2025.196 - KHN - Inzichten voor de Kadernota begrotin 2026 vanuit de horeca en recreatie (1495791)

('icincc'iic SclHui'Acti l)'jivcl;ni(i

14 MEI 2025 Horecai

ziuik:

NEDERLAND

SCHOUWEN-DUIVELAND

rcl.it ii';

KISWA

RECRON hET BELANG VAN WATERSPORT EN VRUE TUD AfcMtng: Schouwen Ouivetand

Gemeente Schouwen-Duiveland Leden van de gemeenteraad, Leden van het college van B&W, De burgemeester,

Zierikzee, 9 april 2025 Onderwerp

Contact

: Inzichten voor de Kadernota begrotin 2026 vanuit de horeca en recreatie branche : Robbert Lievense en Marieke Braber-Schot

Geachte leden van de raad, het college van B&W en burgemeester. Binnenkort behandelt u de Kadernota. Namens de horeca en recreatie branche delen wij graag onze inzichten en aandachtspunten, zodat u deze kunt meenemen in uw overwegingen.

Kostenstapeling en regeldruk voor horeca en recreatie branche De afgelopen jaren zijn de kosten voor (horeca)ondernemers enorm gestegen. Huren zijn verhoogd, energiekosten enorm toegenomen en lonen flink gestegen, net als de inkoopkosten van eten en drinken. Hoewel ondernemers een deel van deze stijging hebben doorberekend aan hun gasten, zijn de marges steeds kleiner geworden. Op papier lijkt de omzet te groeien, maar de kosten stijgen onevenredig, waardoor winsten verdampen. Daarnaast worden veel ondernemers nog steeds geconfronteerd met het aflossen van coronaschulden, wat extra financiële druk veroorzaakt. Vanuit de logiesaccommodaties zijn er grote zorgen om de aankomende BTW verhoging, de steeds hoger wordende energie kosten en de maatregelen die bedrijven moeten nemen in verband met klimaat adaptie en verduurzaming.

Daarom vragen wij u om kritisch te kijken naar de volgende aandachtspunten: Geen extra kostenstijgingen voor horeca- en recreatieondernemers Schouwen-Duiveland staat er financieel in de meerjarenbegroting niet slecht voor. Zolang de Regering met het oog op het aanstaande ravijnjaar niet met structurele oplossingen komt begrijpen wij dat gemeenten voor financiële uitdagingen staan. Echter, een lastenverzwaring voor horecaondernemers zou direct worden doorberekend aan gasten (wat leidt tot een daling van gasten) of ten koste gaan van een gezonde bedrijfsvoering. Dit heeft niet alleen negatieve gevolgen voor de sector, maar ook voor de aantrekkelijkheid en levendigheid van onze gemeente. Daarom vragen wij u zolang de Regering nog niet met de structurele oplossingen is gekomen de sinds jaar en dag ingezet alternatieve financieringsmogelijkheid de begroting sluitend te maken met incidenteel geld te blijven hanteren zodat ook de horeca en recreatie sector wordt ontzien. En we zo met elkaar de gastvrijheid van Schouwen-Duiveland borgen. 2. Verlicht de regeldruk en maak van efficiency een gezamenlijke opdracht De regeldruk voor horeca- en recreatieondernemers is de afgelopen jaren fors toegenomen, met als gevolg hogere administratieve lasten en stijgende kosten. Efficiënter beleid kan hier verlichting bieden, zonder in te boeten op naleving en veiligheid.

Houd bijvoorbeeld de legeskosten voor de bijschrijfplicht van leidinggevenden op de alcoholvergunning zo laag mogelijk en stimuleer zo ook het actueel houden van de vergunningen door ondernemers. Minder regels betekent ook lastenverlichting voor de gemeente. Als bestuur KHN afd. Schouwen-Duiveland zijn wij in overleg met uw college en in hen uw ambtenaren om te komen tot een meerjarig beleidsplan voor onze vereniging. Daar zal de wens een werkgroep deregulering en vereenvoudiging tussen de horecasector en uw gemeente zeker een onderdeel van uit gaan maken om op die wijze

