2025.040 Raadsbrief Nieuwe overeenkomsten voor opvang van Oekraïnse vluchtelingen (1339647)

Raadsbrief voorhangprocedure

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Nieuwe overeenkomsten voor opvang van Oekraïense vluchtelingen 1339647 28 januari 2025 Werken, Wonen en Leven (WWL) J.G. Smit Afdelingshoofd WWL

Inleiding De gemeente Schouwen-Duiveland heeft een inspanningsverplichting om per 1 juli 2025 392 Oekraïense vluchtelingen op te vangen. Deze inspanningsverplichting is een gezamenlijke taak van de Zeeuwse gemeenten. In totaal moeten de Zeeuwse gemeenten 4.214 Oekraïners een opvangplek bieden (zie bijlage 3). Omgerekend naar gemeentelijk niveau betekent dit voor Schouwen-Duiveland eigenlijk 417 plekken. In het provinciaal verslag voor de Spreidingswet spraken de Zeeuwse gemeenten met elkaar af dat 3 gemeenten meer Oekraïners gaan opvangen dan hun inspanningsverplichting. Dit doen zij omdat zij minder asielzoekers opvangen. Hierdoor wordt de inspanningsverplichting voor de andere Zeeuwse gemeenten, waaronder Schouwen-Duiveland, lager. Realisatie 2024 en ontwikkelingen We hebben in 2024 in totaal 334 opvangplekken gerealiseerd in verschillende gemeentelijke opvanglocaties (GOO). Dit gebeurde in de Cornelia in Zierikzee, in De Kabbelaar in Scharendijke, in een pastorie in Oosterland en in enkele woningen van Zeeuwland. De sloop van de Cornelia en de realisatie van modulaire woonconcepten in Zierikzee en Scharendijke staan gepland voor 2026. De gemeenteraad besloot in juni 2024 de helft van de woningen uit deze concepten toe te wijzen aan Oekraïense vluchtelingen (de andere helft aan lokale woningzoekenden).

De modulaire woningen bieden niet voldoende plaats aan de huidige groep Oekraïense vluchtelingen die opgevangen wordt in de Cornelia en De Kabbelaar. Daarom moet er voor ongeveer 90 personen nieuwe opvangplekken gerealiseerd worden. De overeenkomst met Bouwvast Beheer (nu: Vierkracht Wonen) voor de opvang van 50 personen in De Kabbelaar eindigt per 4 maart 2025. Dat betekent dat, uitgaande van een inspanningsverplichting van 392, er na de realisatie van het modulair woonconcept en de sloop van de Cornelia nog een taak overblijft van 191. Het bovenstaande is schematisch terug te vinden in bijlage 4. Aanbesteding voor nieuwe opvanglocaties Om nieuwe opvanglocaties te vinden, hebben we een Europese aanbesteding uitgeschreven. Daarbij hebben we aangegeven dat we voor 250 Oekraïense vluchtelingen nieuwe opvang nodig hebben. Dit aantal is gebaseerd op de inspanningsverplichting die op dat moment bekend was. Later is deze omlaag bijgesteld. We hebben in de aanbestedingsdocumenten aangegeven dat dit kon gebeuren. Er zijn 2 partijen die zich hebben aangemeld met een opvanglocatie. De eerste is Vierkracht Wonen (voorheen Bouwvast Beheer) met De Kabbelaar in Scharendijke. Er is ook een aanbod gekomen van Stenia voor de realisatie van een opvanglocatie voor Oekraïners. Ook hebben zij de mogelijkheid om een doorstroomlocatie voor statushouders toe te voegen.

Het aanbod van Stenia moet eerst verder onderzocht worden. Er moet onder andere bekeken worden of een tijdelijke vergunning voor de opvang in het kader van de Omgevingswet haalbaar is. Onderhandelingen huur Victoriakliniek

Pagina 1 van 3

Daarnaast zijn we onderhandelingen gestart met de eigenaar van de Victoriakliniek. Dit pand ligt naast de Cornelia in Zierikzee. Omdat we hier enkel vastgoed willen huren, loopt dit niet via een aanbesteding. Dit is geen aanbestedingsplichtige dienst. Daarom kan hier ook een andere duur van de overeenkomst gelden. Kernboodschap Wij zijn voornemens een nieuwe overeenkomst van 1 jaar te sluiten met de eigenaar van De Kabbelaar in Scharendijke (Vierkracht Wonen B.V.) met als doel het voortzetten van opvang van Oekraïense vluchtelingen op die locatie. En de locatie met 10 plekken uit te breiden, van 50 naar 60 opvangplekken. Daarnaast zijn we voornemens een huurovereenkomst van 3 jaar te sluiten met de eigenaar van de Victoriakliniek (Health Estate Center) met als doel het opvangen van Oekraïense vluchtelingen. We onderzoeken een aanbod van Stenia, dat gedaan is naar aanleiding van de aanbesteding. Via deze raadsbrief wordt u in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het voornemen tot het sluiten van een overeenkomst voor 1 jaar met Vierkracht Wonen en een huurovereenkomst voor 3 jaar met Health Estate Center.

