Nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen Schouwen-Duiveland 2025. 4. De nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen gemeente SchouwenDuiveland 2024, die op 24 augustus 2024 in werking zijn getreden, wordt hiermee ingetrokken en geldt alleen nog voor lopende aanvragen.

Aldus besloten in de vergadering van het college, gehouden op 18 november 2025

S. Bronsveld

J. Chr. van der Hoek

Secretaris

Burgemeester

Toelichting op de artikelen van de regeling Doe-Het-Zelvers voor particuliere woningen gemeente Schouwen-Duiveland 2025. Artikel 2 Doelstellingen Lid 1. Verminderen van de CO2 uitstoot De algemene doelstelling van de gemeente Schouwen-Duiveland is het verminderen van de CO2 uitstoot en op deze manier bij te dragen aan een energieneutraal Schouwen-Duiveland in 2040. Isolatie vermindert CO2uitstoot omdat het ervoor zorgt dat een woning in de winter warmer blijft en in de zomer koeler, waardoor er minder energie nodig is voor verwarming en koeling. Minder energieverbruik betekent dat er minder fossiele brandstoffen, zoals gas en steenkool, verbrand hoeven te worden, wat direct leidt tot een lagere uitstoot van CO2. Isolatie is een van de meest effectieve manieren om de ecologische voetafdruk van een woning te verkleinen en bij te dragen aan klimaatverandering. Lid 2. Terugdringen van de energierekening Isolatie van woningen verlaagt de energierekening omdat het warmte in de winter binnenhoudt en koelte in de zomer buiten. Hierdoor hoeft uw verwarming minder hard te werken, wat resulteert in een lager energieverbruik voor verwarming en koeling. Dit leidt tot aanzienlijke besparingen op uw maandelijkse of jaarlijkse energierekening. Artikel 4 Voorwaarden/ criteria Lid 3.

Slecht geïsoleerde woningen Voor deze subsidieregeling komen in aanmerking woningen die voor 1975 zijn gebouwd en woningen die na 1975 gebouwd en slecht geïsoleerd zijn. Slecht geïsoleerde woningen zijn woningen met een energielabelklasse D, E, F,G of een met deze labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn. Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waardes gelijk of lager zijn dan de waardes in de rechterkolom van onderstaande tabel 1. Tabel 1. Overzicht slecht geïsoleerde bouwdelen Bouwdeel Wanneer aanpakken? Dak, hellend/plat Geen, slechte en matige isolatie Zolder- en vlieringvloer isolatie Gevelisolatie Vloer- en bodemisolatie Glas

Als er geen zolder- of vlieringvloer isolatie aanwezig is Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig Geen of slechte vloer en bodemisolatie aanwezig Enkel glas, oud dubbel glas en HR glas

Isolatiewaarde Minder dan 9 cm aanwezig / een Rc waarde ≤ 2,0 Rc ≤ 0,5 Rc ≤ 1,1 Minder dan 5 cm aanwezig, Rc ≤ 1,3 Ug waarde ≥ 1,6

Lid 4. Maatregelen waarvoor subsidie wordt verleend De maatregelen waar de regeling voor geldt betreffen isolatiemaatregelen die door de woningeigenaar zelf kan worden aangebracht zoals bodem- of vloerisolatie, binnendakisolatie, zolder- en vlieringvloerisolatie, binnenmuurisolatie, voor- en achterzetramen, isolerende deuren en kozijnpanelen, overige isolerende maatregelen die zelf zijn uit te voeren. Lid 11. onder a Bij isolatiewerkzaamheden moet rekening worden gehouden met de aanwezigheid van beschermde soorten die in woningen en gebouwen nestelen en verblijven. Een natuur inclusieve aanpak is daarom randvoorwaardelijk voor de gemeentelijke isolatiesubsidie. Huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen zijn beschermde dieren. Hun verblijfplaats is het hele jaar door beschermd. Bij deze subsidieregeling geldt dit alleen voor binnendakisolatie. Meer informatie vindt u op www.natuurvriendelijkisoleren.nl. Lid 11. onder b. Om in aanmerking te komen voor de subsidie moet u voldoen aan een minimale oppervlakte- en isolatiewaarde. Deze kunt u zien in tabel 2:

Tabel 2. Minimale oppervlakte-eisen en isolatienormen Maatregel Isolatiewaarde Minimale oppervlakte (m2) Gevelisolatie/ 10 Rd waarde van minimaal 3,5 binnenmuurisolatie m2/K/w 20 Bodem en vloer Rd waarde van minimaal 3,5 isolatie m2/K/w

