2025.100 - Emergis - brief signaal kwetsbare burgers (1406676)

emergis

<

raad van bestuur

Gemeente Middelburg Burgemeester Y.P. van Mastrigt, voorzitter districtscollege Postbus 6000 4330 LA Middelburg per mail: secretariaatburgemeester@middelburg.nl

Z"

Postadres Postbus 253 4460 AR Goes Bezoekadres Oostmolenweg 101 4481 PM Kloetinge Telefoon 0113 26 70 00

Ons kenmerk Datum Betreft Contactpersoon E-mail

035/GB/CdJ 10 maart 2025 signaal kwetsbare burgers Gerco Blok blok@emergis.nl

E-mail en internet rvb@emergis.nl www .emergis.nl

Geachte burgemeester Van Mastrigt, Het is vrij ongebruikelijk om vanuit zorgorganisaties een brief aan uw college te sturen. De reden dat wij hiervoor kiezen is dat we een signaal af willen geven aan u als gemeente over de zorg en de begeleiding voor een kleine, kwetsbare, maar ook overlastgevende groep inwoners in uw gemeenten. Terwijl wij merken dat er enerzijds een aantal positieve ontwikkelingen lijken te zijn, zijn er tegelijkertijd een aantal (beleids-)ontwikkelingen in Zeeland die deze zorg en begeleiding bedreigen. Graag gaan wij met u hierover in gesprek, om te komen tot oplossingen op korte termijn, maar ook om te komen tot meer structurele bestuurlijke samenwerking op dit grensvlak van zorg en veiligheid. Er zijn in Zeeland veel mooie vormen van samenwerking om te komen tot passende vormen van basisvoorziening (wonen, werk/inkomen en zelfredzaamheid) voor een groep mentaal kwetsbare burgers, zoals beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Echter, voor de (relatief kleine) overlastgevende groep (dieu voor een groot deel zelfs inmiddels bij naam zult kennen als ze in uw gemeenten verblijven), kunnen deze reguliere vormen van beschermd wonen (en ook klinisch verblijf) hier niet in voorzien. Juist het 'dicht op elkaar' wonen en verblijven werkt voor deze groep (en hun omgeving) eerder ontwrichtend dan herstelbevorderend.

Het vinden van oplossingen voor deze groep vraagt creativiteit en 'out of the box' denken en een nauwe afstemming tussen zorg en veiligheid, gemeente en woningbouwcorporaties (zoals 'Kansrijk Wonen' in SchouwenDuiveland). Gezamenlijk commitment en gezamenlijk gedragen verantwoordelijkheid moeten daarbij leidend zijn. Er is de afgelopen jaren wel gezamenlijk gezocht en gesproken over oplossingen hiervoor, en een eerste start is een aantal jaar geleden gemaakt met een aantal 'Skaeve Huse' voorzieningen bij het Leger des Heils in degemeente Terneuzen. Deze voorzien ook echt in een vraag ten aanzien van deze doelgroep. Echter, er is reeds meermaals geconstateerd dat dit aantal onvoldoende is voor de totale groep in Zeeland, maar er zijn (om allerlei redenen) nog geen aanvullende voorzieningen gerealiseerd. Er zijn inmiddels ook wel een aantal gemeenten (zoals Schouwen-Duiveland en Goes) in meer of minder vergevorderd stadium om hierin ook stappen te zetten, en dat is een positieve ontwikkeling. En we realiseren ons ook dat ook zorgorganisaties, zoals ondergetekenden, hierin verbeteringen door te voeren hebben.

Daarnaast is er (in lijn met de 'doorbraakmethodiek', die door de Zeeuwse gemeenten is omarmd) veel geïnvesteerd in tijdelijke maatwerkvoorzieningen door bijvoorbeeld tijdelijke huisvesting op een camping te organiseren (door onder andere de dienst Maatschappelijke en Justitiële Dienstverlening (MJD) van Emergis).

Qualicoro ] xz n;n

Samen werken aan een goede mentale gezondheid van alle mensen in Zeeland

KvK Middelburg 41115214

Stichting

10 maart 2025 035/GB/CdJ Blad 2/2

Dit heeft de afgelopen jaren geleid tot een afname aan onrust in en rondom de individuele inwoners die dit betrof. Deze maatwerkvoorzieningen staan nu echter onder druk, doordat er toenemend in een aantal gemeenten wordt gehandhaafd op bijvoorbeeld oneigenlijke woonvoorzieningen op campings, waardoor deze (vaak voor overlast zorgende) inwoners van uw gemeenten weer op straat komen te staan. En vanuit uw gemeenten wordt regelmatig de wens uitgesproken dat de klinische voorzieningen of de beschermd wonen voorzieningen van Emergis hierin zouden moeten voorzien, maar zoals hierboven weergegeven is dit juist bij deze doelgroep eerder ontwrichtend dan herstel bevorderend. Door allerlei maatschappelijke ontwikkelingen is de groep inwoners die bedreigd wordt met dakloosheid ook fors gegroeid, maar tegelijkertijd is het budget om (bijvoorbeeld met 'preventie dakloosheid') hierin oplossingen te vinden, al langere tijd niet meegestegen waardoor het vinden van maatwerkoplossingen voor juist deze doelgroep, verder onder druk komt te staan. Daarnaast hanteren gemeenten een wisselend beleid ten aanzien van het toekennen van een briefadres. Dit alles levert een toename van het risico op overlastgevend en onbegrepen gedrag in het publieke domein .

Voorts merken we dat er zeker ook goede samenwerkingen, projecten en initiatieven zijn (veldwerk, maatschappelijk plan, levensloopaanpak, consultatiefunctie GGZ voor het sociaal domein, et cetera) maar de samenhang en een overkoepelende visie vanuit de

gemeenten voor ons als zorgaanbieders onvoldoende duidelijk is. Waardoor het ook lastiger is om bij elkaar aan te sluiten op het grensvlak van zorg en veiligheid. Samenvattend kunnen we constateren dat bovenstaande ontwikkelingen ( ondanks de vele goede gesprekken op bestuurlijk niveau) een bedreiging vormen voor duurzame oplossingen voor deze doelgroep, en daarmee ook voor de overlast en onveiligheid in uw gemeenten. Daarom roepen wij u op om enerzijds te voorkomen dat de zorg en de begeleiding van deze doelgroep op korte termijn verder onder druk komt te staan, en anderzijds om met elkaar en ons op Zeeuws niveau in gesprek te blijven om tot duurzame oplossingen kunnen te komen voor deze (complexe) doelgroep en ( deels in lijn met het advies van Auke Blauwbroek) een governance en uitvoeringsagenda te maken die ook een borging op lange termijn faciliteert. In de hoop op korte termijn van u te horen. Tot slot meld ik u dat eenzelfde brief is gestuurd aan de voorzitter van het college zorg en welzijn, wethouder Annebeth Evertz. Hartelijke groet,

af $ ~

Bestuurder

Sabien Roams bestuurder

Kopie aan CZW Bureau - Peter Verburg, directeur (p.verburg@swvo.nl) Leger de Heils - Regina Broeze, regiodirecteur (r.broeze@legerdesheils.nl) Zorg- en Veiligheidshuis - Bruno van Assche, directeur (b.vanassche@veiligheidshuiszeeland.nl) Burgemeesters en wethouders zorg van alle Zeeuwse gemeenten