20240626 Beantwoording SV VVD - Urgentie van woningbouw voor eigen inwoners (1087571)

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 24 mei 2024, zaaknummer 1087571

Pagina 1 van 6

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Wat zijn de huidige concrete plannen van de gemeente om de bouw van nieuwe woningen te bevorderen? Kunt u een overzicht geven van de te realiseren projecten die momenteel in ontwikkeling zijn en de verwachte opleveringsdata?

Er is sprake van een drietal sporen: woningbouw door particuliere initiatiefnemers ( in deze niet meegenomen omdat dit veelal 1 woning betreft), commerciële ontwikkelaars en woningbouwcorporatie. Als gemeente hebben wij de gemeentelijke gronden ingebracht voor ontwikkeling middels de bestuursopdracht wonen om te kunnen versnellen en om de benodigde woningen voor specifieke doelgroepen te kunnen realiseren zoals: spoedzoekers, tijdelijke werknemers en wonen met zorg. Projecten: * Burgh-Haamstede, Irenestraat, 6 sociale huurwoningen, gereed verwachting begin 2025 * Burgh-Haamstede, Sluispad, 7 sociale huurwoningen, gereed verwachting eind 2024 * Burgh-Haamstede, Bernhardstraat/Julianastraat, 8 sociale huurwoningen, gereed verwachting tweede helft van 2025 * Burgh-Haamstede.

Herontwikkeling en verplaatsing Bijkerk/de Koebel, 25 woningen voor diverse doelgroepen, nieuwbouw bouwbedrijf 1e/2e kwartaal 2026 en nieuwbouw woningen vanaf 3e kwartaal 2026 * Renesse, Laone (voormalig voetbalveld), 16 sociale huurwoningen, levensloopgeschikt, gereed verwachting tweede helft van 2026 * Scharendijke, nabij de voetbalvelden, 60 sociale huurwoningen (2/3 voor vluchtelingen uit Oekraïne): raadsvoorstel ter behandeling in juni 2024 * Zierikzee, locatie voormalige Cornelia Zierikzee, 90 sociale huurwoningen (2/3 voor vluchtelingen uit Oekraïne): raadsvoorstel ter behandeling in juni 2024 Korte termijn (aanvang bouw 1-3 jaar) gemeentelijke woningbouwlocaties: * Ouwerkerk – Haneweg – voormalige OBS – 14-16 sociale huurwoningen * Zonnemaire – I.M. Bijlstraat – voormalige OBS – 48 sociale huurwoningen * Zonnemaire – Christinastraat – voormalige gymzaal – 6 sociale huurwoningen * Bruinisse – Riekusweel V – voormalige voetbalvelden – 40-60 woningen diverse typologieën. * Nieuwerkerk – Plaantaanstraat/Elzenstraat – verpachte grond (boomgaard) – 40-60 woningen diverse typologieën. Projecten van commerciële ontwikkelaars * Herontwikkeling Manege Grol: 80 tot 120 woningen voor diverse doelgroepen. Besluitvorming intentieovereenkomst in juni 2024. Bouw woningen op zijn vroegst medio 2026. * Zierikzee: a) Noorderpolder De Velden : 251 woningen (> 50%

Pagina 2 van 6

binnen 3 tot 5 jaar) b) Noorderpolder De Lanen : 59 woningen (> 50% binnen 3 tot 5 jaar) c) Herontwikkelingen Binnenstad : ca 100 woningen (> 50% binnen 3 tot 5 jaar) d) Toevoegen betaalbare instapproducten: ca 100 woningen (> 50% binnen 3 tot 5 jaar) Voor het totale overzicht van alle plannen en initiatieven verwijs ik u naar bijlage 1. 2: Is er een specifieke strategie of beleidsplan gericht op het vergroten van het aantal woningen voor onze eigen inwoners. Zo ja kunt u de details hiervan delen?