Dakisolatie

20

Zolder of vlieringvloer isolatie Isolerend paneel

20

Isolerende deuren

Opmerking

Geen subsidie voor binnenmuren en scheidingswanden Het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR is uitgevoerd met HFK-vrije blaasmiddelen

Rd waarde van minimaal 3,5 m2/K/w Rd waarde van minimaal 3,5 m2/K/w

Isoleren van bestaand dak

8

U-waarde van maximaal 1,2 m2/K

8

U-waarde van maximaal 1,5 m2/K

Alleen in combinatie met aanbrengen van Triple glas of HR ++ glas Alleen in combinatie met aanbrengen van Triple glas of HR ++ glas

De zolder of vliering moet onverwarmd zijn

Voor monumentale panden gelden aangepaste minimale oppervlakte- eisen en isolatiewaarden. Deze kunt u zien in tabel 3. Tabel 3. Versoepelde eisen voor monumenteneigenaren Maatregel Maximale isolatiewaarde Minimale Oppervlakte (m2) Rd waarde minimaal 2,5 m2 K/w Gevel-, dak-, zolder en vlieringvloer isolatie 3 U-waarde maximaal 3,0 m2/K Isolerende panelen Isolerende deur 3 U-waarde maximaal 2,0 m2/K

Opmerking

-

-

Lid 12 en 13. Mogelijkheden voor tweede aanvraag Er kan slechts 1 maal per woning gebruik gemaakt worden van de subsidie Doe-Het-Zelvers (op basis van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers 2024 en 2025). Voor woningeigenaren die op basis van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers een subsidie hebben ontvangen van maximaal 1000 euro kunnen een tweede aanvraag doen voor een maximaal subsidiebedrag van 1.000 euro. Artikel 5 Subsidiebedrag. Het subsidiebedrag op basis van deze regeling is maximaal € 2.000 per adres. Woningeigenaren die op basis van de nadere regels subsidie Doe-Het-Zelvers gemeente Schouwen-Duiveland 2024 een subsidiebedrag van maximaal € 1.000 hebben ontvangen (omdat ze een hogere WOZ waarde hadden dan de NHG-kostengrens voor energiebesparende maatregelen) kunnen een tweede aanvraag doen voor een maximaal subsidiebedrag van € 1.000. Artikel 6 Vaststelling van de subsidie Na beoordeling van de aanvraag wordt de subsidie verleend. Hiermee wordt aangegeven dat er voor de aanvrager het bepaalde bedrag is gereserveerd. Als de aanvrager voldoet aan alle gestelde eisen en de werkzaamheden binnen 12 maanden na toekenning plaatsvinden, ontvangt de aanvrager dit bedrag. Mochten de werkelijke kosten lager zijn, dan zal de subsidie lager worden vastgesteld dan dat de subsidie is verleend.

Vaststelling van de hoogte van de subsidie vindt plaats na de gereedmelding (verantwoording van de subsidie). Deze gereedmelding moet binnen 2 maanden na gereedkomen plaatsvinden met overlegging van de facturen, foto van de materialen en foto van de eindsituatie. Indien er binnen 12 maanden na toekenning van de subsidie geen gereedmelding bij de gemeente is binnengekomen, wordt de subsidie ambtshalve vastgesteld op € 0. Door de subsidie na 6 maanden op € 0 vast te stellen, komt het toegekende bedrag weer beschikbaar voor andere aanvragers die wel binnen 12 maanden na toekenning de isolatiemaatregelen willen nemen en wordt niet onnodig lang geld beschikbaar gehouden voor aanvragers die niet tot uitvoering van de isolatiemaatregelen overgaan.

Artikel 8 Inwerkingtreding, beëindiging, hardheidsclausule en citeertitel De regeling wordt officieel gepubliceerd op www.overheid.nl. Nadat deze gepubliceerd is treedt deze in werking. Als het budget wat voor de regeling beschikbaar is gesteld volledig is besteed, kan er geen subsidie meer worden verleend vanwege het subsidieplafond. Als er weer nieuw budget beschikbaar komt, zal dit via de gemeentelijke website bekend worden gemaakt, waarna weer aanspraak gemaakt kan worden op de regeling. Als er situaties zijn waarin de regels niet voorzien dan heeft het college de mogelijkheid om hiervan af te wijken, indien het besluit maar blijft aansluiten bij de geest en bedoeling van de regeling. Mocht een dergelijk geval leiden tot een algemene aanpassing van de nadere regelen, dan zullen deze aangepast kunnen worden en dienen deze wijzigingen gepubliceerd te worden voordat ze in werking treden.