20240926 besluitenlijst raad concept

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

: :

Afwezig : Voorzitter : Griffier : Griffiemedewerker : Wethouders :

Agenda punt 1 Opening

26 september 2024 de dames H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), B. Hoogerheide (GL), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), L. Kroesbeek (GL) (t/m agendapunt 4), M. Lemsomvan Gelderen (VVD), M.M. Romijn (LSD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), W.C. Houtekamer (SGP) (vanaf agendapunt 14), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GL), R.A. Punt (CDA), J. Schoon (SP), H.J. Struijk (GL) (vanaf agendapunt 4), P.M. Vijverberg (LSD) de heer G.R.J. van Heukelom (SGP) en mevrouw H.A. Kater (CU) de heer J.Chr. van der Hoek mevrouw E. Goossens mevrouw H. Kervezee de dames A.M.J. van Burg en A. Smit en de heren D.P.W. Joppe en H.L.K. Canters

Onderwerp

2

Bepaling volgorde stemming

3

Vaststelling definitieve agenda

Besluit De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. De raadsleden Kater en Van Heukelom zijn met kennisgeving afwezig. De heer Houtekamer (SGP) komt later. Bij een eventuele hoofdelijke stemming brengt mevrouw Van Gent (LSD) als eerste haar stem uit. De fractie D66 kondigt indiening van een amendement ‘Geld voor leren zwemmen’ aan bij agendapunt 12 ‘Project Koopkracht’. Omdat dit een amendement betreft op een hamerstuk, wordt agendapunt 12 behandeld als eerste onderwerp bij agendapunt 20 ‘Verder voorkomende zaken’. - De fractie D66 kondigt een vraag aan voor de coalitiepartijen over de stand van zaken in de voordracht van kandidaat wethouders. Deze vraag kan besproken worden bij agendapunt 20 ‘Verder voorkomende zaken’. De raad gaat hiermee akkoord. -

Mevrouw Lemsom (VVD) heeft mondelinge vragen bij agendapunt 19 over het ouderenbeleid naar aanleiding van de enquête van Vereniging Eigen Huis.

4

Toelating en beëdiging nieuw benoemd raadslid H.J. Struijk (1179709) en afscheid raadslid L. Kroesbeek

De raad stelt de gewijzigde agenda vast. - Bij benoeming van nieuwe raadsleden benoemt de raad, zoals artikel 5 van het Reglement van Orde voorschrijft, een commissie bestaande uit drie raadsleden. Deze commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken en brengt een advies uit. Benoemd worden de raadsleden mevrouw C. van der Vliet (voorzitter), mevrouw M. Romijn en de heer A. Flikweert. - De vergadering wordt geschorst van 20.10 tot 20.20 uur. - Na de schorsing rapporteert de voorzitter van de commissie dat de stukken in orde zijn bevonden en de commissie

1/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

-

-

5 6

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 4 juli 2024 Lijst ingekomen stukken nrs. 2024.190 t/m 2024.273.

adviseert de heer Struijk toe te laten, waartoe de raad besluit. De voorzitter spreekt vertrekkend raadslid mevrouw Kroesbeek (GL) toe. Mevrouw Kroesbeek spreekt een dankwoord uit, waarna de voorzitter haar vraagt haar zetel vrij te maken voor haar opvolger. De voorzitter beëdigt de heer Struijk. De heer Struijk legt de belofte af. De voorzitter schorst de vergadering van 20.30 uur tot 20.40 uur zodat de raadsleden afscheid kunnen nemen van mevrouw Kroesbeek, en de heer Struijk kunnen feliciteren.

De raad besluit: 1. De heer H.J. Struijk toe te laten als lid van de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland. De raad stelt de besluitenlijst van 4 juli 2024 vast. -