De herziening van de Huisvestingswet geeft de gemeente de mogelijkheid om ten aanzien van de helft van de beschikbare huurwoningen en nieuwbouw koopwoningen tot een betaalbaarheidsgrens van (in 2024) € 390.000,voorrang te geven aan mensen met een economische, maatschappelijke of lokale binding met de gemeente. Dit biedt ons als gemeente de mogelijkheid sociale koopwoningen ( tot een bedrag van €390.000) te verkopen aan eigen inwoners (starters en jongeren). Dit dient opgenomen te worden in de overeenkomsten met ontwikkelaars. Omdat wij de ruimte willen bieden aan alle eigen inwoners om een woning te kunnen kopen binnen een nieuwbouwproject op gemeentelijke gronden zijn wij aan het onderzoeken (juridisch) of er bij de uitvraag voor de realisatie van woningbouw, op de gemeentelijke gronden, gebruik gemaakt kan worden van een gefaseerde verkoop. Mocht dit mogelijk zijn dan krijgen starters vanuit de desbetreffende kern de eerste mogelijkheid tot het kopen van een woning. Mocht dit mogelijk zijn, dan vragen we uw raad hierover een besluit te nemen

3: Op welke manier zorgt de gemeente ervoor dat nieuwe woningen prioritair beschikbaar zijn voor lokale inwoners? Zo ja, welke specifieke criteria of maatregelen zijn er en worden toegepast om dit te waarborgen?

Zie antwoord bij vraag 2.

4: Zijn er plannen om speciale quota of regelingen in te voeren die ervoor zorgen dat een bepaald percentage van nieuwe woningen wordt toegewezen aan starters, jonge gezinnen en andere kwetsbare groepen uit onze gemeenschap?

Zie antwoord bij vraag 2 voor de mogelijkheden vanuit de huisvestingswet. In de projecten De Velden, De Lanen en de binnenstad zijn percentages opgenomen voor betaalbare koopwoningen en sociale huur. * De Velden - De Velden : 251 woningen ( 100 st. < € 355.000 – appartementen) – (koop) * De Lanen - De Lanen : 59 woningen ( 100% > € 355.000) – ( koop ) * Binnenstad - 100 woningen ( 50 st. < € 355.000) – ( koop / sociale huur)

Pagina 3 van 6

5: Hoe werkt de gemeente samen met individuele projectontwikkelaars en bouwbedrijven om de bouw van betaalbare woningen te stimuleren? Zijn er afspraken of samenwerkingen die specifiek gericht zijn op het bouwen van woningen voor eigen inwoners? Welke stimulansen of subsidies biedt de gemeente om ontwikkelaars aan te moedigen betaalbare woningen te bouwen?

Als gemeente sturen wij voor het realiseren van betaalbare woningen aan de hand van het transitiefonds. In het transitiefonds zijn voorwaarden/vrijstellingsmogelijkheden opgenomen. Voldoet de ontwikkelaar aan deze voorwaarden dan neemt de gemeente de betaling aan het transitiefonds over. Ook nemen wij een percentage op in de overeenkomst met ontwikkelaars voor de gemeentelijke gronden, voor de toevoeging van betaalbare woningen.

6: Hoe zorgt de gemeente ervoor dat nieuwe woningbouwprojecten duurzaam en toekomstbestendig zijn? In hoeverre maken energiezuinige oplossingen en milieuvriendelijk bouwen oplossingen onderdeel uit van de vergunningscriteria.

Energiezuinige oplossingen en milieuvriendelijk bouwen zijn geborgd in wet- en regelgeving. Voldoet een plan aan dit kader (en de ruimtelijke kaders), dan verlenen wij de vergunning. Naast de reguliere wetgeving en eisen hebben wij als gemeente geen aanvullende eisen op het gebied van energiezuinige oplossingen en milieuvriendelijk bouwen?

7: Wat zijn de plannen om de infrastructuur en voorzieningen, zoals openbaar vervoer, scholen en gezondheidszorg, te verbeteren in gebieden waar nieuwe woningen worden gebouwd?

Verbetering openbaar vervoer (in gebieden waar woningbouw is voorzien): de gemeente werkt in samenwerking met provincie en andere partners aan de uitrol van de regionale mobiliteitsstrategie (RMS). Deze strategie zet meer in op vraaggestuurd publiek vervoer waardoor het ov aanbod beter afgestemd kan worden op de vervoersbehoefte. De gemeente werkt nu aan de uitwerking van een netwerk van overstappunten (mobiliteitshub) en opstappunten voor het nieuwe vraaggestuurde vervoer (flex). Ook zetten we in op deelmobiliteit en het stimuleren van carpoolen. In een breder perspectief werken we in samenwerking met betrokken wegbeheerders aan verbetering van de bereikbaarheid een aanpak van de infrastructuur. Denk bijvoorbeeld aan planvorming voor de GGA N59-Zierikzee, visievorming voor de Zeelandbrug en versterking van het fietsnetwerk. Binnen de ambtelijke organisatie vindt regulier overleg plaats over de voorgenomen ontwikkelingen en de betekenis voor wat betreft scholen en gezondheidszorg.

