2025.254 Raadsbrief Verplaatsing en herontwikkeling Bouwbedrijf Bijkerk en de Koebel (1527586)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Verplaatsing en herontwikkeling Bouwbedrijf Bijkerk en de Koebel 1527586 24 juni 2025 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Inleiding Uw raad heeft in 2020 de Dorpsvisie Burgh-Haamstede vastgesteld. Daarin is het volgende opgenomen: “Het aannemersbedrijf in het centrum van Burgh zit op deze plek niet meer zo handig. De vrachtwagens veroorzaken overlast in de smalle straatjes en er is weinig ruimte voor groei. Ook De Koebel die ernaast zit zoekt naar een nieuwe invulling. In overleg met de eigenaren zal gekeken worden of het aannemersbedrijf uitgeplaatst kan worden naar de Roterij, zodat het daar verder kan groeien. In het centrum van Burgh ontstaan dan mogelijkheden om de vrijkomende locatie samen met de locatie van De Koebel aan de Zandstraat her in te richten en ruimte te maken voor bijvoorbeeld woningen voor een- of tweepersoonshuishoudens. Bij een herontwikkeling zal zorgvuldig aangesloten moeten worden bij het kleinschalige beeld van het dorp en zullen de sfeer en uitstraling versterkt moeten worden.” Eind 2022 hebben wij besloten om voor deze ontwikkeling een intentieovereenkomst te sluiten met Van Moort Holding B.V. met als doel onderzoek te laten doen naar de ruimtelijke haalbaarheid van de verplaatsing van het aannemingsbedrijf naar de rand van de Roterij en de herontwikkeling van het huidige aannemingsbedrijf en de Koebel in het centrum van Burgh naar woningbouw. Deze ontwikkelingen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden.

De afgelopen jaren hebben we intensief overleg gevoerd over het definitieve maximale programma, de stedenbouwkundige invulling van de beide locaties en allerlei andere ruimtelijke aspecten. Dit alles is vastgelegd in een concept einddocument. Op de locatie Zandstraat wil de initiatiefnemer 25 woningen voor diverse doelgroepen bouwen (van appartementen tot vrijstaande woningen), inclusief bijbehorende infrastructuur. Aan de rand van de Roterij wordt een bedrijfsgebouw (werkplaats, kantoor, opslag, stalling) van maximaal 2.000 m² gerealiseerd op een perceel van circa 4.600 m2. Onlangs heeft de initiatiefnemer bij ons kenbaar gemaakt dat de beoogde integrale ontwikkelingen van de beide locaties voorlopig geen doorgang kan vinden, gelet op de recente jurisprudentie over stikstofdepositie, meer in het bijzonder het verbod op intern salderen. Of er op korte termijn alsnog mogelijkheden voor ontwikkeling ontstaan op deze locatie, is mede afhankelijk van landelijke (en Europese) regelgeving en ontwikkelingen in de jurisprudentie. Kernboodschap Wij hebben de einddatum van de intentieovereenkomst met Van Moort Holding B.V.

voor de verplaatsing en herontwikkeling van Aannemingsbedrijf Bijkerk en groepsaccommodatie De Koebel in Burgh-Haamstede verlengd tot en met 31 december 2026, zodat de initiatiefnemer het einddocument kan afronden op het moment dat er mogelijkheden zijn om te voldoen aan regelgeving en jurisprudentie over stikstof. Met als uiteindelijk doel de verplaatsing van het bouwbedrijf uit de kern Burgh naar de rand van het bedrijventerrein en toevoeging van 25 woningen (voor een mix aan doelgroepen) op de locatie van Bijkerk en De Koebel. Consequenties De einddatum van de intentieovereenkomst voor de verplaatsing en herontwikkeling van Bijkerk/De Koebel is in principe verlopen. In de intentieovereenkomst hebben we diverse artikelen opgenomen over duur, wijziging en ontbinding van de intentieovereenkomst en de mogelijkheid in gezamenlijk overleg over te gaan tot wijziging c.q. aanpassing van de intentieovereenkomst. Gelet op de ontwikkelingen in regelgeving en jurisprudentie over stikstof is er sprake van een omstandigheid die op geen enkele manier aan de ontwikkelaar te verwijten is. Een verlenging van de termijn om een einddocument op te leveren, is daarom

Pagina 1 van 2

redelijk. Zeker gezien het feit dat we al in een vergevorderd stadium waren om over te gaan tot vaststelling van het einddocument en ondertekening van een exploitatieovereenkomst. De positieve grondhouding om tot ontwikkeling van beide locaties over te gaan, is ongewijzigd. De verplaatsing van het bouwbedrijf uit de woonkern naar de rand van het bedrijventerrein is ruimtelijk nog steeds gewenst en met toevoeging van 25 woningen (voor een mix aan doelgroepen) op de locatie van Bijkerk en de Koebel kan worden bijgedragen aan de vraag naar woningen op Schouwen-Duiveland in het algemeen en de Westhoek in het bijzonder. Bij de intentieovereenkomst hoort een startdocument, waarin ruimtelijke en programmatische randvoorwaarden zijn geformuleerd voor de verdere ontwikkeling van het plan. Dit document bevat zowel 'harde' eisen als wensen op basis van wet- en regelgeving en beleidskaders. De initiatiefnemer had op basis van het startdocument al een concept einddocument opgesteld, dat vrijwel geheel voldoet aan de voorwaarden in het startdocument. En bovendien de gevraagde informatie en onderzoeken bevatte om vervolgens te kunnen verwerken in een verdere ruimtelijke onderbouwing voor het project. Kortom, de programmatische en ruimtelijke haalbaarheid van het plan is al aangetoond.

Indien we het project op termijn weer oppakken, dan blijft het concept einddocument leidend voor de verdere ontwikkeling. In de volgende verdiepingsslag richting de start van de ruimtelijke procedure moeten nog enkele ruimtelijke aspecten nader uitgewerkt worden. Verder heeft de gemeentelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kennis genomen van de bouwplannen, maar deze nog niet beoordeeld. Dat is een bewuste keuze, aangezien de initiatiefnemer pas na ondertekening van de exploitatieovereenkomst nadere kosten wil maken om voor beide locaties een gedetailleerd bouwplan te maken. Tot slot geldt dat ook de financiële haalbaarheid te zijner tijd nog verder doorgerekend moet worden. Communicatie Na besluitvorming door ons college brachten we de initiatiefnemer via een brief op de hoogte van het besluit, inclusief een formeel verzoek om in te stemmen met de verlenging van de termijn. Nadat we de initiatiefnemer op de hoogte brachten van ons besluit, plaatsten we op de website van de Dorpsvisie Burgh-Haamstede ook een kort bericht. Vervolg Medio juni 2025 heeft de gemeentelijke projectmanager dorpsvisie Burgh-Haamstede overleg gevoerd met de initiatiefnemer over het vervolg van het project.

De initiatiefnemer overweegt het project in het 2e deel van 2025 voort te zetten om zodoende, na vaststelling van het einddocument en bijbehorende afspraken over de financiële haalbaarheid, alvast de ruimtelijke procedure(s) te starten. Met als doel alle procedures zo ver mogelijk af te ronden, en op het moment dat er perspectief is in het kader van regelgeving of jurisprudentie inzake stikstof, de verdere voorbereiding en uitvoering op te pakken. Bijlagen Niet van toepassing. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2