-

-

-

-

De fractie LSD verzoekt het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2024.197 ‘Raadsbrief Tijdspad noodopvang Zierikzee’ te wijzigen van ‘Aannemen voor kennisgeving’ in ‘T.z.t. betrekken bij behandeling agendapunt’ (het eerstvolgende RVS over noodopvang). De fractie LSD verzoekt het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2024.215 ‘POSO Mail advies leefomgeving en mobiliteit’ te wijzigen van ‘Aannemen voor kennisgeving’ in ‘Ter afdoening in handen van BenW stellen’. De fractie LSD verzoekt het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2024.225 ‘Raadsbrief Exploitatieovereenkomsten en uitgangspuntendocument noodopvang Zierikzee’ te wijzigen van ‘Aannemen voor kennisgeving’ in ‘T.z.t. betrekken bij behandeling agendapunt’ (het eerstvolgende RVS over noodopvang). De fractie LSD verzoekt het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2024.228 ‘Rekenkamer SchouwenDuiveland Aanbiedingsbrief raad onderzoek Privacy en Informatiebeveiliging’ te wijzigen van ‘Aannemen voor kennisgeving’ in ‘Met griffievoorstel voorleggen aan de gemeenteraad’. De fractie LSD verzoekt het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2024.238 ‘Raadsbrief Locatie noodopvang Zierikzee’ te wijzigen van ‘Aannemen voor kennisgeving’ in ‘T.z.t. betrekken bij behandeling agendapunt’ (het eerstvolgende RVS over noodopvang).

De raad gaat hiermee akkoord. De behandelwijze van de overige ingekomen stukken wordt conform het voorstel besloten. Hamerstukken 7

RVS Vaststellen bestemmingsplan Langeweg 2a en 2b te Bruinisse (1105949)

De raad besluit: 1. In te stemmen met de bijgaande antwoordnotitie zienswijzen ontwerpbestemmingsplan 'Langeweg 2a en 2b te Bruinisse’; 2. Het bestemmingsplan 'Langeweg 2a en 2b te Bruinisse', met identificatienummer NL.IMRO.1676.0026BphBR-VA01, vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

2/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda Onderwerp punt 8 RVS Vaststellen bestemmingsplan Weststraat 7 en 7a BurghHaamstede (1106769)

9

10

11

12

13

Besluit

De raad besluit: 1. In te stemmen met de bijgaande antwoordnotitie zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Weststraat 7/7a, Burgh-Haamstede’; 2. Het bestemmingsplan ‘Weststraat 7/7a, BurghHaamstede’', met identificatienummer NL.IMRO.1676.BHweststraat7en7a-VA01, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. RVS Omgevingsvergunning 6 De raad besluit: recreatiewoningen Korte 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven Moermondsweg 5 032 t/m 5 037 voor het bouwen van 6 recreatiewoningen op het adres Renesse (1012982) Korte Moermondsweg 5 032 t/m 5 037 Renesse; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. RVS Zienswijze bij resultaatDe raad besluit: bestemming 2023 en diverse 1. Een positieve zienswijze in te dienen met betrekking tot de begrotingswijzigingen GGD resultaatbestemming van het positieve resultaat Zeeland (1145433) jaarrekening 2023. 2. De eenmalig terug te ontvangen bijdrage van € 166.496 toe te voegen aan de post onvoorzien 2024. 3. Een positieve zienswijze in te dienen op de 6e begrotingswijziging 2024. 4.

Het eenmalige negatieve resultaat van deze begrotingswijziging, zijnde € 9.825 ten laste te brengen van de post onvoorzien 2024. 5. Een positieve zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2025. 6. Een positieve zienswijze in te dienen op de 3e begrotingswijziging 2025. 7. Het structurele nadelige resultaat van deze beide wijzigingen van € 64.935 ten laste te brengen van de budgettaire ruimte 2025 en volgende jaren. RVS Herijking subsidiebeleid De raad besluit: (Subsidiebeleidskader) 1. De Kadernota Subsidies Prestaties voor de samenleving (1094680) (2009) in te trekken. 2. Het Subsidiebeleidskader gemeente Schouwen-Duiveland 2024 vast te stellen. 3. Kennis te nemen van het overzicht fasering en mandatering project Herijking Subsidiebeleid. 4. Kennis te nemen van het overzicht belangrijkste wijzigingen huidige en nieuwe subsidiekader. 5. Kennis te nemen van het overzicht aanpassingen subsidieregelingen. 6. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein herijking subsidiebeleid en de schriftelijke reactie van het college op het advies van de Adviesraad Sociaal Domein. RVS Project Koopkracht De fractie D66 heeft een amendement aangekondigd. Dit (1159862) agendapunt wordt als eerste onderwerp bij agendapunt 20: Verder voorkomende zaken behandeld. GVS 6e Begrotingswijziging 2024 De raad besluit: (1185008) 1.

In te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders.

