20240328 besluitenlijst raad concept

Besluitenlijst Raad

:

28 maart 2024

:

de dames H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), B. Hoogerheide (GL), H.A. Kater-van de Beek (CU), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), L. Kroesbeek (GL), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), M.M. Romijn (LSD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD) (behalve bij agendapunt 19), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), G.R.J. van Heukelom (SGP), W.C. Houtekamer (SGP), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GL), R.A. Punt (CDA), J. Schoon (SP), P.M. Vijverberg (LSD) de heer J.Chr. van der Hoek mevrouw E. Goossens mevrouw H. Kervezee de dames A.M.J. van Burg, A. Smit en de heer H.L.K. Canters

Datum Aanwezig

Afwezig : Voorzitter : Griffier : Griffiemedewerker : Wethouders :

Agenda punt 1 Opening

Onderwerp

Besluit De voorzitter opent de vergadering om 20.05 uur. Wethouder Joppe is met kennisgeving afwezig.

2

Bepaling volgorde stemming

Bij een eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Schoon (SP) als eerste zijn stem uit.

3

Vaststelling definitieve agenda

-

-

-

-

-

-

De fractie PvdA kondigt mede namens D66 en SP een motie ‘Lidmaatschap burgercommissieleden van auditcommissie’ aan, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom wordt behandeld bij agendapunt 23 ‘Verder voorkomende zaken' (23a). De fracties D66 en VVD kondigen namens alle fracties een motie ‘Behoud poli en onderzoeksfuncties SchouwenDuiveland’ aan, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom wordt behandeld bij agendapunt 23 ‘Verder voorkomende zaken' (23b). De fractie LSD kondigt een mondelinge vraag aan over “raadsbrief 2024.63 Afhandelen motie evenement Diversiteit (984294)” voor wethouder Smit. De fracties LSD en CDA kondigen een mondelinge vraag aan over “raadsbrief 2024.67 Afhandeling motie Aanpak ontbrekende schakels in lange-afstands-fietsroutes (1018265)” voor wethouder Smit. De fractie LSD kondigt een mondelinge vraag aan over “raadsbrief 2024.68 Afhandeling motie Verkeersveiligheid in en rondom onze kernen en veilige oversteekplaatsen (1018435)” voor wethouder Smit. De fractie VVD kondigt een mondelinge vraag aan over “openbare toiletten in Zierikzee” voor wethouder Van Burg.

1/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit -

De fractie VVD kondigt een mondelinge vraag aan over “herbegraven” voor wethouder Van Burg. De fracties PvdA en GL kondigen mondelinge vragen aan over “opvang vluchtelingen” voor wethouder Smit.

Bij agendapunt 19 zal raadslid De Ceuninck van Capelle (VVD) zich onthouden van stemming en zal de zaal verlaten.

4 5

6

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 29 februari 2024 Lijst ingekomen stukken nrs. 2024.46 t/m 2024.69

Inventarisatie spreekrecht

De raad stelt de gewijzigde agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 29 februari 2024 vast. -

De fracties GL en CDA vragen de raadsbrief “Terugblik jaarwisseling 2023-2024 (2024.52/1010978)” terug voor behandeling in de commissie. GL is voornemens een initiatiefvoorstel te maken om van de jaarwisseling weer een feest te maken voor de bevolking en niet één van angst. CDA wil in het bijzonder met elkaar spreken over de veiligheid voor onze politiemensen.

-

De fracties PvdA en CDA vragen de raadsbrief “Richtlijnen exposities centrale hal gemeentehuis (2024.57/1019412)” terug voor behandeling in de commissie om daarover het debat te voeren.

-

De fractie PvdA stelt voor de behandelwijze van ingekomen stuk 2024.59 “VNG Ledenbrief begrotingsadvies” te wijzigen van “aannemen voor kennisgeving” naar “betrekken bij kadernota en begroting”. De raad gaat hiermee akkoord.

De behandelwijze van de overige ingekomen stukken wordt conform het voorstel besloten. Er hebben zich geen sprekers aangemeld.

