2025.419 Brief overdrachtswaarde Appa wtp (16168067)

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

('icinectitc Schouwen-Duiveland

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Gemeente Schouwen-Duiveland (ZL) Aan het college van Burgemeester en Wethouders Postbus 5555 4300 JA ZIERIKZEE

iiif’.cUoiiiCfi (1.(1.

2 8 AUG 2025 zaak:

relatie:

Directie Democratie & Bestuur Afdeling politieke ambtsdragers en weerbaarheid

Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag Onze referentie 2025-0000512644

Datum Betreft

20 augustus 2025 Terugkoppeling resultaten van het onderzoek naar overdrachtswaarde Appa in het kader van de Wtp

Inleiding In januari 2025 is uw aandacht gevraagd voor de gevolgen van de Wet toekomst pensioenen (Wtp) voor de pensioenen van gedeputeerden, wethouders en dagelijks bestuursleden van de waterschappen (verder; dagelijks bestuursleden).

In dit kader is u gevraagd deel te nemen aan een onderzoek om de financiële gevolgen van de overgang van de pensioenen van deze dagelijks bestuurders naar

het nieuwe pensioenstelsel voor uw organisatie in te schatten. Het betreft een gezamenlijk onderzoek van het ministerie van BZK, IPO, VNG en Unie van

Waterschappen. De resultaten van dit onderzoek zoals die specifiek voor uw organisatie naar voren komen, treft u aan in deze brief. Webinar 8 september 2025

Tijdens een webinar zal het onderzoeksbureau Montae & Partners in algemene zin het onderzoek en de resultaten daarvan toelichten. Dit webinar zal plaatsvinden op maandag 8 september van 15.00 tot 16.00 uur. Als u naar aanleiding van deze

brief al vragen heeft over de resultaten en achtergronden van het onderzoek kunt

u die vooraf al stellen bij aanmelding of via postbus.helpdeskpa@minbzk.nl. In het webinar houden we rekening met deze vragen.

U kunt zich aanmelden op https://www.politiekeambtsdraqers.nl/actueel of via onderstaande QR-code.

Wat was de achtergrond van dit onderzoek? De Eerste Kamer verzocht de regering bij de behandeling Wet toekomst

pensioenen (Wtp) met een breed gedragen motie om de pensioenen van politici op dezelfde manier te regelen als voor de rest van Nederland. Deze pensioenen zijn

nu apart wettelijk geregeld in de Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke

ambtsdragers (Appa). Het kabinet heeft in reactie op de motie aan het parlement

Pagina 1 van 5

voorgesteld om deze pensioenen per 1 januari 2028 via een wettelijke verplichting

Directie Democratie & Bestuur Afdeling politieke ambtsdragers en weerbaarheid

over te dragen aan het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP). Datum 20 augustus 2025

De Wtp stelt fondsfinanciering verplicht. De pensioenen van uw dagelijks

bestuursleden worden momenteel uit de begroting van uw organisatie betaald. Om de overstap naar fondsfinanciering voor de Appa-pensioenen mogelijk te

Onze referentie 2025-0000512644

maken, is het noodzakelijk om op het moment van overgang naar ABP eerder opgebouwde pensioenaanspraken af te financieren door middel van een eenmalige

kapitaalstorting aan ABP. Vervolgens wordt vanaf 1 januari 2028 uw begroting

niet meer belast en is per die datum voor verdere pensioenopbouw van de dagelijks bestuursleden een premie aan ABP verschuldigd.

Het onderzoek geeft inzicht in de omvang van: • •

de voor de overdracht beschikbare middelen (de pensioenvoorziening) het vermogen dat nodig is om op basis van de Wtp pensioen in te kopen bij

ABP (eenmalige kapitaalstorting) •

de toekomstige aan ABP verschuldigde pensioenpremie.

Aan de hand van deze gegevens vindt u een eerste inschatting van de financiële gevolgen en risico's voor uw organisatie. Dit betreft een voorlopige indicatie want

in de periode van 1 januari 2025 en 1 januari 2028 kan er nog veel veranderen in de relevante factoren.

