2025.313 Raadsbrief Afhandeling motie risicoanalyse Podium Brogum (1298528)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Afhandeling motie risicoanalyse Podium Brogum 1298528 19 augustus 2025 Werken, Wonen en Leven (WWL) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd WWL

Inleiding Bij de behandeling van de Programmabegroting 2025-2028 heeft uw raad het college in een motie verzocht om een analyse van de risico's die de gemeente loopt na het in exploitatie nemen door Stichting Brogum van het nieuwe pand. Daarbij vraagt u het college ook om aan de risicoanalyse beheersmaatregelen te koppelen, en deze voor zover mogelijk deze te borgen in de toekomstige subsidiebeschikking van Stichting Brogum vanaf start exploitatie nieuwbouw. Wij hebben deze risicoanalyse in onze eigen organisatie laten uitvoeren. Daarnaast is, bij wijze van 'second opinion' aan bureau BMC verzocht om als onafhankelijke partij eenzelfde analyse uit te voeren. Hierin is specifiek ingegaan op financiële risico's en de kans dat deze zich in de toekomst kunnen voordoen. Als bijlage bij onze raadsbrief treft u de beide documenten aan als bijlage 1 en 2. Kernboodschap De nieuwe huisvesting van Podium Brogum biedt veel kansen, zowel voor Brogum zelf als ook voor onze gemeente die er een moderne en goed geoutilleerde accommodatie bij krijgt. Daar staan uitdagingen tegenover en daarmee ook risico's. Om ons daarover goed op de hoogte te stellen zijn we te rade gegaan bij een aantal externe partijen. In de analyse van risico's die dit heeft opgeleverd willen we – met de kennis van nu – zo volledig mogelijk zijn.

Wat uiteraard niet wil zeggen dat al deze risico’s zich ook daadwerkelijk zullen voordoen. U heeft het college gevraagd om risico’s in beeld te brengen die de gemeente loopt bij een toekomstige exploitatie van het nieuwe podium. Ook heeft u gevraagd om daarbij beheersmaatregelen voor te stellen. Met name hiervoor hebben wij BMC als externe partij eveneens om een risicoanalyse gevraagd. Op ons verzoek is BMC vooral ingegaan op financiële risico's en een mogelijke impact daarvan op onze begroting. U leest hierover in de laatste paragraaf van hun rapportage. Zoals de analyses uitwijzen, zijn vrijwel alle (voorzienbare) risico’s in eerste instantie risico’s waarop bestuur en directie van Brogum door goede bedrijfsvoering en goed beleid een antwoord moeten vinden. Het stichtingsbestuur is immers de eerstverantwoordelijke voor een deugdelijk beleid en financieel beheer. BMC wijst daarnaast nog op een aantal details waarin mogelijke onzekerheden nog kunnen worden afgedekt. Wij nemen daar goede nota van. Uw raad heeft via de motie ook gevraagd naar een goede inrichting van het bestuur en het volgen van de 'governance code cultuur' hierbij. Hiervoor zijn inmiddels door de stichting in goed overleg met ons de nodige zaken geregeld en besluiten genomen.

We zien zelf als voornaamste beheersmaatregel het ondersteunen van een goed bestuur en goede directievoering, in de aanloop naar en vanaf de heropening. In de uitvoeringsnota bij de nieuwe cultuurvisie, die wij met een separate raadsbrief aan u zullen aanbieden, introduceren wij de term 'dragende culturele instelling.' Wij overwegen aan Brogum na de heropening deze positie van 'dragende culturele instelling' toe te kennen. We denken dat dit voor directie en bestuur van Brogum als cultuurpodium in de nieuwe situatie ontwikkelingskansen biedt, maar ook een opdracht en een verantwoordelijkheid inhoudt. Brogum kan zich positioneren als relevante speler in het culturele veld, waarbij we de organisatie tegelijkertijd kunnen houden aan het ontwikkelen en onderhouden van een gedegen visie op het aanbod, en op de rol die Brogum in onze gemeente voor (verschillende) doelgroepen wil spelen. In onze toekomstige subsidietoekenningen kunnen we aan deze visie refereren, en de resultaten kunnen we hieraan toetsen. Pagina 1 van 2

Consequenties Er is vastgesteld dat in 2030 een evaluatie zal plaatsvinden waarbij de toegekende jaarsubsidie kan worden herijkt. Zoals uit de analyse blijkt, zijn sommige tegenvallers of ongunstige externe ontwikkelingen ook bij goed en prudent bestuur niet altijd te voorkomen of voldoende te compenseren. Voor de gemeente is daarom vooral van belang om een goede en relatie met Brogum te onderhouden. Ons college wil zich daaraan committeren. We vertrouwen erop dat vanuit deze goede relatie de gebruikelijke instrumenten voor toezicht en controle zullen volstaan om financiële ongelukken te voorkomen. Communicatie We hebben het bestuur van Stichting Brogum de beide risicoanalyses doen toekomen.

Bijlagen Bijlage 1 - "Een nieuw Brogum!" Basis en bereik, toekomstperspectief, inbedding in het culturele landschap, beheersing van risico’s. Bijlage 2 – “Risicoanalyse nieuwe exploitatie cultuurpodium Brogum”(BMC)

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, G.J. Benou

J.Chr. van der Hoek MBA

Locosecretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2