2025.234 Raadsbrief RBL jaarverslag 2023-2024, jaarrekening 2024 en begroting 2026 (1502765)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

RBL jaarverslag 2023-2024, jaarrekening 2024 en begroting 2026 1502765 10 juni 2025 Werken, Wonen en Leven (WWL) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd WWL

Inleiding Het Regionaal Bureau Leerlingzaken (hierna: RBL) Oosterschelderegio (hierna: OSR) is de uitvoeringsorganisatie van 7 samenwerkende gemeenten, waaronder Schouwen-Duiveland. Het RBL voert wettelijke taken uit op het gebied van de Leerplichtwet, de kwalificatieplicht en de aanpak van voortijdig schoolverlaten. Daarvoor speelt het RBL een belangrijke rol in begeleiding van jongeren naar onderwijs, zorg of werk. De taken worden uitgevoerd door het team Leerplicht (voor jongeren tot 18 jaar) en het Doorstroompunt (voor jongeren van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie). Uw college is lid van het bestuur van RBL. In de bestuursvergadering van juni 2025 stelt het bestuur de jaarrekening 2024 en begroting 2026 vast. De jaarrekening laat een positief beeld zien. De stijging van de gemeentelijke bijdrage 2026 is volgens de geldende afspraken. Gemeenteraden hebben geen rol bij de vaststelling van de financiële stukken. Met deze raadsbrief informeren we u vooral over het terugdringen van schoolverzuim en toeleiden naar werk door RBL OSR in 2024, met name voor Schouwen-Duiveland. Kernboodschap Het jaarverslag 2023–2024 laat zien dat het aantal meldingen en de begeleidingsvraag blijft stijgen, ook in onze gemeente. De stijging is minder sterk dan voorgaande jaren.

Het RBL werkt intensief samen met scholen, zorgpartners en onze gemeente om jongeren op koers te houden richting school, werk en participatie. De preventieve functie van het RBL is belangrijk, zeker in het licht van onze ambitie om het voorliggende veld te versterken en jeugdhulp waar mogelijk te voorkomen. Leerplicht - begeleiding jongeren tot 18 jaar Stijging van het aantal verzuimmeldingen sinds 2021 Het aantal verzuimmeldingen is op Schouwen-Duiveland sinds schooljaar 2021–2022 met bijna 60% gegroeid. Dit komt deels door betere registratie door scholen, maar ook door toenemende problematiek bij jongeren, zoals mentale druk, wachttijden in de jeugdzorg en een beperkt passend onderwijsaanbod. Verzuimpiek na overgang van primair naar voortgezet onderwijs. In Schouwen-Duiveland – net als in de rest van de regio – zien we een opvallende verschil in verzuimmeldingen na de overstap van het primair naar het voortgezet onderwijs. Als gemeente maken we ons zorgen over deze kwetsbare overgang en voeren hierover gesprek met het primair en voortgezet onderwijs. Aantal thuiszitters blijft toenemen In schooljaar 2023–2024 zijn in de OSR 35 nieuwe thuiszitters geregistreerd, bovenop de al bestaande groep van 31. Voor Schouwen-Duiveland betreft dit een handvol jeugdigen.

Hoewel deze stijging deels komt door betere registratie, vraagt het blijvende aandacht en afstemming met het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs, de GGD en andere ketenpartners. Preventieve functie blijft essentieel

Pagina 1 van 2

Het RBL (samen met scholen, jeugdprofessionals en GGD) kan signaleren dat er bij jongeren en/of thuis grotere problematiek speelt. Het RBL heeft dus een belangrijke signalerende rol. Onze gemeente wil het voorliggende veld versterken en daarmee instroom in zwaardere jeugdhulp beperken. De toenemende complexiteit van de casuïstiek, het stijgende aantal meldingen en de bredere verwachtingen aan de leerplichtfunctie vragen daarbij om een stabiele uitvoeringsbasis. Binnen het team wordt ervaren dat de beschikbare capaciteit onder druk staat. Inzicht uit het eerder uitgevoerde formatierapport leert dat structurele aandacht nodig is om de uitvoering solide en toekomstbestendig te houden. Samen met de andere deelnemende OSR-gemeenten onderzoeken we een verhoging van de gemeentelijke bijdrage aan RBL, die ten goede komt aan de begeleiding van de jeugdigen. Aantal begeleide jongeren in lijn met het regiogemiddelde Het aantal jongeren uit Schouwen-Duiveland dat door het RBL wordt begeleid, ligt rond het gemiddelde van de Oosterschelderegio (namelijk 8%). Hoewel het aantal begeleide jongeren sterk steeg vanaf 2021, stabiliseert dit aantal vanaf 2023-2024.

Doorstroompunt – begeleiding van jongeren zonder startkwalificatie Structurele ondersteuning bij voortijdig schoolverlaten In 2023–2024 zijn in de regio 711 jongeren zonder startkwalificatie begeleid, waaronder jongeren uit Schouwen-Duiveland. De begeleiding richt zich op terugkeer naar onderwijs of op participatie via werk, zorg of activering, in nauwe samenwerking met gemeentelijke diensten. Ook hier een gemiddeld beeld binnen de regio Schouwen-Duiveland wijkt qua aantallen begeleide jongeren niet af van andere gemeenten in de regio. Dit biedt ruimte om tijdig in te grijpen bij signalen van schooluitval of inactiviteit. Voorbereiding op wetswijziging per 2026 Het Doorstroompunt bereidt zich voor op uitbreiding van de doelgroep naar jongeren van 23 tot 27 jaar zonder startkwalificatie. Voor gemeenten betekent dit een bredere doelgroep en intensievere samenwerking binnen het sociaal domein. Consequenties We nemen kennis van het jaarverslag en de geschetste ontwikkelingen. Deze vormen belangrijke input voor ons jeugd- en onderwijsbeleid en onderstrepen het belang van structurele samenwerking met het RBL. We blijven deze ontwikkelingen met onze partners in onze vaste overleggen bespreken en streven naar een daling van het schoolverzuim.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2