20240314 concept besluitenlijst commissie S&B

COMMISSIE SAMENLEVING EN BESTUUR

Datum Aanwezige commissieleden

14 maart 2024 De heer H.H. Keereweer, voorzitter de heer A.S. Flikweert (CDA) de heer E. Landman (CDA) de heer J. van Doorenmalen (D66) mevrouw F. Houtman (D66) mevrouw C.J. van der Vliet (PvdA) mevrouw L. Kroesbeek (GL) de heer R.T.H. van de Laar (GL) de heer W.C. Houtekamer (SGP) de heer G.R.J. van Heukelom (SGP) de heer R.M. Brink (LSD) mevrouw L.M.C. Haack (LSD) de heer R. Klop (LSD) de heer A. de Vlieger (LSD) mevrouw A.K.A. Klompe (VVD) mevrouw M. Lemsom (VVD) de heer E. Vrijland (VVD) mevrouw H.A. Kater (CU) de heer J. Schoon (SP) mevrouw R. Corzilius (SP)

Commissiegriffier

de heer E.J. Blook

Griffiemedewerker

mevrouw K.P. Mellegers

Aanwezig namens het college

mevrouw A.M.J. van Burg de heer H.L.K. Canters de heer D. Joppe mevrouw J.G. Smit

Insprekers

Er zijn geen insprekers.

Agenda Onderwerp punt 1. Opening

2.

Definitieve agenda

Besluit De voorzitter opent de vergadering en heet een ieder welkom. Burgemeester Van der Hoek is verhinderd de vergadering bij te wonen. Er zijn mondelinge vragen ingediend door mevrouw Kater van de CU- fractie. Op verzoek van wethouder Joppe wordt agendapunt 13 als eerste agendapunt behandeld. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

Agenda Onderwerp Besluit punt 3. Besluitenlijst vergadering De besluitenlijst wordt vastgesteld. commissie Samenleving en Bestuur 8 februari 2024 4. Toezeggingenlijst commissie- Kennis wordt genomen van de voortgangsinformatie en besloten vergadering. wordt de punten die afgedaan zijn af te voeren van deze lijst. 5. Ingekomen stukken. Er zijn geen ingekomen stukken. 6 Mededelingen Wethouder Smit doet een mededeling over dienstregeling / portefeuillehouders. busconcessie. Provinciale Staten heeft deze concessie vastgesteld. Een aantal wensen van Schouwen-Duiveland is gehonoreerd. De buslijn naar Renesse en de interliner naar Rotterdam zijn opgenomen in de dienstregeling. Over de Regionale Uitvoeringsdienst deelt wethouder Smit mede dat er een interim directeur deze week is begonnen. De commissie ontvangt na 25 maart het plan “Robuust RUD”. Indien nodig kan de RUD in de commissie een toelichting geven.

7. 8.

Inventarisatie spreekrecht Mondelinge vragen

De heer Flikweert vraagt of de commissie het besluit van Provinciale Staten over het openbaar vervoer kan ontvangen. Wethouder Smit zegt toe dat zij het besluit van Provinciale Staten toestuurti. Er zijn geen insprekers. Mevrouw Kater (CU) stelt de volgende vraag: De gemeente Schouwen-Duiveland is een dementievriendelijke grmeente. Op 8 maart heeft een vertegenwoordiging van de raad een werkbezoek gebracht aan het Odensehuis. De daar aanwezige fracties hebben naar aanleiding van dit werkbezoek 2 vragen aan het college: 1. Wat is de actuele stand van zaken met betrekking tot het (opstellen van een) gemeentelijk dementiebeleid? 2. Welke acties horen bij het zijn van een “dementievriendelijke gemeente” en worden deze acties nu ook al uitgevoerd?

9.

Raadsbrief voorgenomen besluit Adrz tot grotendeels sluiten polikliniek Victoriakliniek (2024.50/1016591)

Wethouder van Burg antwoordt: 1. Vanwege andere prioritieten zijn acties op dit dossier uitgesteld. In het derde kwartaal wordt dit opgepakt. 2. Het bestuur van Alzheimer Nederland beschikt over een dementiescan die ze bij diverse gemeenten hebben toegepast. Zeeland staat ook op de planning en de gemeente staat hiervoor open. Door de dementiescan krijgt de gemeente inzicht in hoe dementievriendelijk de gemeente is én hoe de gemeente ervoor kan zorgen dat de gemeente dementievriendelijker wordt. Wethouder Smit meldt dat vanmiddag, in het bijzijn van het ADRZ, een 1e ambtelijk overleg heeft plaatsgevonden. Er zijn vervolggesprekken gepland. Afgesproken is samen te kijken naar de mogelijkheden. Mevrouw Van der Vliet vraagt naar een mogelijke rol van zorgverzekeraars in dit proces. De heer Van Heukelom vraagt zich af waarover de gesprekken met het ADRZ gaan. De heer Van de Laar vraagt zich af hoe de realisatie van een nieuw ziekenhuis en het afschalen van de zorg op S-D zich tot elkaar verhouden. Welke zorg moeten wij houden? De heer Flikweert verzoekt het gebruik van het huisartsen laboratorium (SHL) in Borrendamme mee te nemen in het gesprek met de ADRZ. Wellicht hoort een overheidsbijdrage tot de