Resultaten onderzoek voor uw organisatie: A.

De door u opgegeven voorziening per 31 december 2024:

€ 2.631.000

B.

De door ons berekende voorziening per 31 december 2024:

€ 2.495.000

C.

Benodigde vermogen op 1 januari 2025 op basis van inkoop

€ 2.978.000

Wtp bij ABP: D.

Prognose benodigde vermogen op 1 januari 2028 op basis van

E.

U heeft (een deel) van de pensioenuitkeringen ondergebracht

€ 3.050.000

inkoop Wtp bij ABP: € 0

bij een verzekeraar: F.

De pensioenpremie (werkgevers- en werknemersdeel) per

€ 97.000

1 januari 2028 bedraagt: A en B: hoogte van de voorziening op 31 december 2024

U heeft aan ons onder post A de voorziening doorgegeven op peildatum 31 december 2024. Aan de hand van de pensioenaanspraken per 31 december

2024 hebben wij de benodigde voorziening op deze datum ook berekend. Deze

berekening hebben we gemaakt op basis van de rekenregels individuele

Pagina 2 van 5

waardeoverdracht. Dit is de methode die door het ministerie van BZK jaarlijks in een circulaire wordt aanbevolen (Stcrt 2024, nr. 41074, paragraaf 3). Wij raden u

aan om aan de hand van uw meest recente jaarrekening (2024) te controleren of er grote verschillen zijn tussen onze berekening (post B) en uw jaarrekening 2024. Als er een grote afwijking is, adviseren wij u deze te onderzoeken. Als blijkt

Directie Democratie & Bestuur Afdeling politieke ambtsdragers en weerbaarheid

Datum 20 augustus 2025 Onze referentie 2025-0000512644

dat de door ons berekende voorziening hoger is dan de voorziening in uw

jaarrekening 2024 dan raden wij aan de voorziening op te hogen.

C en D: Gevolgen Wet toekomst pensioenen

Onder C en D hebben we de gevolgen voor u inzichtelijk gemaakt van de Wtp. Het voorstel van het kabinet is om de overgang van de pensioenen van de politieke

ambtsdragers naar het nieuwe pensioenstelsel op dezelfde wijze te behandelen als die van overheidswerknemers die vallen onder ABP. Dit houdt in dat de huidige middelloonaanspraken worden omgezet volgens het transitieplan bij ABP. Voor

deze omzetting is een eenmalige kapitaalstorting nodig. Bij ABP wordt deze

omzetting gefinancierd uit het pensioenfondsvermogen. Als overheidsinstelling die de Appa-pensioenen nu nog uit de eigen begroting financiert, zult u zelf voor dit

kapitaal moeten zorgen. Het ligt voor de hand dat de al opgebouwde voorziening

onder A hiervoor wordt aangewend.

Om u een indicatie te geven van het bedrag dat naar verwachting nodig zal zijn op 1 januari 2028, hebben we twee berekeningen gemaakt. In de berekening onder C

hebben we aan de hand van de huidige aanspraken uitgerekend hoeveel kapitaal u nodig zou hebben als de Wtp per heden (1-1-2025) zou zijn ingevoerd. Als u post

C vergelijkt met post A ziet u of u op dit moment een tekort of een overschot zou hebben.

Onder D hebben we voor u een prognose gemaakt van het benodigde vermogen op 1 januari 2028. Hierbij hebben we o.a. rekening gehouden met de nog op te

bouwen pensioenen de komende 3 jaar. Ook houden we rekening met de

levensverwachting en gaan we uit van een dekkingsgraad van 115,2% (mei 2025). We willen benadrukken dat dit een, prognose is op basis van de huidige

gegevens. U kunt daaraan geen rechten ontlenen. Om te beoordelen of er financieringsproblemen te verwachten zijn op basis van deze tussenstand dient het u het te verwachten benodigde vermogen (post D) te vergelijken met de bij u

aanwezige voorziening (post A) en u te bezinnen op mogelijke maatregelen in de

komende drie jaar. E: Verzekerde voorziening?