3/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

Bespreekstukken 14

RVS Omgevingsvergunning nieuwbouw bedrijfspand Flikweert Groeneweegje 14 te Zierikzee (1071195)

Om 20.50 uur voegt de heer Houtekamer (SGP) zich bij de vergadering. De heer De Ceuninck van Capelle (VVD) vraagt de wethouder of er al een akkoord van de VRZ is ontvangen en welke technische opmerkingen zijn gemaakt ten aanzien van de brandveiligheid. Wethouder Van Burg heeft nog geen reactie van de VRZ ontvangen, maar zij zegt toe hier bij de raad op terug te komen zodra de VRZ heeft gereageerd. Het voorstel wordt met 18 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen Voor stemmen de fracties: CDA, D66, LSD, PvdA, SGP, SP, VVD Tegen stemt de fractie: GL

15

RVS Programma Van Huishoudelijk Afval Naar Grondstof (VHANG) (1058321)

De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het nieuwbouwen van een bedrijfspand op het adres Groeneweegje 14 te Zierikzee; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. De fractie D66 dient een amendement ‘Van nee-nee naar ja-ja’ in. De fractie SGP dient een motie ‘Efficiënter inzamelen klein huishoudelijk afval’ in. De fractie VVD dient een motie ‘Groen belonen mag’ in. Naar aanleiding van de reacties op het amendement verzoekt de heer Van Doorenmalen om een schorsing om het amendement om te zetten naar een motie. De vergadering wordt geschorst van 21.55 tot 22.10 uur. De heer Van Doorenmalen dient een motie ‘Van nee-nee naar ja-ja’ in en trekt het amendement ‘Van nee-nee naar ja-ja’ in. Stemming over het voorstel: Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit: 1. In te zetten op het verminderen van de hoeveelheid recyclebare grondstoffen in de restafvalrolemmer van 80% naar minder dan 50% in 2035. 2. Hiervoor gestaag toe te werken naar 'omgekeerd inzamelen' via intensieve communicatie, het gedifferentieerd tarief voor restafval en de wijze van inzamelen. 3.

Als eerste vervolgstap de inzamelfrequentie van de restafvalrolemmer per 1 januari 2025 te verlagen naar 1 keer per 4 weken en de inzamelfrequentie van de GFTrolemmer te verhogen naar 3 keer per 4 weken.

4/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Stemming over de moties: De door de fractie D66 ingediende motie over ‘Van nee-nee naar ja-ja’ wordt met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: CDA, D66, GL, LSD, PvdA, SP Tegen stemmen de fracties: SGP, VVD De door de fractie SGP ingediende motie “Efficiënter inzamelen klein huishoudelijk afval” wordt met 16 stemmen voor en 5 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: CDA, D66, LSD, SGP, SP, VVD Tegen stemmen de fracties: GL, PvdA

16

RVS Verruiming minimaregelingen (1070361)

De door de fractie VVD ingediende motie “Groen belonen mag” wordt met 4 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties: VVD, SP Tegen stemmen de fracties: CDA, D66, GL, LSD, PvdA, SGP Mevrouw Van der Vliet (PvdA) legt een stemverklaring af. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

17

RVS Bestuursrapportage 2024 (1095499)

De raad besluit: 1. De volgende in de beleidsnotitie 'Rondkomen op Schouwen-Duiveland' (bijlage 2) uitgewerkte verruimingen per minimaregeling vast te stellen: A. Verhoging van de inkomensgrens voor Individuele inkomenstoeslag van 110% naar 120% van de geldende bijstandsnorm; B. Verhoging van de inkomensgrens voor deelname aan het Declaratiefonds van 120% naar 130% van de geldende bijstandsnorm; C. Verhoging van de maximale bijdrage per persoon voor het behalen van een zwemdiploma van € 800 naar € 1.200 als onderdeel van het Declaratiefonds. D. Verhoging van de bijdrage per persoon in de kosten van reguliere sociale, culturele, sportieve en educatieve activiteiten van € 150 naar € 175 als onderdeel van het Declaratiefonds. 2. Deze wijzigingen met ingang van 1 januari 2025 in te laten gaan. 3. De kosten van de verruiming van de minimaregelingen structureel te dekken uit de bestaande budgetten minimabeleid en WMO chronisch zieken en gehandicapten. 4. Hiertoe de bijgevoegde 'Verordening tot eerste wijziging van de Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet gemeente Schouwen-Duiveland 2020' (bijlage 4) en de 'Verordening tot eerste wijziging van de Verordening Declaratiefonds Schouwen-Duiveland 2020' (bijlage 3) vast te stellen. 5. De motie “Verruimen toegang minimaregelingen” van 22 november 2022 hiermee als afgedaan te beschouwen.

