20241113 Beantwoording SV fractie D66 - collegebesluit en raadsbrief uitbreiding P+R (1243816)

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 28 oktober 2024, zaaknummer 1243816

Inleiding

Op 15 oktober jl. is de gemeenteraad met een raadsbrief geïnformeerd over de uitbreiding van het P+R terrein (transferium) , zowel met 65 extra parkeerplaatsen maar ook met extra oppervlakte door extra terrein bij het transferium te betrekken. Voor de uitbreiding van het oppervlak is door de gemeente dan ook een ruimtelijke procedure opgestart. De uitbreiding vindt plaats met geld dat door de gemeenteraad met een amendement in het kader van de begroting van 2024 beschikbaar is gesteld voor optimalisatie en herinrichting van het terrein. In het amendement is met geen woord gesproken over uitbreiding van het terrein, maar alleen over herinrichting en optimalisatie van het gebruik. In de raadsbrief van 15 oktober jl. benoemt het college diverse ontwikkelingen waarmee met de uitbreiding van de 65 extra parkeerplaatsen op kan worden ingespeeld. D66 is van mening dat uitbreiding met 65 plaatsen op nieuw terrein verder gaat dan optimalisatie en herinrichting en aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd. D66 heeft daarom de volgende vragen: Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Op grond waarvan heeft het college kunnen In de raadsbrief hebben wij uiteengezet waarom wij besluiten tot de uitbreiding van het terrein en de start van mening zijn dat uitbreiding van de P+R van de ruimtelijke procedure hiervoor? noodzakelijk is. Daarnaast blijkt uit de ruimtelijke onderbouwing, die onderdeel uitmaakt van de stukken van de omgevingsvergunning, dat sprake is van een initiatief dat past binnen een goede ruimtelijke ordening. Bovendien is er budget beschikbaar, gerelateerd aan de P+R. Voor wat betreft de start van de ruimtelijke procedure en de juridische mogelijkheden daartoe verwijzen we naar het antwoord op vraag 7.

Pagina 1 van 4

2: Zijn alternatieven onderzocht om in de toenemende vraag naar parkeerplaatsen te voorzien? Zoals bijv. het gebruik van de bus om naar Renesse te komen of met de fiets vanaf de camping in plaats van met de camper of auto?

In de directe omgeving van het centrum van Renesse zijn er geen betere locaties beschikbaar voor extra parkeergelegenheid. Door met de uitbreiding aan te sluiten op de huidige P+R is ook geen nieuwe toegangsweg noodzakelijk. Een van de redenen om de P+R uit te breiden, is dat op parkeerterrein Oude Moolweg en de parkeerplaatsen aan de Zeeanemoonweg vanaf voorjaar 2025 geen sprake meer is van betaald parkeerplaatsen voor bezoekers, maar enkel vergunninghoudersparkeren. We voorkomen hiermee juist dat bezoekers het centrum van Renesse inrijden. Andere alternatieven zijn er niet. Op basis van de regionale mobiliteitsstrategie beogen de gemeente en Provincie het gebruik van het openbaar vervoer te bevorderen. De autonome groei van het toerisme en het gebruik van de auto leiden echter tot een grotere parkeerbehoefte. Dat mensen vanaf de camping met de fiets of te voet naar het centrum komen, is slechts in beperkte mate op te sturen en wij constateren, gelet op het grootte aantal fietsen in het centrum van Renesse, dat veel mensen al op de fiets komen. Verder stimuleren wij in de zomermaanden juist mensen (die niet in en om Renesse verblijven) om naar de P+R te komen, om vanaf daar het centrum in te lopen of de bus naar het strand te nemen.

3: Waarom worden er ook ruimere parkeerplaatsen voor campers aangelegd?

Bij de uitbreiding van de P+R worden er geen camperplaatsen aangelegd. Wel bij de 2e fase optimalisatie P+R, omdat er ook campers gebruik maken van de P+R en er voor deze doelgroep geen aparte parkeerplaatsen beschikbaar waren tot dusverre. Als we deze parkeerplaatsen niet faciliteren, dan gaan campers reguliere parkeerplaatsen gebruiken en daarmee de rijbaan blokkeren of meerdere parkeervakken tegelijk bezetten.

4: Wat wordt bedoeld met “Of we uiteindelijk ook daadwerkelijk toepassing geven aan de optie om op de P+R plaatsen beschikbaar te stellen voor ontwikkelingen in en rond het centrum is afhankelijk van het voorliggende plan en het gevraagde aantal parkeerplaatsen.” ?