Consequenties • Met de overeenkomsten voor De Kabbelaar (60 plekken) en de Victoriakliniek (85 plekken) en de woningen in het modulair woonconcept (187 plekken) kan de gemeente aan alle personen die nu opgevangen worden in gemeentelijke opvang (GOO) een plek bieden. • Dit heeft als gevolg dat er relatief veel mensen in de Victoriakliniek moeten worden gehuisvest. Dit kan van invloed zijn op de leefbaarheid. • De gemeente heeft naast deze locaties meer opvangplekken nodig. Enerzijds zodat minder mensen in de Victoriakliniek opgevangen hoeven worden (70). Anderzijds om de inspanningsverplichting te behalen. • Door de nieuwe overeenkomst voor De Kabbelaar is de opvang voor de mensen die nu op die locatie verblijven gegarandeerd. We hebben geen alternatieve locatie voor hen. • Door de uitbreiding met 10 plekken in De Kabbelaar wordt op een relatief eenvoudige wijze extra plekken gerealiseerd. • Door de opvang van Oekraïense vluchtelingen in de Victoriakliniek kunnen mensen die nu in de Cornelia opgevangen worden, en waarvoor geen modulaire woning beschikbaar komt, toch op een voor hen bekende plek blijven wonen. Dit is met name belangrijk voor schoolgaande kinderen en mensen zonder eigen vervoer met werk in de omgeving. • De gemeente kan alle opvanglocaties financieren vanuit de normvergoeding voor opvang van Oekraïners per bed per dag.

Communicatie Omwonenden van De Kabbelaar ontvangen een brief over de voorgenomen verlenging en uitbreiding en worden uitgenodigd voor een inloopmoment op maandag 3 februari. Omwonenden van de Victoriakliniek ontvangen een brief over de voorgenomen opvang en worden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op dinsdag 4 februari. Ook de bewoners van de Cornelia worden per brief geïnformeerd over de ontwikkelingen. Om overige inwoners te informeren over de voornemens, wordt een persbericht verstuurd en opgenomen als nieuwsbericht op de gemeentelijke website. Vervolg Voordat wij een besluit nemen over het sluiten van een overeenkomst met Vierkracht Wonen en Health Estate Center, leggen wij ons voornemen aan u voor. U hebt tot 12 februari 2025 de mogelijkheid wensen of bedenkingen in te brengen tegen het sluiten van de overeenkomsten. Het onderzoek naar het aanbod van Stenia leidt mogelijk tot een nieuw college besluit en raadsbrief met voorhangprocedure. We verwachten dit in de eerste helft van 2025 verder uit te werken en eventueel aan te bieden. Voorhangprocedure Het recht om wensen en bedenkingen in te dienen is een recht van de raad, dus van het collectief van de raadsleden. Om onnodige verlenging van de proceduretijd te voorkomen is afgesproken dat raadsleden / raadsfracties binnen 2 weken na dagtekening van deze Raadsbrief wensen en bedenkingen via de griffier Pagina 2 van 3

kenbaar kunnen maken. Indien van die gelegenheid geen gebruik wordt gemaakt, kan het college hierna een besluit nemen.

Indien raadsleden / raadsfracties van de gelegenheid tot het kenbaar maken van wensen en bedenkingen

wel gebruik maken, dan wordt het betreffende punt geagendeerd worden voor de vergadering van de raad(scommissie). Via commissie- en raadsbehandeling kan dan het standpunt van de raad over de door de raadsleden / raadsfracties ingebrachte bedenkingen worden verkregen. Het is daarbij wel van belang, dat de raadsleden / raadsfracties hun wensen en bedenkingen met toelichting / motivatie, op papier zetten. Mocht bij commissiebehandeling blijken, dat de wensen en bedenkingen van een of meer raadsleden / raadsfracties onvoldoende steun krijgen, dan kunnen die raadsleden / raadsfracties overwegen die wensen en bedenkingen in te trekken, waarna het college een besluit kan nemen. Indien de raadsleden / raadsfracties hun wensen en bedenkingen overeind houden, dan wordt dit voor de raadsvergadering geagendeerd, zodat de raad hierover een uitspraak kan doen. Bijlagen Bijlage 3. Verdeling inspanningsverplichting op 1 juli 2025 Bijlage 4. Aantallen realisatie en planning Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3