8: Zijn er in de afgelopen vier jaar bouwplannen In de afgelopen jaren zijn er aanvragen niet vergund geweigerd die konden bijdragen aan de op basis van de destijds geldende kaders en beleid. woningvoorraad? Zo ja, welke en op welke grond zijn deze plannen afgewezen? 9: Wat zijn mogelijkheden om die plannen alsnog te kunnen goedkeuren?

In gesprekken met stads- en dorpsraden en diverse gesprekken met inwoners bekijken wij met enige regelmaat eerder afgewezen plannen die vanwege nieuwe afspraken en cijfers, zoals de Zeeuwse Woondeal, nu mogelijk wel een positief besluit kunnen ontvangen. Wij adviseren de initiatiefnemers bij het zien van mogelijkheden, altijd om de plannen opnieuw in te dienen of het gesprek over aan te gaan.

Pagina 4 van 6

10: Wat heeft u nodig om sneller (in alle kernen naar Momenteel zetten wij alle mogelijkheden die bij ons behoefte) te kunnen laten bouwen? bekend zijn en waar wij kansen zien in. Denk aan het ontwikkelen van de gemeentelijke gronden, samenwerking met Zeeuwland en woonzorg Nederland, de inzet van de starterslening en de verkoop van voormalige huurwoningen door Zeeuwland. De beperking zit momenteel met name in de te volgen procedures en het beleid van de Provincie voor het binnen- en buitengebied. Naast de proactieve sturing vanuit de gemeente op eigen ontwikkellocaties bestaat er de afhankelijkheid van initiatieven door derden. Initiatieven die aangemeld worden, worden proactief beoordeeld en er wordt meegedacht in kansen, het daadwerkelijk overgaan tot uitvoering ligt echter buiten onze mogelijkheden. 11: In hoeverre heeft het college de (grote) Bij de reguliere woningbouwplannen zijn werkgevers werkgevers betrokken bij de lopende projecten en/of niet betrokken. Binnen de huidige gemeentelijke initiatiefvoorstellen. plannen proberen wij zoveel mogelijk verschillende doelgroepen een plek te geven, ook voor de werknemers van de verschillende bedrijven binnen onze gemeente. Voor de specifieke doelgroep "tijdelijke werknemers" hebben wij geldend beleid.

Om na te gaan of dit beleid voldoende is of aanpassingen behoeft is zijn wij bezig met de voorbereiding om een onderzoek uit te laten voeren naar de omvang en behoefte. 12: Heeft het college in overweging genomen om gezamenlijk met de grote werkgevers een project vorm te geven aangaande bouw van woningen voor werknemers. Zo nee, is de gemeente hier alsnog toe bereid?

Huisvesting van (tijdelijke) werknemers is in de eerste plaats een aangelegenheid voor werkgevers en werknemers. De gemeente biedt hiervoor beleid als kader. Bij initiatieven van werkgevers voor het creëren van huisvesting voor eigen werknemers is de organisatie altijd bereidt het gesprek aan te gaan en mee te denken in de mogelijkheden. De gemeente is momenteel bezig met het voorbereiden van een onderzoek naar de behoefte en wensen voor het huisvesten van tijdelijke werknemers. Parallel daarvan zijn wij bezig met de voorbereiding van een inloopbijeenkomst voor werkgevers, stakeholders en tijdelijke werknemers om gezamenlijk in kaart te brengen wat er nodig is. Verder hebben wij, via de ondernemersvereniging Renesse, initiatiefnemers voor het realiseren van woonruimte boven de bedrijfspanden voor werknemers geadviseerd principeverzoeken in te dienen en de afgewezen principeverzoeken vanuit het verleden opnieuw in te dienen. Tot slot hebben wij diverse gesprekken gevoerd met de Rabobank om met hen de mogelijkheden te onderzoeken om snel en betaalbaar te kunnen realiseren. Hiervoor ligt het initiatief nu bij de Rabobank en is er tot op heden nog geen verzoek ontvangen.

Pagina 5 van 6

Namens de fractie VVD, Ramon de Ceuninck van Capelle Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland hebben op 24 juni 2024 besloten, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 6 van 6