2025.350 Raadsbrief Beoordelingskader BOPA's met verplichte participatie (1585703)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Beoordelingskader BOPA's met verplichte participatie 1585703 16 september 2025 Ruimte en Milieu (RenM) H.L.K. Canters Afdelingshoofd RenM

Inleiding De Omgevingswet biedt de mogelijkheid voor de gemeenteraad om buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA's) aan te wijzen waarvoor een bindend advies en verplichte participatie gelden. Voor deze BOPAgevallen kan het college, bij geen of onvoldoende participatie, besluiten de aanvraag buiten behandeling te stellen. Om vergunningverleners handvatten te bieden bij de beoordeling van participatie, heeft het college een beoordelingskader opgesteld. Dit beoordelingskader is als beleidsregel vastgesteld door het college en wordt met deze brief ter kennisname aan de raad voorgelegd. Parallel hieraan neemt de raad een besluit over het aanwijzen van BOPA-gevallen waarvoor een bindend advies en verplichte participatie gaan gelden. Kernboodschap • Het college heeft het beoordelingskader "Beoordelingskader Omgevingsvergunningen (BOPA's)" vastgesteld; • Dit kader biedt concrete handvatten voor vergunningverleners bij de beoordeling van de participatie die door initiatiefnemers is georganiseerd; • Het beoordelingskader is afgestemd met het team vergunningverlening en beoordeeld op uitvoerbaarheid en werkbaarheid, en • Het college heeft tevens besloten tot een evaluatie en mogelijke bijstelling van de aangewezen BOPA-gevallen in het eerste kwartaal van 2028. Consequenties Vergunningverleners krijgen duidelijke richtlijnen voor de beoordeling van verplichte participatie.

Dit draagt bij aan de rechtszekerheid en consistente besluitvorming. Duidelijkheid verkleint vooraf het risico op juridische procedures. Tegelijkertijd vraagt het buiten behandeling stellen van een aanvraag om zorgvuldige afweging en dit kan leiden tot extra werkdruk. Communicatie Het beoordelingskader is voorgelegd, besproken en afgestemd met het team vergunningverlening, de participatie-adviseur, juridisch adviseurs (RO en Omgevingsbeleid) en communicatie. Voor initiatiefnemers is er een handreiking opgesteld die inzicht geeft in de verwachtingen rondom verplichte participatie. Deze handreiking wordt in vereenvoudigde vorm beschikbaar gesteld op de gemeentelijke website zodat initiatiefnemers op laagdrempelige wijze toegang hebben tot de informatie. Waar nodig worden de aangewezen BOPA-gevallen, het beoordelingskader en de handreiking (periodiek) bijgesteld en geactualiseerd. Vervolg • De gemeenteraad neemt een besluit over de aanwijzing van de BOPA-gevallen met bindend advies en verplichte participatie. • Bij de beoordeling van de (mate van) verplichte participatie gebruikt de gemeente het beoordelingskader;

Pagina 1 van 2

•

Het college monitort de toepassing van het beoordelingskader en evalueert in het eerste kwartaal van 2028 de aangewezen BOPA-gevallen. Waar nodig worden kaders en aanwijzingen aangepast.

Bijlagen "Beoordelingskader Omgevingsvergunningen (BOPA's)" Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2