Hamerstukken 7

RVS Economische Visie Schouwen-Duiveland (994378)

8

RVS Vaststellen bestemmingsplan Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c Renesse (1008958)

9

RVS Vaststellen bestemmingsplan Laone 20 Renesse (1009609)

10

RVS Vaststellen bestemmingsplan Trambaan 21 Zonnemaire (1015440)

De heer De Ceuninck van Capelle (VVD) legt een stemverklaring af. De raad besluit: 1. In te stemmen met de Economische Visie SchouwenDuiveland als onderlegger voor de nog op te stellen Strategische Visie. De raad besluit: 1. Het bestemmingsplan 'Hoogenboomlaan 13, 13b en 13c Renesse', met identificatienummer NL.IMRO.1676.00367BphRE878383-VA01 gewijzigd vast te stellen conform bijlage 6; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit: 1. het bestemmingsplan 'Laone 20 Renesse', met identificatienummer NL.IMRO.1676.00374BphRE-VA01, gewijzigd vast te stellen conform bijlage 8; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. De fractie SP wordt geacht tegen te hebben gestemd. De raad besluit: 1. In te stemmen met de ambtshalve wijziging opgenomen in paragraaf 4.1 van de toelichting inzake de geactualiseerde stikstofberekening (bijlage 7);

2/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

11

12

13

14

15

Onderwerp

Besluit

2. Het bestemmingsplan 'Trambaan 21 Zonnemaire', met het identificatienummer NL.IMRO.1676.00359BphZO701966VA01, ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. RVS Decembercirculaire 2023 De raad besluit: (1006353) 1. Kennis te nemen van de mutatie in de algemene uitkering; 2. In te stemmen om de geoormerkte middelen te onttrekken uit de algemene reserve in 2024; 3. In te stemmen met het toevoegen van het positieve bedrag aan de algemene reserve in 2024 en aan de budgettaire ruimte in de jaren 2025 tot en met 2028. RVS Middelen Nationaal Isolatie- De raad besluit: programma 2023-2024 1. In te stemmen met het voorstel voor de inzet van de (1006911) middelen vanuit het Nationaal Isolatie Programma 20232024. 2. De verdeling van de middelen (totaal € 1.073.000 ) te autoriseren en te verdelen over de jaren 2024 tot en met 2026: 2024 € 373.000 en 2025 en 2026 € 350.000. RVS Aansluiting bij De raad besluit: gemeenschappelijke regeling 1. In te stemmen met de voorbereiding op definitieve Zeeuws Archief (1007469) besluitvorming over toetreding tot de gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief. 2. In te stemmen met het indienen van een positieve zienswijze op de concepttekst gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief. GVS 3e Begrotingswijziging 2024 De raad besluit: (1025570) 1.

In te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders. Bespreekstukken RVS Kostendekkendheid Havens De fractie LSD dient mede namens CDA, VVD, SGP, GL, CU (999890) en SP een amendement “Kostendekkendheid havens“ in. Wethouder Van Burg zegt toe dat het algemeen belang besluit dat in het voorstel summier is uitgelegd, nader zal worden toegelicht. Ook zal zij een second opinion plaats laten vinden, om na te gaan of een algemeen belang besluit voor Bruinisse en Zierikzee gerechtvaardigd is. Op verzoek van de heer Keereweer (PvdA) zegt wethouder Van Burg toe de vraag of een ingroeiscenario onder omstandigheden ook mogelijk is en niet in strijd met de wet is, voor te leggen aan de jurist. De heer Keereweer (PvdA) legt een stemverklaring af. Stemming over amendement: Het amendement wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, CDA, VVD, SGP, GL, CU en SP Tegen stemmen de fracties: D66 en PvdA Stemming over het geamendeerde voorstel: Het geamendeerde voorstel wordt met 21 stemmen voor en 2 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, CDA, VVD, SGP, GL, CU, SP en D66

