20240328 Amendement Kostendekkendheid havens

ägåf

I'

-

V

~

5

]aRoENL|N|<{

Chrísjen

üivilund

Unie

I

AMENDEMENT |

Onderwerp: Kostendekkendheid havens (999890)

De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland bijeen op 28 maart 2024 behandelt het agendapunt RVS Kostendekkendheid havens (999890) en besluit om:

Amendement Alle beslispunten uit het raadsbesluit komen te vervallen.

De nieuwe beslispunten van het raadsbesluit komen te luiden als volgt: 1. Kennis te nemen van het rapport 'kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023'. 2. ln te stemmen met de noodzakelijke actualisatie van de budgetten als opgenomen in hoofdstuk 6 van het rapport 3.

4. 5. 6.

'kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023', te weten het structurele nadeel van E 130.909 per jaar. Dit nadeel voor 2024 te dekken uit de algemene reserve en vanaf 2025 uit de budgettaire ruimte. ln te stemmen met het plan van aanpak glooiingen (bijlagen 9 A tot en met 9 G en bijlage 10) en het gewijzigde baggerbeheerplan ( Bijlage 15 en Bijlage 15 A en 15 B). De dotatie voorziening Baggeren te verlagen met E 309.661 tot een bedrag van E 217.100 per jaar vanaf 2024. De reserve dekking afschrijvingslasten in te zetten voor het egaliseren van de financiële consequenties, te weten 6 353.635 per jaar, vanuit het plan van aanpak glooiingen voor de budgettaire ruimte. Een vergelijkend onderzoek uit te voeren naar de marktconformiteit van de tarieven die de beroepsvaart en de bruine vloot betalen in onze havens. De tarieven van onze havens worden daarin vergeleken met de andere, voor de visserijsector en de bruine vloot relevante, Nederlandse havens op in ieder geval de volgende aspecten: a. De tarieven voor vaste ligplekken die gelden voor de beroepsvaart en de bruine vloot; b. De passantentarieven die gelden voor de beroepsvaart en de bruine vloot; c. De voorzieningen die voor de beroepsvaart en de bruine vloot aanwezig zijn in de haven en die inbegrepen zijn in

de tarieven;

7.

Na het zomerreces 2024, maar vóór de begrotingsbehandeling 2025-2028 legt het college een definitief raadsvoorstel

kostendekkendheid havens ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. ln dat voorstel wordt het definitieve tarief voorgelegd met meerdere ingroeiscenario's die starten in 2025, te weten 5 jaar, 7 jaar en 10 jaar.

Toelichting Feiten

-

De Wet Markt en Overheid (WM&O) dateert van 2012 en stelt dat wanneer we als overheid actief zijn op de 'markt' we

eerlijk moeten concurreren met ondernemers; -

-

-

-

ln

2019 stelde de raad het Meerjaren Onderhoudsplan havens (MJOP Havens) vast op basis van onderhoudsniveau

drie (op basis van

NEN 2767-4), wat betekent schoon, heel en veilig;

2019 is het rapport 'Kostendekkendheid havens' opgesteld, dat rapport heeft nooit consequenties gehad voor de tarieven voor de beroepsvaart en de bruine vloot; Hoofdstuk 6 van het rapport “Kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023' waar de raad kennis van neemt betreft feitelijk slechts een actualisatie van de kosten en baten op basis van de actuele reële kosten en baten en de huidige ln

tarieven ten opzichte van het rapport 'kostendekkendheid havens' uit 2019; Op basis van de begroting 2023 is de gemiddelde kostendekkendheid van onze havens 78%; De tarieven voor de pleziervaart zijn al eerder fors verhoogd om te gaan voldoen aan de WM&O;

Mening -

We willen als raad vasthouden aan het onderhoudsniveau zoals we dat in 2019 in het MJOP Havens hebben vastgesteld;

-

-

-

We willen als raad dat het college voortvarend door kan pakken met de uitvoering van het plan van aanpak

Glooiingen, daarom stemmen we in met dit plan van aanpak en de financiële consequenties daarvan; Uit het gewijzigde baggerbeheerplan blijkt dat de kosten substantieel lager zijn dan waar tot nog toe op begroot is, door het baggerbeheerplan vast te stellen kunnen we de dotatie voorziening Baggeren verlagen zonder dat we het instemmen met het rapport “kostendekkendheid gemeentelijke havens 2023', dit komt ten gunste van de budgettaire ruimte vanaf 2024; Nu we kennis hebben genomen van het structurele nadeel van E 130.909 dat voortkomt uit de actualisatie van het rapport “kostendekkendheid havens' uit 2019 moeten we dit nadeel ook verwerken in onze begroting;

We willen als raad meer inzicht in de kostenstructuur en de kostentoedeling naar de verschillende gebruikersgroepen

van de havens. Door een definitief besluit over de kostendekkendheid van de havens uit te stellen tot na het zomerreces 2024 maar vóór de begrotingsbehandeling 2025-2028 is er tijd om ons daarover goed te laten informeren; Iedere haven is anders, kent een andere exploitatievorm, heeft andere inkomsten en andere voorzieningen en heeft dus ook een andere kostenstructuur. De havens op alle vlakken met elkaar vergelijken in een benchmark is daarom ondoenlijk. Een vergelijkend onderzoek dat zich alleen richt op de tarieven voor vaste ligplaatsen en passanten beroepsvaart en bruine vloot en de aanwezige voorzieningen die bij die tarieven inbegrepen zijn geeft wel een beeld hoe onze tarieven zich verhouden tot de markt. Voor alle duidelijkheid: de exploitatievorm, de kostenstructuur, de hoogte van de kosten en de kostentoerekening hoeven NIET meegenomen te worden in het onderzoek dat indieners voor ogen hebben. De beroepsvaart en de bruine vloot horen bij ons DNA, we willen ze graag behouden voor ons eiland;. We willen als gemeenteraad niet alleen praten over de beroepsvaart en de bruine vloot, maar vooral ook in goed overleg met hen komen tot een voor alle partijen aanvaardbare oplossing.

Daarom gaat een delegatie vanuit de gemeenteraad in gesprek met zowel de beroepsvaart als de bruine vloot; Ingediend door Roy Klop namens de fractie van Leefbaar Schouwe fractie(s) SGP, CDA, GroenLinks, ChristenUnie, VVD en de

'

//

Besluit gemeenteraad op 28 maart 2024:

6

-

and en mede in

iend namens de

_,

Met 2-.ï.7stemmen voor en .S stemmen tegen aangenomen /vefwecpen. Voor stemmen de fracties/leden: ,

„.\

/.

_,

Tegen stemmen de fiíacties / leden: LSD - CDA - SGP - VVD - GL y_ ø __.`-»-

griffier

'h

If/

/

_

„

f...

1

z

--------..

“GQ -6%

L“ PvdA SP CU\ D66 SD CDA-SGP/P VD9 @f / L, \

W SP - CU

voorzitter

4)/

,/'

l

2

_