2025.153 Raadsbrief Stikstofproblematiek (1452065)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Stikstofproblematiek 1452065 22 april 2025 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Inleiding De actualiteit rondom stikstof heeft grote invloed op de ontwikkelruimte binnen onze gemeente. Zowel initiatiefnemers als onze gemeente zelf worden in toenemende mate geconfronteerd met juridische, planologische en praktische belemmeringen door aangescherpte stikstofregels en uitspraken van rechters daarover. Wat is de kern van het probleem? De stikstofdepositie op beschermde natuurgebieden (zoals het Natura 2000-gebied Kop van Schouwen) ligt al boven de zogenaamde Kritische Depositiewaarde. Hierdoor staat natuurherstel voorop en is juridische ruimte voor nieuwe activiteiten beperkt. Na recente uitspraken van de Raad van State (december 2024) is: • Intern salderen alleen nog toegestaan met Passende beoordeling en natuurvergunning; • De drempel voor vergunningverlening daarmee hoger geworden; • Nieuwe regelgeving ook gaan gelden voor lopende of uitgevoerde projecten (met terugwerkende kracht tot 1 januari 2020). Bij de Kop van Schouwen (Natura 2000-gebied) is het verkrijgen van een natuurvergunning problematisch. Kernboodschap De stikstofproblematiek en de uitspraak van de raad van state van 18 december 2024 hebben gevolgen voor ruimtelijke initiatieven in onze gemeente. Wij vinden het onze verantwoordelijkheid uw raad, inwoners en initiatiefnemers daarover te informeren en, voor zover dat in onze mogelijkheden ligt, bij te dragen aan oplossingen.

Consequenties Impact op projecten van externe partijen • Lopende initiatieven van ontwikkelaars, ondernemers en particulieren worden geraakt door extra noodzakelijke onderzoeken, vertragingen en soms juridische onzekerheid. • De stikstoftoets is vaak de eerste horde waar plannen op stranden. Impact op gemeentelijke projecten Ook projecten van de gemeente zelf, zoals woningbouwlocaties of duurzame energieprojecten, staan onder druk. Stikstof vormt in veel gevallen een onvoorziene belemmering, met risico’s voor: • • •

Het realiseren van beleidsdoelen (zoals woningbouw, klimaat, energie) die in onze programmabegroting en het coalitieakkoord opgenomen zijn; Financiële en juridische verplichtingen; Vertrouwen van inwoners en samenwerkingspartners.

Dilemma’s en bestuurlijke afwegingen Pagina 1 van 2

De gemeente bevindt zich in een spanningsveld tussen: • Haar uitvoerings- en ontwikkelopgaven (zoals uit de woonvisie en energietransitie); • De verantwoordelijkheid voor natuurbescherming en naleving van wet- en regelgeving; • De rol als partner én mogelijke vergunningverlener. Wat vraagt dit van ons? • Heldere keuzes over prioritering van projecten (wat kan nog wel?); • Zorgvuldige communicatie naar initiatiefnemers en inwoners; • Samenwerking met provincie en regio om te zoeken naar werkbare oplossingen; • Eventueel herijking van ambities en planning van projecten. Wij houden u op de hoogte van de verdere ontwikkeling van dit dossier en komen, waar nodig, terug met nadere voorstellen, bestuurlijke keuzes of afwegingskaders. Communicatie In het vervolg op deze raadsbrief publiceren wij een algemene communicatieboodschap op onze website. We informeren onze dorpsraden. We treden in overleg met initiatiefnemers van bestaande initiatieven. Daarnaast brengen wij de stikstofproblematiek onder de aandacht bij nieuwe aanvragers van vooroverleggen, principeverzoeken en vergunningen.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2