3/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Tegen stemt de fractie: PvdA De raad besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport ‘kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023’ 2. In te stemmen met de noodzakelijke actualisatie van de budgetten als opgenomen in hoofdstuk 6 van het rapport ‘kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023’, te weten het structurele nadeel van € 130.909 per jaar. Dit nadeel voor 2024 te dekken uit de algemene reserve en vanaf 2025 uit de budgettaire ruimte. 3. In te stemmen met het plan van aanpak glooiingen (bijlagen 9 A tot en met 9 G en bijlage 10) en het gewijzigde baggerbeheerplan ( Bijlage 15 en Bijlage 15 A en 15 B). 4. De dotatie voorziening Baggeren te verlagen met € 309.661 tot een bedrag van € 217.100 per jaar vanaf 2024. 5. De reserve dekking afschrijvingslasten in te zetten voor het egaliseren van de financiële consequenties, te weten € 353.635 per jaar, vanuit het plan van aanpak glooiingen voor de budgettaire ruimte. 6. Een vergelijkend onderzoek uit te voeren naar de marktconformiteit van de tarieven die de beroepsvaart en de bruine vloot betalen in onze havens. De tarieven van onze havens worden daarin vergeleken met de andere, voor de visserijsector en de bruine vloot relevante, Nederlandse havens op in ieder geval de volgende aspecten: a. De tarieven voor vaste ligplekken die gelden voor de beroepsvaart en de bruine vloot; b.

De passantentarieven die gelden voor de beroepsvaart en de bruine vloot; c. De voorzieningen die voor de beroepsvaart en de bruine vloot aanwezig zijn in de haven en die inbegrepen zijn in de tarieven; 7. Na het zomerreces 2024, maar vóór de begrotingsbehandeling 2025-2028 legt het college een definitief raadsvoorstel kostendekkendheid havens ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. In dat voorstel wordt het definitieve tarief voorgelegd met meerdere ingroeiscenario’s die starten in 2025, te weten 5 jaar, 7 jaar en 10 jaar. Stemming over de motie: Een door de fractie D66 mede namens LSD, VVD, SGP en CU ingediende motie “Vooruit met de havens” wordt met algemene stemmen aangenomen.

16

RVS Definitief ontwerp herinrichting burgerzaal en omliggende vergaderruimten (1010688)

De vergadering wordt geschorst van 21.35 uur tot 21.45 uur. Het voorstel wordt met 22 stemmen voor aangenomen. Raadslid Klop (LSD) was bij de stemming over dit voorstel niet aanwezig. De raad besluit: 1. In te stemmen met het definitieve ontwerp van de burgerzaal en de foyer op de eerste verdieping van het gemeentehuis. 2. De investeringsbudgetten voor het aanpassen van de burgerzaal en omliggende ruimten op te hogen met:

4/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

17

Onderwerp

RVS Kaders en spelregels voor inwoners- en overheidsparticipatie (998342)

Besluit - Verbouwing burgerzaal en omliggende vergaderruimten € 58.000 - Installaties en maatwerk burgerzaal en omliggende vergaderruimten € 35.000 - Inventaris en audiovisueel burgerzaal en omliggende vergaderruimten € 56.000. 3. De extra kapitaallasten ad € 16.500 te dekken uit de budgettaire ruimte. De fractie LSD dient een raadsbreed amendement “Kaders en spelregels inwoners- en overheidsparticipatie” in. Stemming over het amendement: Het amendement wordt met algemene stemmen aangenomen. Stemming over het geamendeerde voorstel: Het geamendeerde voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

18

RVS Beleids- en beheerplan Groen (995441)

De raad besluit: 1. De bestuursopdracht vast te stellen met daarin de voorgestelde participatieve aanpak en planning om te komen tot kaders en spelregels voor inwoners- en overheidsparticipatie. De fractie GL dient mede namens PvdA een amendement “Voorbescherming particuliere bomenlijst” in. Wethouder Van Burg stelt een wijziging in het amendement voor, de tekst van beslispunt 1 luidt dan: 1. In te stemmen met het beleids- en beheerplan Groen, met dien verstande dat er in bijlage 12 ‘Actielijst’ een actiepunt 33.1 wordt toegevoegd die als volgt komt te luiden: Het instrument van voorbescherming voor particuliere waardevolle bomen wordt (juridisch) onderzocht. Daarnaast wordt het communicatieproces rondom het voornemen om een particuliere waardevolle boom op te nemen op de bomenlijst en het proces om de bomenlijst vaststellen nader uitgewerkt. De fracties GL en PvdA gaan hiermee akkoord. Stemming over het gewijzigde amendement: Het voorstel wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, CDA, SGP, GL, SP, D66, PvdA en CU Tegen stemt de fractie: VVD Stemming over het geamendeerde voorstel: Het geamendeerde voorstel wordt met 20 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, CDA, SGP, GL, SP, D66, PvdA en CU Tegen stemt de fractie: VVD De raad besluit: 1.