1

HISWA Horeca NEDERLAND

SCHOUWEN-DUIVELAND

RECRON ^ET BELANG VAN WATERSPORT EN VRUE TTJO Afdaling: Schouwan Ouivaland

gezamenlijk tot werkbare voorstellen te komen. Voor zowel horeca als recreatie ondernemers vragen wij een gezamenlijk standpunt richting provincie rondom et Zeeuws breed alwegingskader voor logies accommodaties. En de gezamenlijke opgestelde regelgeving vanuit de Agenda Toerisme en daarbij de regelgeving van de Zeeuwse Kustvisie als leidend te houden voor de nodige kwaliteit verbetering in de sector. We zijn er trots op dit in een goede samenwerking met uw college van burgemeester en wethouders en in hen uw ambtenaren te mogen doen. Behoud de Agenda Toerisme dit is uniek in Nederland. Daarbij aanvullend dat het ondanks de goede samenwerking lokaal ons het nog immer niet lukt dit ook provinciaal te bewerkstelligen. Als voorbeeld; dat een vergunning traject gemiddeld 8 tot 12 jaar doorloop tijd heeft. Dit staat de zo nodige kwaliteitsverbeteringen ernstig in de weg. En ontneemt daarbij ondernemers in te spelen op de vraag vanuit de gasten. Daarbij vragen wij uw hulp. 3. Ga zorgvuldig om met toeristenbelasting Hogere tarieven maken onze gemeente minder aantrekkelijk voor toeristen en zakelijke bezoekers, wat niet alleen hotels en horecabedrijven raakt, maar ook toeleveranciers, detailhandel en culturele instellingen. De wijze waarop Schouwen-Duiveland de laatste jaren de toeristenbelasting inzet stemt ons meer dan positief.

We zouden graag zien dat uw gemeenteraad dit op deze wijze continueert zodat we met elkaar kunnen blijven investeren in en voor het eiland. 4. Marktonderzoek horeca Schouwen-Duiveland Eind 2017 is het eerste marktonderzoek horeca Schouwen-Duiveland opgeleverd. Het marktonderzoek heeft voor uw gemeenteraad gediend als onderligger om de horecavisie op en vast te stellen. Dit marktonderzoek heeft een looptijd tot en met 2025. Wij vragen u voor 2026 geld vrij te maken voor een nieuw marktonderzoek waar wij als horecasector met uw gemeente graag de schouders onder zetten om vanuit dat marktonderzoek met elkaar te bekijken of het beleid bestendigd kan worden of dat er aanpassingen noodzakelijk zijn. 5. Voorstrekkersrol Schouwen-Duiveland We willen ons als horeca- en recreatiesector in blijven zetten voor deze positie in Zeeland en daarbuiten. Met name op het gebied van verduurzaming ligt er een kans. Denkend aan alles wat daaronder valt; energie transitie, water aan- en afvoer, mobiliteit, klimaat adaptie, natuur, stikstof etc. Dit kunnen we niet alleen en we vragen daarbij om de middelen om de juiste kennis hiervoor in huis te halen en dit sector overstijgend aan te pakken in samenwerking met landbouw, recreatie en natuur. Hier ligt voor SchouwenDuiveland een unieke kans lijkt om de voortrekkersrol nog eens te benadrukken en uit te dragen.

Hieronder lichten we deze punten verder toe.

1. Geen extra kostenstijgingen voor horecaondernemers We zijn ons ervan bewust dat het zogenaamde ravijnjaar 2026 eraan komt. Door landelijke besluiten ontvangen gemeenten aanzienlijk minder middelen, waardoor moeilijke keuzes onvermijdelijk zijn. Wij vragen u hierbij rekening te houden met de cruciale rol van de horeca in de lokale economie en samenleving. De horeca is niet alleen een belangrijke economische motor, maar ook een sociale ontmoetingsplek waar mensen samenkomen, eenzaamheid wordt verminderd en verbindingen worden gelegd. De horeca draagt ook bij aan een veilig straatbeeld en biedt werkgelegenheid aan veel mensen. Door de aanwezigheid van horeca verbetert het woon- en leefgenot in onze gemeente. Wij vragen om te zoeken naar goede alternatieven, zoals:

HISWA Horeca NEDERLAND SCHOUWEN-DUIVELAND

> >

>

> >

> >

RECRON hET 8ELANG VAN WATERSPORT EN VRUE TUD Afdeling; Schouwen Duivelend

De precariobelasting welke u jaren geleden gelijk getrokken heeft naar het laagste tarief op deze zelfde wijze in stand te houden en niet met meer dan de inflatiecorrectie te verhogen. De leges voor veelgebruikte horecavergunningen zoals het bijschrijven van een leidinggevende niet met meer dan de inflatiecorrectie te verhogen. Laat de hoogte van deze leges niet meer dan kostendekkend zijn Uw burgemeester in de APV de bevoegdheid te geven op verzoek of ambtshalve vrijstelling te verlenen van het verbod aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet inzake de exploitatievergunningplicht voor het segment horeca waar in beginsel geen overlast van wordt verwacht, denk aan lunchrooms, ijssalons, restaurants en hotels Het blijven herinvesteren van de opbrengsten toeristenbelasting zoals u inmiddels al jaren tot grote tevredenheid doet Het overwegen tot het heffen van vermakelijkhedenretributie zodat dagtoeristen ook meebetalen aan de voorzieningen. De economische impuls voor bedrijfsinvesteringszones of ondernemersfondsen in stand houden De lokale lasten niet met meer dan de inflatiecorrectie te verhogen