Agenda punt

Onderwerp

Besluit mogelijkheden. Daarnaast vraagt hij waarom er niet gekeken kan worden naar het onderbrengen van de polikliniek in Borrendamme. Wethouder Smit zegt dat het gesprek met het ADRZ gaat over de zorg. De huisartsen zijn aangesloten bij dit overleg omdat de gemeente zelf niet kan aangeven welke zorg van belang is en hoe die vorm kan krijgen. De huisartsen weten als geen ander welke zorg in de tweede lijn van belang is. Er is alleen nog een startgesprek geweest. Het onderbrengen van de polikliniek bij Borrendamme is planologisch niet mogelijk. Dit is in 2021 reeds geconstateerd. Het ADRZ heeft toen aangegeven in de Victoriakliniek te willen blijven. Er wordt gekeken naar het overnemen van de labfunctie / röntgen door SHL. Dit was ook een suggestie van het ADRZ. Hier wordt dus naar gekeken. Desgevraagd door mevrouw Van der Vliet of het Integraal Zorg akkoord (IZA) mogelijkheden biedt, geeft wethouder Smit aan dat de IZA over passende zorg gaat. De zorg in Nederland loopt via de zorgverzekeraars. Hoe zij een oplossing kunnen bieden is niet aan te geven. De wethouder ziet geen aanknopingspunten. Wethouder Smit zegt wel uit te zoeken of het IZA hierin iets kan betekenen. Naar aanleiding van een vraag van de heer Van Doorenmalen zegt de wethouder dat de gemeente geen taak heeft in de vormgeving van de zorg.

We kunnen wel aandacht vragen voor de zorg op het eiland en het proces van het gesprek te faciliteren. Over de suggestie van de fractie LSD om te kijken naar het ziekenhuis in Dirksland geeft wethouder Smit aan dat hier al naar gekeken worden. Het lijkt haar niet verstandig om dat als een soort dreigement mee te geven. We moeten samen kijken naar de vormgeving van de zorg. Overigens heeft het ADRZ aangegeven de zogenaamde adherentie niet perse nodig hebben. De heer Brink geeft aan dat er niets weg gaat voordat er een adequate oplossing komt. Hij wijst op de mogelijkheid om een motie in te dienen. Mevrouw Kater wijst op een Zeeuws zorg akkoord. Er is geld van het Rijk beschikbaar. Wellicht dat de wethouder dit mee kan nemen in haar gesprekken met het ADRZ. De heer Flikweert wil dat de wethouder zelf aan tafel moet zitten bij het overleg met ADRZ. We moeten ons best doen om de zorg op Schouwen-Duiveland te houden. Hij vraagt zich af wat nu het grootste probleem is. Zijn het de financiën of is dat het tekort van het personeel een probleem? Hij wijst nogmaals op de locatie Borrendamme. Wethouder Smit zegt dat de gemeente wel degelijk meegewerkt heeft aan de ruimtelijke procedure bij Borrendamme, maar dat het planologisch gewoonweg niet mogelijk is.

Voor wat betreft de opmerking van mevrouw Kater over het Zeeuws zorg akkoord zegt de wethouder dat daar geen aspecten inzitten die de gemeente zou kunnen helpen.

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Het eerste gesprek met het ADRZ was op hun verzoek ambtelijk. Maar de wethouder sluit zeker aan bij de (bestuurlijke) vervolggesprekken. Met het sluiten van deze voorziening zijn er financiën gemoeid. Ze schrijven inmiddels in rode cijfers. Met het sluiten van deze voorziening gaat het ADRZ weer terug in de zwarte cijfers. Ook is het tekort aan personeel een probleem. Over het aansluiten van de zorgverzekeraars verwijst de wethouder naar de brief aan het ADRZ. In het proces ziet de gemeente graag de betrokkenheid van zorg- en welzijnspartners, zoals CZ, Curamare en de Zeeuwse Zorgcoalitie. De handschoen is opgepakt en nu wordt gekeken wat de volgende stappen zijn. Door het sturen van deze brief doet de gemeente haar uiterste best om dit proces te regisseren. Mevrouw Van der Vliet vraagt wat de wethouder nodig heeft in dit proces. Wethouder Smit verwijst naar de punten in de brief. Steun is erg belangrijk. Flikweert vraagt hoe de wethouder denkt over een financiële bijdrage? Wethouder Smit zegt dat er veel wettelijke taken op tafel liggen die die allemaal gefinancierd moeten worden en dat kost veel. In dit proces heeft de gemeente geen wettelijke taak. Het is de wethouder niet duidelijk waar het financiële probleem zit en gaat daar ook geen toezegging op doen. Een eenmalige bijdrage zou kunnen, maar het lijkt de wethouder niet verstandig om dit structureel te doen.