In te stemmen met het beleids- en beheerplan Groen, met dien verstande dat er in bijlage 12 ‘Actielijst’ een actiepunt 33.1 wordt toegevoegd die als volgt komt te luiden: Het instrument van voorbescherming voor particuliere waardevolle bomen wordt (juridisch) onderzocht. Daarnaast

5/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

19

Onderwerp

RVS Omgevingsvergunning verlenen Rijksweg 28 Nieuwerkerk (1012586)

Besluit wordt het communicatieproces rondom het voornemen om een particuliere waardevolle boom op te nemen op de bomenlijst en het proces om de bomenlijst vaststellen nader uitgewerkt. 2. In te stemmen met het uitvoeren van de huidige situatie voor groen beheer en onderhoud, ook wel de SchouwenDuivelandse situatie genoemd (onderhoudsstrategie groen op niveau B en begraafplaatsen en centrumgebieden op niveau A conform CROW systematiek); 3. Kennis te nemen van de groenstructuur, waaronder de hoofdgroenstructuur en de bomenlijst beschermde bomen vallen; 4. Kennis te nemen van het toepassen van burgerparticipatie voor het onderhouden van het openbaar groen; 5. In te stemmen een extra budget dagelijks- en groot onderhoud van € 202.380,- op te nemen in de kadernota voor de begroting 2025 als bindende ontwikkeling, aanvullend op het huidig beschikbare budget van € 3.450.049,-; 6. In te stemmen een extra budget reguliere vervanging van € 365.651,- op te nemen in de kadernota voor de begroting 2025 als bindende ontwikkeling, aanvullend op het huidig beschikbare budget van € 250.460,-; 7. In te stemmen met € 125.000,- extra budget beschikbaar te stellen in 2024 voor het uitvoeren van de 0-meting technische staat groen, 0-meting biodiversiteit en de aanpak invasieve exoten. Dit extra budget te dekken uit de algemene reserve.

De heer De Ceuninck van Capelle (VVD) onthoudt zich van deelname aan de beraadslaging en stemming en verlaat de zaal. Omdat er nog aanvullende technische vragen zijn gesteld na de commissievergadering is dit onderwerp geagendeerd als bespreekstuk. Mevrouw Lemsom (VVD) legt een stemverklaring af. De heer Flikweert (CDA) legt een stemverklaring af. De heer Van de Laar (GL) legt een stemverklaring af. Het voorstel wordt met 22 stemmen voor en 0 stemmen tegen aangenomen. De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het legaliseren van het inzamelen en tijdelijk opslaan van droge metalen op een gedeelte van het bedrijfsperceel aan de Rijksweg 28 te Nieuwerkerk; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn.

6/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda Onderwerp punt 20 GVS Benoeming plaatsvervangend voorzitters gemeenteraad (1031696)

Besluit De heer De Ceuninck van Capelle (VVD) voegt zich weer bij de vergadering. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

21

22 22a

De raad besluit: 1. De heer R.A. Punt te benoemen als 1ste plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad; 2. Mevrouw L.M.C. Haack te benoemen als 2de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad. Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen.