In de ruimtelijke onderbouwing, onderdeel van de aangevraagde omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de P+R, is een uitgebreide motivering opgenomen waarom deze uitbreiding noodzakelijk is. Een van de argumenten is dat we voor toekomstige ontwikkelingen in het centrumgebied de mogelijkheid bieden om parkeerplaatsen op de P+R af te kopen. Een afwegingskader daarover moet nog opgesteld worden. Kortom, bij de aanvraag omgevingsvergunning hebben we in de onderbouwing ook aangegeven dat het een mogelijkheid is. Of we uiteindelijk ook daadwerkelijk toepassing geven aan de optie om op de P+R parkeerplaatsen af te kopen, is afhankelijk van het dan voorliggende plan en het aantal noodzakelijke parkeerplaatsen voor de betreffende plannen.

Pagina 2 van 4

5: Hoeveel piekdagen zijn er in het jaar?

We zijn uitgegaan van een worst case scenario voor de aanvraag omgevingsvergunning, omdat we de maximale planologische mogelijkheden moeten onderzoeken. Op enkele dagen in het jaar is sprake van uitzonderlijke drukte, waarbij de parkeerdruk in en rond Renesse significant hoger is dan de gemiddelde dagen. Per jaar gaan we uit van maximaal 25 piekdagen, waarbij op het uitbreidingsdeel van de P+R een parkeerplaats dan driemaal per etmaal wordt gebruikt. We gaan verder uit van maximaal 40 zeer drukke dagen, waarbij op het uitbreidingsdeel van de P+R een parkeerplaats dan tweemaal per etmaal wordt gebruikt. Ten slotte rekenen we met 30 drukke dagen, waarbij er maximaal eenmaal per etmaal gebruikt wordt gemaakt van een parkeerplaats op het uitbreidingsdeel. Echter, we breiden het terrein ook uit om autonome groei op te vangen en zo nodig ruimte te bieden voor afkoop van parkeerplaatsen voor ontwikkelingen elders.

6: Waarom is de Ondernemingsvereniging en de dorpsraad wel aan de voorkant betrokken en de gemeenteraad niet, nu het niet alleen een herinrichting betreft maar ook een uitbreiding?

De dorpsraad en ondernemersvereniging Renesse zijn al jaren onze vaste gesprekspartner voor projecten die vallen onder de uitvoering van het Masterplan Renesse of daarmee direct samenhangen. Zij kennen de lokale omstandigheden het beste en kunnen vanuit ervaringen waardevolle input geven. En zijn groot voorstander van de uitbreiding van de P+R. Nu er slechts sprake is van een uitbreiding van het P+R met 8% parkeerplaatsen, de financiële middelen beschikbaar zijn en er geen sprake is van een grootschalige ruimtelijke ontwikkeling (zie ook het antwoord op vraag 7) is het college van mening dat zij het Definitief Ontwerp vast kunnen stellen en de ruimtelijke procedure mogen starten. Het staat de gemeenteraad vrij een raadsbrief ter behandeling terug te vragen.

7: In de raadsbrief staat dat er geen bindend adviesrecht voor de gemeenteraad geldt. Op basis waarvan wordt dit gesteld? Betekent dit dat op andere plekken op het eiland ook parkeerplaatsen kunnen worden aangelegd met 65 plaatsen zonder dat de raad zich daarover van te voren kan uitspreken?

In veruit de meeste gevallen is het college bevoegd gezag om te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). De raad heeft besloten dat de volgende gevallen van een BOPA, als bedoeld in artikel 16.15a onder b, sub 1 Ow, worden aangewezen: - Nieuwvestiging van verblijfsrecreatie; - Uitbreiding van verblijfsrecreatie in oppervlakte en/of eenheden met meer dan 10%; - Nieuwvesting van een horecabedrijf; - Uitbreiding van een horecabedrijf in oppervlakte met meer dan 20%; - Realiseren van woningbouwprojecten van meer dan 11 woningen. Kortom, voor de aanleg van een parkeerterrein heeft de raad geen adviesrecht en dus geen rol in de ruimtelijke procedure. Ook niet voor uitbreiding van andere parkeerplaatsen op Schouwen-Duiveland.

Pagina 3 van 4

8: Is de raad eerder geïnformeerd over het feit dat van het beschikbaar gestelde budget voor optimalisatie ad. €2,0 miljoen, een bedrag van €500.000,- resteert?

Dat hebben we voor het eerst per raadsbrief van 15 oktober 2024 kenbaar gemaakt. We hebben de opdracht voor het project ‘Optimalisatie 2e fase P+R’ pas begin oktober 2024 verleend, waarna we een goede inschatting konden maken van het resterende bedrag voor uitbreiding P+R. Daarna hebben we de gemeenteraad dus zo snel mogelijk geïnformeerd over het resterende bedrag.

Namens de fractie D66, J. van Doorenmalen Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 12 november 2024 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 4 van 4