Dat is geen taak van de gemeente en het is nog veel te vroeg om daarover te praten. Mevrouw Klompe zegt op dit moment nog geen verdere actie te willen nemen en stelt voor de bestuurlijke gesprekken af te wachten. De heer Brink doet de suggestie om te zijner tijd de interim directeur uit te nodigen in de commissie. Hij dringt aan om dat voor de zomer te doen. Mevrouw Van der Vliet zegt dat een gesprek pas van waarde is als er meer bekend is dan nu het geval is. De heer Van Heukelom wil graag ook meer informatie vooraf voordat er een gesprek met de interim-directeur wordt gepland. Wethouder Smit zegt dat de interim bestuurder aangegeven heeft bereid te zijn om een toelichting te geven. We hebben een brief gestuurd om de besluitvorming uit te stellen. Dit proces vraagt om zorgvuldigheid. Van belang is om daar verder mee te gaan. Zij stelt voor om voor de zomer nog een sessie plannen en te kijken of het uitnodigen van de interim bestuurder een meerwaarde heeft. De besluitvorming is nu een stukje uitgesteld en we moeten nu verder de uitkomst van de gesprekken afwachten. Het is niet verstandig om stel op sprong een sessie te houden. Zij stelt voor dat zij, de ambtenaren samen met het ADRZ en andere betrokken partijen blijven praten om de functies voor de bewoners te kunnen behouden. Zij dankt de commissie voor het meedenken en zij verwacht voor de zomer met meer informatie te komen.

Agenda punt

10

11.

Onderwerp

Besluit

De voorzitter overlegt met de griffie om voor de zomer nog een extra bijeenkomst te plannen.. RVS Middelen Nationaal Wethouder Smit neemt de tip van mevrouw Kroesbeek om de Isolatieprogramma 2023-2024 aankondigingsposters ook op te laten hangen bij de supermarkten (1006911) in overweging. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 maart 2024. RVS Aansluiting bij Mevrouw Van der Vliet doet de suggestie van het instellen van een gemeenschappelijke regeling adviescommissie. Wellicht kan dit formeel worden geregeld. Zeeuws Archief (1007469) Mevrouw Haack vindt het een goed idee. De heer Flikweert constateert een hoge financiele bijdrage van deze gemeente in tegenstelling tot de andere gemeenten. Wethouder Canters vindt een adviescommissie wel heel formeel. En hij stelt voor om een klankbordgroep in te stellen. De financiele bijdrage is gebaseerd op het aantal meters archief dat schouwen-Duiveland bezit. Daarnaast heeft de gemeente ook een andere vorm van dienstverlening in verband met overname personeel. Mevrouw Van der Vliet bespreekt het instellen van een adviescommissie nog verder in haar fractie. Een eventueel initiatief neemt zij nog in overweging.

12.

RVS Kaders en spelregels voor inwoners- en overheidsparticipatie (998342)

Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 maart 2024. Mevrouw Haack is van mening dat de motie “Burgerparticipatie door jongeren en jongvolwassenen” zeker nog niet is afgehandeld met dit voorstel. Zij stelt een amendement in het vooruitzicht om beslispunt 2 te wijzigen. Mevrouw Kroesbeek heeft twijfels bij de rol van de stads- en dorpsraden, de zogenaamde stakeholders. Zij is van mening dat de gemeente zich wel heel afhankelijk maakt van de rol van deze raden. Het risico is dat het particpatieproces ondermijnt wordt. Hoe denkt de wehouder hierover? Daarnaast vraagt ze of naast de vermelding van kerkelijke instanties ook andere instanties genoemd kunnen worden, zoals culturele- en natuurverenigingen. Wethouder Canters stelt voor de suggestie van mevrouw Kroesbeek mee te nemen in het amendement van Leefbaar Schouwen-Duiveland. Naar aanleiding van de opmerking van mevrouw Kroesbeek over de dorps/wijk/stadsraden, antwoordt de wethouder dat de stads- en raden niet alleen een belangrijke rol spelen in een dorp of stad, maar ook binnen het particpatietraject. Desgevraagd door de heer van Doorenmalen over het betrekken van docenten benadrukt de wethouder dit van groot belang te vinden. Er zijn al diverse gesprekken. De gastlessen gaan over informatie brengen / informatie ophalen.

Verder wordt gekeken om dit mee te nemen in het lesmateriaal. Mevrouw Haack vindt de toezegging van de wethouder om ook andere verenigingen te benoemen voldoende in plaats van het mee te nemen in het amendement. Mevrouw Kroesbeek wil toch graag dat dit in het amendement wordt meegenomen.

Agenda punt

13. 14 16.

Onderwerp

Besluit

Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 maart 2024. RVS Decembercirculaire 2023 Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van (1006353) de raadsvergadering van 28 maart 2024. Verder voorkomende zaken Er zijn geen verder voorkomende zaken. Sluiting De voorzitter sluit om 22.00 uur de vergadering

Vastgesteld in de vergadering van 11 april 2024. De voorzitter,

i

De griffier,

Het besluit van Provinciale Staten is door wethouder Smit op 15 maart jl. rondgestuurd.