2025.334 Raadsbrief Zienswijze 2025 Omgevingsverordening Provincie Zeeland (1574195)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Zienswijze 2025 Omgevingsverordening Provincie Zeeland 1574195 2 september 2025 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Inleiding Met deze brief informeren wij u over de ontwerpwijzigingen van de provinciale omgevingsverordening- en omgevingsvisie Zeeland. De provincie biedt gemeenten en andere geïnteresseerden de gelegenheid om middels een zienswijze hun belangen en aandachtspunten kenbaar te maken. Het indienen van een zienswijze stelt ons in staat om de gemeentelijke belangen mee te laten wegen bij de provinciale besluitvorming, verbeter- of aandachtspunten onder de aandacht te brengen en onze positie te versterken in de verdere dialoog en afstemming met de provincie. Kernboodschap Ons college vraagt uw raad om kennis te nemen van de zienswijze. De gemeente heeft gebruikgemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de ontwerpwijzigingen van de provinciale omgevingsverordening. Met deze zienswijze brengen wij onze aandachtspunten in, zodat de gemeentelijke belangen worden meegenomen in de provinciale besluitvorming. In de zienswijze vragen wij voor wat betreft de omgevingsverordening om meer duidelijkheid en eenduidigheid in definities en begrippen, zodat de regels uitvoerbaar en handhaafbaar zijn. Belangrijke thema’s zijn Bedrijven (koppeling met een permanent bewoonde (dienst-)woning), Kleinschalig kamperen (in relatie tot het buitengebied) en Verblijfsrecreatie in de kustzone (hittestress).

Daarnaast vragen wij aandacht voor het thema Wonen, en met name het vervallen van de regeling “rood voor groen”, wat zonder overgangsregeling onzekerheid oplevert voor lopende initiatieven. Ook wijzen wij op onduidelijkheden in het ontwikkelkader en de toelichtende artikelen (bijlage I en IV). De volledige zienswijze is als bijlage bij deze brief opgenomen, zie bijlage 1. Aanvullend vraagt ons college uw raad om kennis te nemen van een passage in de provinciale omgevingsverordening met betrekking tot niet-reguliere kampeerterreinen en een in de toekomst te nemen raadsbesluit. Begin april jl. bent u via raadsbrief 1395650 geïnformeerd dat het op dat moment niet mogelijk was om een nieuw raadsvoorstel over de toegestane toeristische standplaatsen op niet-reguliere kampeerterreinen aan u voor te leggen. Het besluit tot wijziging van de provinciale omgevingsverordening wordt in december 2025 vastgesteld. Het is daarom pas in 2026 mogelijk om een nieuw raadsvoorstel met betrekking tot nietreguliere kampeerterreinen aan uw raad voor te leggen. In de concepttekst van de provinciale omgevingsverordening worden de volgende aanpassingen voorgesteld met betrekking tot niet-reguliere kampeerterreinen: " Artikel 5.27 Kleinschalig kamperen 1.

In een omgevingsplan dat betrekking heeft op de nieuwvestiging of uitbreiding van een kleinschalig kampeerterrein bij een agrarisch bedrijf met bedrijfsmatig grondgebruik voor het telen van gewassen dan wel veeteelt worden niet meer dan 35 kampeermiddelen toegestaan, waarvan ten hoogte 20% permanente kampeermiddelen met een maximum van 5. 2.In een omgevingsplan dat betrekking heeft op nieuwvestiging of uitbreiding van een kleinschalig kampeerterrein bij een voormalig agrarisch bedrijf, bij een ander bedrijf of bij een woning worden niet meer

Pagina 1 van 2

dan 25 kampeermiddelen toegestaan, waarvan ten hoogste 20% permanente kampeermiddelen met een maximum van 5." Als deze passage in de definitieve provinciale omgevingsverordening wordt opgenomen, betekent dat dat de uitbreiding naar 35 kampeermiddelen op niet-reguliere kampeerterreinen alleen is toegestaan bij bedrijven zoals omschreven onder punt 1. Dit is een beperking ten opzichte van het huidige provinciale beleid, waarin 35 kampeermiddelen voor alle niet-reguliere kampeerterreinen is toegestaan, mits daar een gemeentelijk besluit aan ten grondslag ligt. Op dit moment geldt in onze gemeente dat op niet-reguliere kampeerterreinen maximaal 25 standplaatsen zijn toegestaan. Over een eventuele uitbreiding heeft uw raad nog geen besluit genomen. Consequenties Wanneer de genoemde aandachtspunten niet worden meegenomen in de definitieve omgevingsverordening, kan dit leiden tot onduidelijkheid en interpretatieverschillen bij vergunningverlening en handhaving. Dit vergroot de kans op juridische procedures en kan de uitvoerbaarheid van het gemeentelijk beleid bemoeilijken. Daarnaast kan het vervallen van de regeling rood voor groen zonder overgangsregeling gevolgen hebben voor lopende initiatieven, die daardoor mogelijk niet meer gerealiseerd kunnen worden.

Tot slot kan het ontbreken van duidelijke definities en kaders leiden tot ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied en de kustzone, wat ten koste kan gaan van de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid. Communicatie De zienswijze van de gemeente Schouwen-Duiveland op de provinciale omgevingsverordening zal uiterlijk vóór 8 september 2025 worden ingediend bij de provincie Zeeland op de daarvoor door hen aangegeven wijze (per e-mail). Vervolg De Provinciale Staten beslissen over de vaststelling van de wijziging van de provinciale omgevingsverordening. Volgens planning in december 2025. Vervolgens zal de provincie ons op de hoogte brengen van hun besluit en hun reactie op onze zienswijze.

Bijlagen De voorgestelde zienswijze (bijlage 1). Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2