2025.172 Raadsbrief Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2024 (1447792)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Jaarverslag commissie bezwaarschriften 2024 1447792 29 april 2025 Bedrijfsvoering 1 (BV1) J.Chr. van der Hoek Anders, namelijk de commissie bezwaarschriften

Inleiding Op verzoek van de commissie bezwaarschriften bieden wij u bijgaand het jaarverslag over 2024 aan (bijlage 1). De commissie doet hierin verslag van haar werkzaamheden over het afgelopen jaar. Het verslag is bedoeld om inzicht te geven in de behandelde bezwaarschriften in 2024 en de adviezen die de commissie heeft gegeven. Kernboodschap De commissie heeft in haar jaarverslag een aantal aandachtspunten geformuleerd voor de (ambtelijke) organisatie. Participatie en communicatie De commissie wijst op het belang van communicatie en participatie. Participatie waar mogelijk en een tijdige en goede communicatie kan draagvlak creëren bij omwonenden en andere direct betrokkenen. Volledige heroverweging De commissie vraagt aandacht voor de volledige heroverweging tijdens de bezwaarprocedure. Dit houdt in dat een besluit in volle omvang wordt heroverwogen op rechtmatigheid en doelmatigheid. De bezwaarprocedure biedt het bestuursorgaan de gelegenheid om onvolkomenheden in de besluitvorming te herstellen. Dat kan door de motivering aan te vullen, bestuurlijke keuzes te heroverwegen en nieuwe informatie te betrekken bij het besluit. Hierdoor kan het bestuursorgaan, in de fase erna bij de rechter, met een goed doortimmerd besluit komen. De commissie wijst in dit kader ook op de ontwikkelingen in het maatschappelijk debat over het bieden van maatwerk en de menselijke maat.

Ook de evenredigheid van besluitvorming krijgt een steeds belangrijkere rol in de jurisprudentie. Het vergt bestuurlijke zelfreflectie met een open blik. De commissie beveelt daarom aan om steeds kritisch te beoordelen of het wel gepast of nodig is om een besluit ongewijzigd te handhaven. Onevenredige belasting Er zijn enkele gevallen waarbij het bestuursorgaan, maar ook de commissie, onevenredig wordt belast door bepaalde kwesties. Het verdient aanbeveling dat het bestuursorgaan blijft proberen om te onderzoeken of het probleem aan de voorkant kan worden opgelost. Motivering Verder onderstreept de commissie het belang van een voldoende draagkrachtige en heldere motivering van alle primaire besluiten. Waardering De commissie spreekt haar waardering uit voor de inzet van alle betrokkenen bij de behandeling van de bezwaren. Zij waardeert de (des)kundigheid van de vertegenwoordigers van het bestuursorgaan. Er wordt steeds meer vanuit begrip gereageerd richting de inwoner en minder vanuit het juridisch gelijk willen krijgen. En hoewel de werkdruk wellicht toeneemt door de hoeveelheid bezwaarschriften, komen de vertegenwoordigers goed voorbereid op de hoorzittingen en beantwoorden vragen doorgaans adequaat en professioneel. Consequenties Pagina 1 van 2

De afdelingen Ruimte en Milieu (RenM), Openbare Werken (OW) en Werken, Wonen en Leven (WWL) genereren en behandelen de meeste bezwaarschriften. De hoofden van deze afdelingen hebben het jaarverslag besproken met de voorzitters van de kamer Algemene Zaken en de kamer Sociale Zekerheid van de commissie bezwaarschriften. Acties die zijn/worden ondernomen binnen de afdelingen om verbeterpunten te realiseren: Afdeling RenM: • Het jaarverslag wordt met de betrokken medewerkers besproken. • De gegronde bezwaren zijn onderdeel van het werkoverleg van betrokken medewerkers. • Ten aanzien van participatie van derden bij de besluiten in de fysieke leefomgeving (omgevingsvergunningen) is een beleidsnota in voorbereiding. Afdeling OW: • Het jaarverslag wordt met de betrokken medewerkers besproken. • De gegronde bezwaren zijn onderdeel van het werkoverleg van betrokken medewerkers. Afdeling WWL: • De zaken worden besproken door de medewerker Bezwaar en Beroep en de consulent/klantmanager die aan deze zaak verbonden is. • De medewerker Bezwaar en Beroep bespreekt opvallende zaken met de teammanager. • Bezwaar en Beroep wordt toegevoegd als vast agendapunt voor het werkoverleg; • Jaarlijks wordt de kennis van alle medewerkers actueel gehouden door opleidingen en trainingen waarbij o.a.

wordt ingezet op de (juridische) kennis van wetgeving, verordeningen, het maken van kwalitatief goede beschikkingen en de procedures rondom bezwaar en beroep. Met betrekking tot het aandachtspunt 'onevenredige belasting' geven alle afdelingshoofden aan dat er veel gedaan wordt aan gesprekken en contact met de betrokkene(n), maar dat dit in de praktijk niet altijd tot het gewenste resultaat leidt. Communicatie Het jaarverslag publiceren we op de gemeentelijke website. De pers neemt via de B&W besluitenlijst kennis van het jaarverslag. Vervolg In 2026 kunt u het Jaarverslag van de commissie over 2025 tegemoet zien.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 2 van 2