2025.189 Raadsbrief Beheer en onderhoudskosten Grevelingen (1484785)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Beheer en onderhoudskosten Grevelingen 1484785 13 mei 2025 Ruimte en Milieu (RenM) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd RenM

Inleiding Tot 1 januari 2018 werd het beheer van de natuur- en recreatiegebieden in de Grevelingen uitgevoerd door het Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta. De kosten werden toen gedragen door vier partijen: de provincies Zeeland en Zuid-Holland, en de gemeenten Schouwen-Duiveland en Goeree-Overflakkee. De provincies leverden hierbij de grootste bijdrage. De jaarlijkse kosten lagen tussen de €800.000 en €900.000. In 2018 besloot de Provincie Zuid-Holland het schap op te heffen en betaalde hiervoor een afkoopsom. Deze middelen zijn ondergebracht in het Grevelingenfonds, bedoeld voor kwaliteitsimpulsen in het gebied. Destijds werd verwacht dat toekomstige beheer- en onderhoudskosten gedekt zouden worden uit pachtinkomsten van Brouwerseiland. Na het opheffen van het schap is het Bestuurlijk Overleg Grevelingen (BOG) opgericht. Hierin participeren de Provincie Zeeland, de gemeenten Schouwen-Duiveland en Goeree-Overflakkee, en Staatsbosbeheer. Tot en met 2022 is het beheer gefinancierd uit de afkoopsommen. Voor 2023 t/m 2025 worden de kosten gedekt uit het BOG-fonds, dat oorspronkelijk niet voor regulier beheer bedoeld is. Voor 2026 en verder moet duidelijk worden welke partijen verantwoordelijk zijn voor het bekostigen van het reguliere beheer en onderhoud. Staatsbosbeheer heeft de benodigde kosten in beeld gebracht.

Binnen het BOG wordt later dit jaar een besluit genomen over de verdeling van deze kosten en de toepassing van een ingroeiregeling. De financiële gevolgen nemen wij nu al mee in de kadernota, zodat hier tijdig op kan worden geanticipeerd. Kernboodschap Inzicht in de kosten Staatsbosbeheer heeft de jaarlijkse beheerkosten inzichtelijk gemaakt. Voor een basiskwaliteit van beheer is in 2025 een bedrag van €510.000 nodig. Staatsbosbeheer ontvangt geen middelen voor recreatief onderhoud vanuit haar landelijke begroting. Daarom wordt een bijdrage van gemeenten gevraagd voor het behoud van recreatieve voorzieningen. Logische uitvoerder Staatsbosbeheer is eigenaar van de gronden en als organisatie ingericht op beheer. Het is efficiënt dat zij deze taak uitvoeren. Projectmatige werkzaamheden zoals vernieuwing van voorzieningen worden wel uitbesteed. Zeggenschap via BOG Gemeenten behouden invloed via het BOG op de besteding van middelen, doordat jaarlijks gezamenlijk keuzes worden gemaakt over het beheer. Brede betrokkenheid Alle partijen binnen het BOG hebben meegewerkt aan het voorstel en meegedacht over mogelijke bezuinigingen. De voorgestelde €510.000 wordt breed als realistisch beschouwd. Verdeling van kosten Gemeenten Schouwen-Duiveland en Goeree-Overflakkee dragen elk naar verwachting €255.000 bij.

De Provincie Zeeland heeft nog geen toezegging gedaan, maar een bijdrage vergelijkbaar met die voor het Veerse Meer (€50.000) zou reëel zijn. Dit kan nog tot een positief financieel effect leiden. Pagina 1 van 2

Gefaseerde invoering Vanwege de hoogte van het bedrag wordt voorgesteld een ingroeiregeling te hanteren: • 2026: 25% (€63.750) • 2027: 50% (€127.500) • 2028: 75% (€191.250) • 2029: 100% (€255.000) In de tussenliggende jaren wordt het restant gedekt uit het Grevelingenfonds. Definitief besluit volgt Dit voorstel is bedoeld ter kennisname en om de financiële gevolgen op te nemen in de kadernota. De definitieve besluitvorming vindt later dit jaar plaats in het BOG. Consequenties Als de bijdrage vanuit gemeente niet wordt gedaan, dan zal het onderhoudsniveau op de Grevelingen dalen tot onder basisniveau. We lopen dan het risico dat de Grevelingen niet meer als toeristisch gebied gebruikt kan worden. Communicatie Bij nieuwe ontwikkelingen dan stellen wij u hiervan op de hoogte. Vervolg Naar verwachting wordt in november de beslissing over de financiering in het BOG genomen.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2