GVS Benoeming leden Werkgeverscommissie Schouwen-Duiveland (1031674) De raad besluit: 1. mevrouw A.K.A. Klompe-Hanse te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie Schouwen-Duiveland; 2. de heer R.M. Brink te benoemen tot lid van de werkgeverscommissie Schouwen-Duiveland. Vragenronde De fractie LSD stelt een mondelinge vraag over “raadsbrief 2024.63 Afhandelen motie evenement Diversiteit (984294)” voor wethouder Smit: -

22b

In het advies staat dat het organiseren van de bindingsdag een grote stap was, maar dat het toen de gemeente het eenmaal deed wel aansloeg. Het zou een jaarlijks evenement zijn. Waarom trekt het college er dan toch na slechts één keer de stekker uit?

Wethouder Smit antwoordt dat er voor de inwoners van het eiland en voor stichtingen en organisaties een verbindingsdag werd georganiseerd. De aanmeldingen voor de verschillende ingerichte huiskamers kwamen vooral van zorg- en welzijnsinstellingen. Naast de organiserende partijen en raadsleden waren er weinig reguliere inwoners als bezoekers. Hierdoor vonden de ontmoetingen vooral plaats tussen de deelnemende partijen. De deelnemende partijen en de bezoekers gaven aan dat het laagdrempelig en gezellig was, maar dat het vooral mensen trok die al openstaan voor ontmoeting met anderen. Een grotere groep mensen, waaronder mensen die meer moeite hebben met mensen die anders denken of toch al niet naar ontmoetingsmomenten komen, is niet of nauwelijks bereikt. Dat is de aanleiding dat we deze verbindingsdag bij een eenmalige hebben gelaten. Het idee is om misschien op een ander moment met gebruikmaking van de stimuleringsregeling, te kijken of het in de kernen door de organisaties zelf kan worden georganiseerd. De fracties LSD en CDA stellen mondelinge vragen over “raadsbrief 2024.67 Afhandeling motie Aanpak ontbrekende schakels in lange-afstands-fietsroutes (1018265)” voor wethouder Smit: - Met betrekking tot het opwaarderen van het fietspad Delingsdijk-Stolpweg staar er in de raadsbrief: ‘De wens om het fietspad op te waarderen wordt uiteraard gedeeld met het waterschap'.

Dit vinden wij echt te mager waar het dictum was: ‘inzetten op spoedige opwaardering’. Als we het hebben over ontbrekende schakels in ons fietsnetwerk, is dit een hele duidelijke. Dit traject is onderdeel van een veelgebruikte route op het eiland, tussen de westhoek en

7/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Zierikzee en het enige stuk van dit fietspad dat onverhard, smal, en slecht begaanbaar voor bepaalde doelgroepen is. Ook is er een steile helling waar fietsers moeten afstappen. De Zeeuwse Windroute, een 126 km lange route door Zeeland, vermijdt dit stuk fietspad, wat betekent dat fietsers 3 keer de N57 over moeten steken om op hetzelfde punt uit te komen. Dit geldt ook voor fietsers die het eng vinden om over losse schelpen te fietsen. - Kan de wethouder toezeggen in overleg te gaan met het waterschap om te bekijken hoe en onder welke voorwaarden dit traject een volwaardig onderdeel kan worden van de verharde fietsroute langs de Oosterschelde? - En kan de wethouder ook toezeggen dat ze de gemeenteraad informeert zodra er iets te melden is?

22c

Wethouder Smit antwoordt dat het fietspad van het waterschap is. De prioritering van het aanpakken van de fietspaden ligt voor heel Zeeland bij de beherende organisatie. Wij hebben het waterschap tot op heden nog niet kunnen bewegen om dit te doen. Uiteraard zullen we het melden als dit wel gebeurt. Door het uitwerken van het “lokale toekomstbeeld fiets” hebben we beter zicht op alle knelpunten. Dat maakt het ook weer mogelijk om het gesprek goed te voeren met de andere wegbeheerders. We zetten er zeker op in, maar het programma van onderhoud en uitvoering en opwaardering ligt echt bij het waterschap. De fractie LSD stelt mondelinge vragen over “raadsbrief 2024.68 Afhandeling motie Verkeersveiligheid in en rondom onze kernen en veilige oversteekplaatsen (1018435)” voor wethouder Smit: - We lezen in de raadsbrief ‘Afhandeling motie Verkeersveiligheid in en rondom onze kernen en veilige oversteekplaatsen’ dat het college het verbeteren van de verkeersveiligheid in Zonnemaire koppelt aan het subsidietraject SPV (Strategisch Plan Verkeersveiligheid) van het Rijk en dat hierover naar verwachting in de loop van 2024 meer duidelijkheid zal komen. - We vinden dit als fractie eigenlijk veel te lang duren, er is in Zonnemaire sprake van een zeer onveilige oversteeksituatie voor kinderen die vanuit het dorp naar de speeltuin willen of van de speeltuin weer naar huis.