De raad neemt kennis van het advies en de gemaakte opmerkingen door de auditcommissie. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) wil weten wanneer de auditcommissie in gesprek gaat met de raad over de gewenste informatiebehoefte van de raad bij P&C documenten. De heer

5/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Houtekamer neemt de vraag mee naar de auditcommissie en komt er op terug. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18

RVS Meicirculaire 2024 (1088849)

De raad besluit: 1. In te stemmen met de financiële gevolgen van de bestuursrapportage 2024; 2. In te stemmen om het positieve saldo over 2024 van € 80.250 als volgt te verwerken: het positieve saldo van € 139.178 toe te voegen aan de algemene reserve, het positieve saldo van € 12.988 door te schuiven van 2024 naar 2025; het positieve saldo van € 27.559 door te schuiven van 2024 naar 2027, het negatieve saldo van € 99.475 over te hevelen van 2025 naar 2024. De raad neemt kennis van het advies en de gemaakte opmerkingen door de auditcommissie. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de meicirculaire 2024 en de mutaties in het gemeentefonds; 2. In te stemmen met het oormerken van specifiek ontvangen middelen; 3. In te stemmen om in 2025 € 650.000 te onttrekken uit de egalisatiereserve algemene uitkering; 4. In te stemmen om het saldi als volgt te verwerken: het positieve saldo in 2024 toevoegen aan de algemene reserve, in de jaren 2025 tot en met 2028 het positieve saldo toevoegen aan de budgettaire ruimte en het negatieve saldo in mindering brengen op de budgettaire ruimte.

19 19a

Vragenronde

20 20a

Verder voorkomende zaken RVS Project Koopkracht (1159862)

Mevrouw Klompe (VVD) heeft een vraag voor wethouder Smit over het onderzoek van de Vereniging Eigen Huis over ouderenbeleid. De 50-plus inwoners van Schouwen-Duiveland zijn het minst tevreden van heel Zeeland. Is de wethouder bekend met dit onderzoek? Sluiten de uitkomsten aan op de gemeentelijke inzichten? Is er een plan voor verbetering van het ouderenbeleid? Wethouder Smit geeft aan dat zij het onderzoek en de enquête zelf niet kent en dat zij daarom de vragen niet kan beantwoorden. De fractie D66 dient een amendement ‘Geld voor leren zwemmen’ in. Wethouder Van Burg zegt toe dat zij schriftelijk terugkomt op de vraag van mevrouw Van der vliet (PvdA) of zwemles voor inburgeraars kan worden opgenomen in het inburgeringsprogramma. Stemming over amendement: Het door de fractie D66 ingediende amendement over ‘Geld voor leren zwemmen’ wordt met 4 stemmen voor en 17 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties: D66, PvdA, SP Tegen stemmen de fracties: CDA, GL, LSD, SGP, VVD

6/7

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 26 september 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

De heer Van Doorenmalen (D66) legt een stemverklaring af. Stemming over het voorstel: Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

20b

21

Sluiting

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de eerste resultaten van het project Koopkracht binnen de tweede tranche (2024), waarvoor een bedrag van €840.593,- beschikbaar is gesteld. 2. Kennis te nemen van de voorgestelde initiatieven binnen het project Koopkracht voor de derde tranche (2025). 3. Een budget van € 1.080.125,40 beschikbaar te stellen voor uitvoering van de nieuwe initiatieven (derde tranche). 4. Dit bedrag te dekken uit de ‘Reserve Kabels en Leidingen. De heer Van Doorenmalen (D66) heeft een vraag voor de coalitiepartijen. Nu wethouder Schot is afgetreden en wethouder Joppe zijn vertrek heeft aangekondigd wordt er gewerkt aan hun opvolging. Is het nodig om beide wethouders te vervangen? Worden de nieuwe kandidaten voorgedragen? En zo ja, wanneer kunnen zij dan worden benoemd? De heer Van den Brink (LSD) antwoordt namens de coalitievormende partijen dat beide wethouders conform het coalitieakkoord worden vervangen. Ze worden voorgedragen en er wordt aan gewerkt. De voorzitter sluit de vergadering om 23.10 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 17 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

7/7