2025.170 Raadsbrief Voortgang governance sociaal domein Zeeland (1450797)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Voortgang governance sociaal domein Zeeland 1450797 29 april 2025 Werken, Wonen en Leven (WWL) C.H. Poortvliet Afdelingshoofd WWL

Inleiding De dertien Zeeuwse gemeenten spreken al langere tijd met elkaar over de mogelijkheden voor een juridisch juiste en effectieve governance voor het sociaal domein in Zeeland. Uit de collegebesluiten na het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) Sociaal Domein van 28 maart 2024 bleek dat er op dat moment geen unanimiteit was voor het oprichten van een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) voor inkoop en toezicht van jeugdhulp, beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwenopvang (VO). Daarna hebben alle Zeeuwse colleges ingestemd met het vervolgproces ‘Pas op de plaats, maar niet stilstaan’. We informeerden u eerder over dit vervolgproces met een brief. Met deze raadsbrief stellen we u in kennis van de voortgang. Kernboodschap Na het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) Sociaal Domein van 12 december 2024 is gestart met het ambtelijk en bestuurlijk verkennen van de mogelijkheden voor een governance sociaal domein Zeeland. In het OZO Sociaal Domein van 13 maart 2025 hebben de portefeuillehouders uitgesproken het concept van een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) Sociaal Domein Zeeland met integratie van GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio en bijbehorende juridische en financiële vraagstukken uit te werken.

Ons college heeft besloten een werkbudget beschikbaar te stellen voor de nadere uitwerking governance sociaal domein Zeeland met middelen uit het regiobudget Beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. 22 mei 2025 wordt deze uitwerking in het OZO Sociaal Domein gepresenteerd. Consequenties We streven naar een robuuste gemeenschappelijke regeling sociaal domein Zeeland. In het vervolgproces ‘Pas op de plaats, maar niet stilstaan’ is een bestuurlijke kerngroep gevormd met vertegenwoordiging uit de subregio’s in Zeeland (Oosterschelderegio, Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen). De richting voor een governance voor het sociaal domein in Zeeland is een nieuwe GR Sociaal Domein Zeeland (SDZ) met integratie van GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO). Dit concept wordt uitgewerkt door een ambtelijke werkgroep, ondersteund door juridische en financiële expertise. De taken van deze nieuwe GR worden: • inkoop jeugdhulp en BW, subsidiëring MO en VO; • toezicht en naleving Wmo en Jeugdwet; • de huidige taken van GR SWVO, die uitgevoerd blijven worden voor de zeven deelnemende gemeenten; • regionale (Zeeuws-brede) beleidsvoorbereidende taken sociaal domein; • optioneel: regionale beleidscoördinerende taken Jeugd, BW, MO, VO, Sociale veiligheid en Gezondheid.

De uitvoeringsorganisatie van deze GR wordt een optelsom van: • Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ); • SWVO; • CZW Bureau; • optioneel: het programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein (ZSSD). Pagina 1 van 2

Er is afgestemd in het OZO Sociaal Domein van 13 maart 2025. Daarna zijn alle Zeeuwse colleges gevraagd een werkbudget beschikbaar te stellen voor de governance sociaal domein Zeeland. Met dit werkbudget kan de ambtelijke werkgroep externe expertise betrekken waar nodig. Wij hebben hiermee ingestemd. De dekking hiervoor zit in het regiobudget BW, MO en VO. Nadere uitwerking Verdere uitwerking ziet op een gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Zeeland die in juridische zin juist is, effectief ingericht en voor de huidige medewerkers met ten minste gelijke arbeidsvoorwaarden. De ontwerpregeling, de bestuurlijke structuur en de relatie tussen de GR enerzijds en de uitvoeringsorganisatie anderzijds zijn de belangrijkste onderdelen van de juridische uitwerking. Het gaat dan bijvoorbeeld over de taken en verantwoordelijkheden van de GR en waar we die beleggen (bij het algemeen of dagelijks bestuur of de directeur). Verder is het van belang om duidelijkheid te hebben over het proces van ambtelijke afstemming en bestuurlijke besluitvorming voor de verschillende taken. Dit zijn namelijk deels taken van alle Zeeuwse gemeenten en deels van de gemeenten in de Oosterschelderegio. De uitvoeringsorganisatie van GR SDZ gaat bestaan uit medewerkers van IJZ, CZW Bureau, SWVO en – al dan niet gedetacheerd vanuit de gemeenten – het programmateam ZSSD.

We vragen Justion Advocaten een advies uit te brengen over een organisatie waarin medewerkers ten minste gelijke arbeidsvoorwaarden hebben als in hun huidige organisatie. Communicatie In het traject voor het oprichten van een nieuwe GR inkoop en toezicht jeugdhulp, BW, MO en VO in 2023 en 2024 was een raadsklankbordgroep ingesteld. Met het afronden van dit traject is met de klankbordgroep afgesproken deze op te heffen en de raden in plaats daarvan regelmatig breed te informeren over de voortgang. Vervolg De ambtelijke werkgroep ‘Governance sociaal domein Zeeland’ presenteert de uitwerking van de nieuwe GR in het OZO Sociaal Domein van 22 mei 2025. Daarna informeren we u opnieuw.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 2 van 2