Dat moet zo snel mogelijk opgelost worden en het is vooralsnog niet duidelijk op wat voor termijn die oplossing er is. 1. Is de dorpsraad Zonnemaire geïnformeerd dat het oplossen van deze verkeersonveilige situatie voor de kinderen van Zonnemaire in ieder geval niet op korte termijn wordt opgelost? Wethouder Smit antwoordt: Er is contact geweest met de dorpsraad over de verkeersonveilige situatie. Daarbij is niet aangegeven op welke termijn de situatie aangepakt zou worden. De aanpak van onveilige wegtrajecten en situaties is in principe gekoppeld aan het SPV (Strategisch Programma Verkeersveiligheid) subsidieprogramma. De focus (actuele subsidietoekenningen) ligt nu op Looperskapelle, binnenstad van Zierikzee, Kloosterweg en Noordgouwe. Inzet is om

8/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Zonnemaire bij de volgende SPV tranche voor subsidie aan te melden. De planning van deze volgende tranche is nu nog niet duidelijk (naar verwachting in de loop van het jaar). Zodra de duidelijkheid er wel is kan ook geschakeld worden met dorpsraad. 2. Wanneer en hoe worden de dorpsraad Zonnemaire en de inwoners van Zonnemaire betrokken bij het proces om te komen tot een oplossing van deze onveilige situatie? Wethouder Smit antwoordt: Zoals aangegeven is er al contact geweest met de dorpsraad. Uiteraard kunnen we de dorpsraad een nieuwe update geven over de voortgang. 3. Is de wethouder bereid om in afwachting van een definitieve oplossing in overleg met de dorpsraad een waarschuwingsbord te plaatsen dat er op die plek een oversteekplaats is voor kinderen?

22d

Wethouder Smit antwoordt: Zeker. De fractie VVD stelt mondelinge vragen over “openbare toiletten in Zierikzee” voor wethouder Van Burg. - De VVD is de afgelopen jaren actief geweest om meer openbare toiletten in onze gemeente te realiseren. We verzilveren op het eiland omdat het aantal senioren toeneemt maar ook bezoekers en inwoners met mensen met maag, darm en blaasziekten waarderen de mogelijkheid om onze openbare toiletten te bezoeken. Het scheelt ook wildplassen en stankoverlast dus wij gaan ervan uit dat iedereen het nut hier wel van inziet. - Via de media lazen wij dat er wederom openbare toiletten worden gesloten omdat vandalen hebben huisgehouden. Eerder gebeurde dit al in Renesse en nu in Zierikzee. De VVD vraagt zich af wat er gaat gebeuren als steeds meer openbare toiletten worden gesloopt op het eiland. - Hoe kijkt het college hier tegenaan en welke acties kan en gaat het college hiertegen nemen? - Onverwachts gesloten toiletten kunnen ook aanleiding zijn tot rellen of agressief gedrag. Als gemeente zijn we aangesloten bij de Hogenood-app. Kunt u uitleggen wat dit inhoudt, en bent u bereid hier meer bekendheid aan te geven onder onze inwoners? Wethouder Van Burg antwoordt dat de recent gesloten toiletten niet zozeer openbaar waren.

