20241017 - LSD Amendement Ingroeimodel tariefstijging beroepsvaart

AMENDEMENT Ingroeimodel tariefstijging beroepsvaart Dit amendement hoort bij het raadsvoorstel Kostendekkendheid Havens (1195503) in de raadsvergadering van 17 oktober 2024 en wordt ingediend door R. Klop (Leefbaar S-D), E. Kater (ChristenUnie), G. van Heukelom (SGP), R. de Ceuninck-van Capelle (VVD) en R. Punt (CDA).

We stellen vast dat: • de Wet Markt en Overheid (WM&O) in 2012 is ingevoerd en de exploitatie van onze havens conform deze WM&O kostendekkend moet zijn vanaf op zijn laatst 2014; • de tekorten op de exploitatie van onze havens worden aangevuld vanuit onze algemene middelen hetgeen betekent dat die tekorten op al onze inwoners en ondernemers worden afgewenteld; • om te bepalen of de exploitatie van onze havens kostendekkend is we als overheid verplicht zijn om de methode van integrale kostendoorrekening toe te passen zodat het tarief niet lager is dan het kostenniveau; • wij als overheid onze economische activiteiten niet onder de kostprijs mogen uitoefenen én dat wij als overheid verplicht zijn om marktconforme tarieven te hanteren om oneerlijke concurrentie met het bedrijfsleven en staatssteun te voorkomen; • de tarieven voor de pleziervaart jaren geleden (2021) en privaatrechtelijke overeenkomsten al verhoogd zijn tot kostendekkend en marktconform; • de tarieven die wij momenteel doorberekenen aan onze beroepsvaart niet kostendekkend en niet marktconform zijn. • dit amendement tot gevolg heeft dat er een lagere toevoeging gedaan wordt aan de budgettaire ruimte in de jaren 2025 t/m 2028 van de Programmabegroting. De gevolgen die dat heeft op de financiële positie van de gemeente worden bezien bij de behandeling van de Programmabegroting 2025 – 2028.

We vinden dat: • we geen algemeen belang besluit kunnen nemen omdat het niet mogelijk is om dit besluit financieel en juridisch voldoende goed te onderbouwen; • het niet eerlijk is naar de pleziervaart, bedrijven met privaatrechtelijke overeenkomsten én onze inwoners en ondernemers toe om de tekorten op de exploitatie van de havens die ontstaan doordat de tarieven die we doorberekenen aan onze beroepsvaart niet kostendekkend en niet marktconform zijn te blijven dekken uit algemene middelen; • we binnen afzienbare tijd moeten gaan voldoen aan de WM&O; • de stijging van de tarieven die doorgevoerd moet worden om te komen tot kostendekkende en marktconforme tarieven fors is; • het redelijk is om onze beroepsvaart tegemoet te komen door deze tariefstijging niet in één keer door te voeren maar in plaats daarvan een ingroeimodel te hanteren van 5 jaar vanaf 2025. Dit model geldt voor een periode van vijf jaar en in gelijke delen, dus de jaren 2025, 2026, 2027, 2028 en 2029. Dat betekent de procentuele verhoging zoals weergegeven in de onderstaande tabel. Scenario ingroei tariefstijging kostendekkendheid en marktconformiteit in 5 jaar Haven Tariefstijging in Tariefstijging in 1 keer 5 jaar Zierikzee Vaste Ligplaats 257,0% 29,0% Vaste Ligplaats 221,0% 26,3% Vaste Ligplaats 185,0% 23,4% Bruinisse Vissershaven Vaste Ligplaats Vaste Ligplaats Vaste Ligplaats

5,0% 40,0% 42,0%

1,0% 6,9% 7,5%

Bruinisse Vluchthaven Vaste ligplaats Vaste ligplaats

29,0% 103,0%

5,3% 15,3%

Den Osse Vaste Ligplaats

74,0%

11,8%

1

We stellen de raad voor om het volgende besluit te nemen: - beslispunt 4 van het raadsbesluit te wijzigen in: 4. In te stemmen met het berekenen van de tarieven voor de beroepsvaart op basis van integrale kostendoorrekening van 100% en marktconformiteit. De tariefsverhoging die daaruit voortvloeit op basis van een ingroeimodel vanaf 2025 in een periode van 5 jaar in gelijke stappen door te voeren, waarmee de tarieven scheepsvaartrechten beroepsvaart per 1 januari 2029 volledig kostendekkend en marktconform zijn en dit te verwerken in de Verordening scheepvaartrechten 2025 en volgende jaren. - beslispunt 5 van het raadsbesluit te wijzigen in: 5. In te stemmen met het structurele voordeel op de vastgestelde programmabegroting 2024-2027, per saldo € 42.273 in 2025, € 84.546 in 2026, € 126.819 in 2027, € 169.092 in 2028 en € 211.365 vanaf 2029 toe te voegen aan de budgettaire ruimte. Besluit gemeenteraad op 17 oktober 2024: AANGENOMEN / VERWORPEN / STAKEN Voor: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Tegen: Griffier

LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Voorzitter

2