Ook hebben we u in het onderzoek gevraagd of uw organisatie pensioen­

uitkeringen heeft waarvan een verzekeraar de pensioenuitkering verzorgt. Als uw organisatie dergelijke producten heeft afgesloten dan adviseren wij om tijdig met de betreffende verzekeraar afspraken te maken over de afkoop van de

verzekering. Tijdens het webinar gaan we hier nader op in.

Pagina 3 van 5

Directie Democratie & Bestuur Afdeling politieke ambtsdragers en weerbaarheid

F: Verwacht bedrag pensioenpremie per 1 januari 2028 Tot slot hebben we in bovenstaande tabel onder F inzicht gegeven in de te verwachten pensioenpremie die uw organisatie per 1 januari 2028 voor uw dagelijks bestuursleden aan ABP moet gaan betalen. Vanaf de datum van de

Datum 20 augustus 2025

Onze referentie 2025-0000512644

overstap hoeft u geen voorziening meer op uw begroting te treffen en hoeft uw organisatie niet zelf meer de uitkeringen aan gepensioneerde dagelijks bestuursleden te betalen. Vanaf deze datum moet voor dagelijks bestuursleden net als voor ambtenaren de reguliere pensioenpremie aan ABP worden

afgedragen.

Voorbehoud Dit onderzoek van de overdrachtswaarde is gebaseerd op de door of namens uw

organisatie verstrekte gegevens en heeft uitsluitend betrekking op doorrekening

van de gegevens over individuele pensioenaanspraken zoals die op 31 december 2024 bij ons bekend waren. De berekeningen zijn verricht op deze laatst bekende gegevens, die echter een onzekere ontwikkeling tot 1 januari 2028 kennen. Met name de dekkingsgraad van ABP is bepalend voor de omvang van de uiteindelijke

overdrachtswaarde voor uw organisatie. De definitieve overdrachtswaarde naar ABP kan pas in 2027 bepaald worden. Om uw organisatie meer inzicht te geven in de details en uitgangspunten van de gemaakte berekeningen is in de bijlage een technische uiteenzetting opgenomen.

Deze brief is bedoeld om u te informeren over de resultaten van het onderzoek. Hoewel de uiterste zorgvuldigheid is betracht bij de vormgeving van deze briefen

berekeningen, kunt u aan hetgeen hierin is vermeld, geen rechten ontlenen. Hoe nu verder? Als op basis van de hier gepresenteerde resultaten van het onderzoek er nadere

maatregelen zijn gewenst om de pensioenvoorziening voor de dagelijks

bestuursleden te versterken, adviseren wij u om contact op te nemen met de adviseur of uitvoeringsorganisatie van uw organisatie. Zoals eerder aangegeven,

is in de jaarlijkse Appa-circulaire informatie opgenomen over de wijze waarop een

Appa-voorziening voor uw organisatie kan worden berekend. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

namens deze.

Thomas Zandstra plv Directeur Democratie en Bestuur

Pagina 4 van 5

TECHNISCHE BIJLAGE De overdrachtswaarde is ten minste gelijk aan de contante waarde van de over te dragen pensioenaanspraken en rechten op de thans geplande toekomstige overdrachtsdatum (1 januari 2028) en wordt berekend op basis van ontvangen data vanuit overheidsinstellingen, actuele verwachtingen van specifieke actuariële uitgangspunten die (mede) vanuit ABP zijn ontvangen.

Directie Democratie & Bestuur Afdeling politieke ambtsdragers en weerbaarheid Datum 20 augustus 2025

Onze referentie 2025-0000512644

De meest belangrijke uitgangspunten in de berekeningen zijn: 1. de rentetermijnstructuur per 31 mei 2025, zoals gepubliceerd door DNB 2. de actuariële grondslagen aangeleverd door ABP (Prognosetafel, ervaringssterfte en partnerfrequenties) 3. Dekkingsgraad van ABP per 31 mei 2025: 115,2% en de daarbij behorende vermogensverdelingen volgens het transitieplan van ABP.

Pagina 5 van 5