Het betrof de toiletten van de haven die wel openbaar werden gebruikt, maar primair zijn bedoeld voor de vaste gebruikers van de haven en de passanten, die daarvoor een tarief betalen. Helaas werden deze toiletten ook regelmatig gesloopt. De gemeente heeft daarom besloten dat die 2 toiletgebouwen (die in de winter gesloten zijn) exclusief voor de havengebruikers worden bestemd. Er zijn vlakbij een openbare toiletten op de Hoofdpoortstraat en ook op parkeerterrein Havenpoort. Bij de openbare toiletgebouwen doet de gemeente er van alles aan om bij slopen of brandstichting de schade zo snel mogelijk weer te repareren, zodat ze zo kort mogelijk gesloten zijn. Er

9/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

22e

Onderwerp

Besluit worden extra rondes langs de toiletgebouwen gereden. Verder kan je geen maatregelen nemen. Helaas is het verboden om camera’s op te hangen. Wethouder Van Burg zal de vraag over de Hogenood-app met de afdeling communicatie opnemen. De fractie VVD stelt mondelinge vragen over “herbegraven” voor wethouder Van Burg: - Op Schouwen-Duiveland kan een graf worden geplaatst in een algemeen of een particulier graf. In het verleden was het zo dat iemand in een algemeen graf kon worden begraven en tot 15 jaar er na mocht beslissen of zij het graf al dan niet zouden kopen om er alsnog een particulier graf van te maken. Dit even ter inleiding. - Wat momenteel speelt is in ieder geval één zaak op de begraafplaats in Brouwershaven waar een stel algemene graven heeft gekocht met de wetenschap dat die konden worden omgezet tot particuliere graven. Zij hebben van de gemeente bericht gekregen dat het beleid intussen is veranderd in 2016 en dat ze daar, als het goed is, een brief over hebben ontvangen en dat dit nu niet meer kan. Zij hebben alle brieven hieromtrent keurig bij elkaar gehouden maar hebben de brief waar de gemeente aan refereert nooit ontvangen. - Er is wel een oplossing aangedragen door de gemeente. Ze kunnen hun ouders op laten graven en daarna het stoffelijk overschot in een ander graf laten plaatsen op dezelfde begraafplaats. Wat volgde was boosheid en verdriet.

Het stel ziet dit als grafschennis en voelt zich de keus ontnomen door de gemeente en er treedt een patstelling op. De VVD heeft daarom de volgende vragen aan de wethouder: - Zijn er meerdere gevallen bekend waar dit heeft gespeeld of kan gaan spelen in de toekomst? - Bent u bereid een oplossing te zoeken voor mensen die voor 2016 een algemeen graf hebben gekocht en in het bezit zijn van de brief waarin staat dat zij het recht hebben dit om te zetten tot een particulier graf? - Klopt het dat bij herbegraven op sommige begraafplaatsen bijvoorbeeld beide ouders in 1 graf kunnen worden geplaatst maar dat hierin geen eenheid bestaat op SchouwenDuiveland? Zo ja, wat is hiervan de reden en kan dit worden meegenomen in de herijking van het beleid? Wethouder Van Burg antwoordt dat dit over een individuele casus gaat, die eigenlijk niet thuishoort bij een rondvraag, maar zij zal proberen de vragen algemeen te beantwoorden. Het gaat hier niet om een oplossing, maar om een wettelijke grondslag. Algemene graven worden uitgegeven op basis van de Wet op de lijkbezorging en de daarop gebaseerde beheersverordening begraafplaatsen voor de duur van 15 jaar. De wettelijke termijn van algemene graven is 10 jaar, gelijk aan de termijn voor wettelijke grafrust. Op basis van de Wet op de lijkbezorging kunnen algemene graven na deze periode worden geruimd.

Toestemming van nabestaanden is hiervoor niet nodig. Er is wel sprake van een publicatieplicht bij het aflopen van de gebruiktermijn van algemene graven. Men krijgt hiervan schriftelijk bericht en men kan voor het laten voortbestaan van het graf een schriftelijk verzoek tot het opgraven en