2. Verlicht de regeldruk: Bijschrijfplicht dagleidinggevenden op alcoholvergunning In de horeca moet altijd iemand aanwezig zijn met Sociale Hygiëne die ook op de vergunning staat. Volgens de Alcoholwet moeten niet alleen eigenaren en de algemeen leidinggevenden op het aanhangsel bij de vergunning zijn bijgeschreven, maar ook de onmiddellijk leidinggevenden (ook wel dagleidinggevenden). Door vele personeelswisselingen moeten ondernemers met enige regelmaat dagleidinggevenden laten bijschrijven op de vergunning van de gemeente. Dit is kostbaar en tijdrovend, ook voor de medewerkers van de gemeente. Aangezien iedereen met Sociale Hygiëne geregistreerd staat in het Landelijk Register Sociale Hygiëne, zou de aanwezigheid van een gecertificeerde persoon voldoende moeten zijn. Een handhaver kan immers ter plekke online checken of de bewuste persoon in het bezit is van een Verklaring Sociale Hygiëne. Daarvoor is een bijschrijving op de vergunning dus niet noodzakelijk. We pleiten dan ook landelijk voor afschaffing van deze verplichting in de Alcoholwet ten aanzien van de dagleidinggevenden. In de tussentijd kunt u als gemeente helpen door de kosten van het bijschrijven te verlagen.

3. Ga zorgvuldig om met toeristenbelasting De logiessector staat onder zware druk door de aangekondigde btw-verhoging van 9% naar 21%. Dit verhoogt de prijzen voor bezoekers aan onze gemeente en zal het aantal overnachtingen doen afnemen, en kan dus ook uw inkomsten uit toerisme ondermijnen. Wij roepen u op om: > De toeristenbelasting niet verder te verhogen dan de inflatiecorrectie om het eiland aantrekkelijk en concurrerend te houden > De opbrengsten gericht in te zetten zoals u reeds jaren al doet > De sector te betrekken bij besluitvorming over toeristenbelasting > Alternatieve inkomstenbronnen te onderzoeken, zoals publiek-private samenwerkingen en efficiënter gemeentelijk beleid > Te zorgen voor een eerlijk speelveld waarbij alle aanbieders, inclusief verhuur via platforms, bijdragen

4. Marktonderzoek horeca Schouwen-Duiveland Horeca vervult op Schouwen-Duiveland een belangrijke rol. De horeca heeft een economische functie in de vorm van bestedingen en werkgelegenheid. Daarnaast heeft de horeca ook een

HISWA NEDERLAND

SCHOUWEN-DUIVELAND

RECRON hET BELANG VAN WATERSPORT EN VRUE TUD Afdeling: Schouwen Duivelend

sociale functie als ontmoetings- en ontspanningsplek. Tot slot heeft horeca ook een recreatieve functie in de vorm van B&B’s, pensions en hotels. De horecasector heeft een directe relatie met andere functies binnen de gemeente Schouwen-Duiveland zoals detailhandel en recreatie. Deze verschillende functies kunnen elkaar versterken wanneer ze op een juiste manier bij elkaar worden gebracht.

Zoals ook de andere bedrijfstakken binnen de gemeente is de horeca een bedrijfstak die zich continu ontwikkeld. De ontwikkelingen betekenen ook veranderende behoeften en wensen binnen de samenleving, bij de ondernemers en bij de overheid. Op 20 december 2018 heeft de gemeenteraad de Horecavisie Schouwen-Duiveland vastgesteld. Mede door de ontwikkelingen in de afgelopen jaren en het aflopen van het marktonderzoek is een actualisatie van in eerste instantie het marktonderzoek noodzakelijk. Graag gaan wij met u in gesprek om onze inzichten verder toe te lichten. We nodigen u uit in een van onze horecagelegenheden of sluiten desgewenst aan bij een van uw bijeenkomsten. Ook voor vragen of het geven van een toelichting staan wij altijd klaar. U kunt ons hiervoor bereiken via e-mail op schouwen-duiveland@khn.nl.

Met vriendelijke groet, het bestuur van KHN afdeling Schouwen-Duiveland, Koninklijke Horeca Nederland het bestuur van HISWA/RECRON afdeling Schouwen-Duiveland,

^)»rt-tt6vense ivense (bitter KHN S-D

Mè/eke Braber-Schot Voorzitter ■rzitter HISWA/RECRON S-D

en