10/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit herbegraven en de aankoop van een particulier graf indienen. Het opgraven en herbegraven wordt omschreven als een vorm van grafschennis, maar dat is echt iets anders. Grafschennis is strafbaar en is het met opzet schenden van een graf, het bekladden en/of vernielen van een graf of het daarop gestelde gedenkteken. Het ruimen van graven voor hergebruik of verplaatsing op een gegraafplaats betreft geen grafschennis. Wethouder Van Burg geeft een toelichting op het beleid vanaf 2006 en beantwoordt daarna de drie vragen: Er is eerder een soortgelijk geval geweest en daar is met burgerzaken een gesprek over gevoerd en men is daarbij tot een oplossing gekomen. Er zijn geen gevallen waarbij men voor 2016 een algemeen graf heeft gekocht. Een algemeen graf wordt enkel uitgegeven door middel van een gebruiksrecht; huur. Er is dan ook geen sprake van een recht om dit graf om te zetten tot een particulier graf, ook niet voor het jaar 2016. Het samenvoegen van graven heeft een wettelijke en juridische grondslag en er is geen eenduidig antwoord te geven op vraag 3. Dat is onder andere afhankelijk van de wettelijke grafrusttermijn en toestemming van de rechthebbende. Het schudden van graven is alleen mogelijk wanneer er geen rechten meer zijn, het is namelijk een vorm van ruimen. We volgen daarbij de wetgeving en omstandigheden per individueel geval.

Het heeft niets te maken met onderscheid per begraafplaats, dus het is ook niet nodig om dit mee te nemen bij de herijking van het beleid.

22f

Mevrouw Lemsom (VVD) heeft vragen over het individuele geval. Wethouder Van Burg nodigt haar uit om een gesprek te voeren met haar en de betreffende ambtenaar, om te voorkomen dat individuele gevallen in de raad worden besproken. De fracties PvdA en GL stellen mondelinge vragen over “opvang vluchtelingen” voor wethouder Smit: - De opvang van vluchtelingen staat nog steeds onder grote druk. Dat geldt niet alleen voor asielzoekers maar ook voor Oekraïense ontheemden. De Spreidingswet is aangenomen met een wettelijk verplichte opvang van ruim 190 asielzoekers voor onze gemeente. - De fracties van GroenLinks en Partij van de Arbeid willen graag over de voortgang van de vluchtelingenopvang (in de meeste brede zin van het woord) op de hoogte worden gehouden. - Wethouder Smit heeft in de commissie van 25 januari 2024 aangegeven in gesprek te blijven met het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) over de mogelijkheden voor de realisatie van een noodopvang vluchtelingen in onze gemeente. - Kan de wethouder een update geven van de status van de gesprekken met het COA en of en hoe daarin de nieuwe spreidingswet een rol speelt? - Gaat onze gemeente de opgave van opvang van 190 asielzoekers realiseren en wat zijn de redenen van het wel of niet realiseren van deze opgave?

11/12

Besluitenlijst gemeenteraad Schouwen-Duiveland Datum: 28 maart 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit

Wethouder Smit antwoordt dat er constructief overleg is met het COA. Wanneer er concrete informatie bekend is over eventuele vervolgstappen, dan informeren wij de raad daarover. De gemeente wil voldoen aan de opgave volgens de spreidingswet. Wij hebben aangeboden 5 jaar voor maximaal 250 personen. De spreidingswet is een provinciale opgave waarbij Zeeland 2100 asielzoekers moet opvangen. De indicatieve opgave voor ons is 197. Ons bod valt binnen die scope. Voor de snelheid van realiseren zijn wij afhankelijk van het COA. We hopen dat we vaart kunnen maken. 23

Verder voorkomende zaken

23a

Motie PvdA “Lidmaatschap burgercommissieleden van Auditcommissie”

23b

24

De door de fractie PvdA mede namens D66 en SP ingediende motie over “Lidmaatschap burgercommissieleden van Auditcommissie” wordt met 16 stemmen voor en 7 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, CDA, GL, SP, D66 en PvdA Tegen stemmen de fracties: SGP, VVD en CU Motie D66 en VVD “Behoud poli De door de fracties D66 en VVD mede namens alle andere en onderzoeksfuncties fracties ingediende motie over “Behoud poli en Schouwen-Duiveland” onderzoeksfuncties Schouwen-Duiveland” wordt met algemene stemmen aangenomen. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 18 april 2023 De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

12/12