20240125 besluitenlijst raad concept

Besluitenlijst Raad

Om Datum Aanwezig

: :

Afwezig

:

Voorzitter : Griffier : Griffiemedewerker : Wethouders :

Agenda punt 1 Opening

25 januari 2025 de dames H. van Gent (LSD), L.M.C. Haack (LSD), B. Hoogerheide (GL), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), L. Kroesbeek (GL), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), G.R.J. van Heukelom (SGP), W.C. Houtekamer (SGP), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GL), R. Lievense (LSD), J. Schoon (SP), P.M. Vijverberg (LSD) mevrouw H.A. Kater-van de Beek (CU), mevrouw A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), de heer R.A. Punt (CDA) de heer J.Chr. van der Hoek mevrouw E. Goossens mevrouw H. Kervezee mevrouw A. Smit en de heer H.L.K. Canters

Onderwerp

Besluit De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Raadsleden Kater (CU), Klompe (VVD) en Punt (CDA) zijn met kennisgeving afwezig. Wethouders Schot en Joppe zijn in Den Haag bij de Zeeuwse Dag. Wethouder Van Burg is door ziekte afwezig. De voorzitter memoreert het overlijden van oud-wethouder Gertjan van der Salm.

2

Bepaling volgorde stemming

Bij een eventuele hoofdelijke stemming brengt mevrouw Schikker (CDA) als eerste haar stem uit.

3

Vaststelling definitieve agenda

-

De heer Van der Laar (GL) kondigt een mondelinge vraag aan over ‘de SDW-raden’ voor wethouder Canters. Mevrouw Lemsom (VVD) kondigt een mondelinge vraag aan over ‘laagvliegende helikopters’ voor wethouder Smit. De heer Brink (LSD) verzoekt het hamerstuk van agendapunt 6 (Kernprofielen ter vaststelling) te behandelen als bespreekstuk bij agendapunt 16a in verband met een amendement van de fracties LSD, CDA, SGP en GL, mede namens CU. - De heer Schoon (SP) verzoekt het dossier aan te houden tot de volgende raadsvergadering. Na ontvangst van het amendement, 2 uur voor de vergadering, heeft hij niet de gelegenheid gehad om zich in te lezen en te overleggen. - De heer Keereweer (PvdA) steunt het verzoek van de SP om het agendapunt van de agenda te halen, mede gezien de afwezigheid van wethouder Joppe. - Op de vraag van de voorzitter antwoordt wethouder Canters dat het proces nu loopt en dat het agendapunt een maand opschuiven haalbaar is in de planning. - De voorzitter vraagt of de raad hiermee instemt.

De vergadering wordt geschorst van 20.10 tot 20.15 uur.

1/6

Besluitenlijst Raad Datum: 25 januari 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit -

-

4 5

Besluitenlijst raadsvergadering 21 december 2023 Lijst ingekomen stukken nrs. 2023.416 t/m 2024.009

De heer Brink (LSD) heeft overlegd met de andere indienende fracties en zij hebben begrip voor het verzoek van de fracties SP en PvdA. De raad gaat akkoord met het doorschuiven van dit raadsvoorstel naar de raadsvergadering in februari 2024.

De raad stelt de agenda vast. De raad stelt de besluitenlijst van 21 december 2023 vast. -

De fractie CDA vraagt mede namens LSD ingekomen stuk 2023.426 - raadsbrief Actualisatie woningmarktanalyse terug ter bespreking in de commissie. Zij willen bespreken of de plannen die er liggen in voldoende mate aansluiten bij deze analyse én spreken over het etiket groeikern, dat in deze analyse aan andere kernen wordt toegekend dan in het verleden (en de consequentie daarvan).

De fractie LSD stelt de volgende wijzigingen van de behandelwijze voor: -

-

-

Ingekomen stuk 2023.427 Raadsbrief Voorlopig Ontwerp modulaire woonconcepten Zierikzee en Scharendijke (991367): Afhandelwijze wijzigen van aannemen voor kennisgeving naar T.z.t. betrekken bij behandeling evt. RVS modulaire woningbouwconcepten Zierikzee en/of Scharendijke. Ingekomen stuk 2023.439 VNG Ledenbrief Toelichting inzet reserves vanaf 2024: Afhandelwijze wijzigen van Aannemen voor kennisgeving naar Agenderen in de auditcommissie. Motivatie: consequenties/kansen voor onze gemeente helder te krijgen en daarover evt. door auditcommissie terug te laten koppelen in de raad(scommissie) Ingekomen stuk 2024.7 Nieuwbouwwijk Scharendijke: Afhandeling wijzigen door er aan toe te voegen ‘en t.z.t. betrekken bij behandeling in de gemeenteraad van een evt. RVS modulaire woningbouwconcepten Zierikzee en Scharendijke.’(in ieder geval als bijlage toevoegen aan die stukken).

De raad gaat hiermee akkoord.

Hamerstukken

6 7

RVS Kernprofielen ter vaststelling (906928) RVS Extra gelden plan van aanpak energiearmoede (993490)

De behandelwijze van de overige ingekomen stukken wordt conform het voorstel besloten. De voorzitter deelt mede dat in het presidium is afgesproken dat vanavond bij wijze van proef de hamerstukken op een iets andere wijze worden behandeld. De voorzitter zal niet meer elk voorgesteld besluit voorlezen, maar alleen de titel van het agendapunt en het zaaknummer. Dit komt de voortgang van de vergadering ten goede en alle stukken zijn zoals altijd terug te vinden op het raadsinformatiesysteem (Notubiz) van de gemeente, zowel onder de agenda van de vergadering als via de zoekfunctie met behulp van het zaaknummer. Dit agendapunt is vervallen. Het raadsvoorstel wordt behandeld in de raadsvergadering van 29 februari 2024. De raad besluit: 1. In te stemmen met de extra gelden van 234.468 euro die we vanuit het Rijk hebben ontvangen voor energiearmoede

2/6

Besluitenlijst Raad Datum: 25 januari 2024

Agenda punt

8

9

10

11

12

Onderwerp

Besluit

in te zetten voor de verdere uitvoering van het plan van aanpak energiearmoede. 2. De lasten en baten van de extra gelden voor energiearmoede voor een bedrag van 234.468 euro in de begroting op te nemen en te autoriseren. RVS Rolstoel- en rollatorDe raad besluit: vriendelijke routes in de 1. Een rolstoel/rollatorvriendelijke route in elke kern van de gemeente Schouwen-Duiveland gemeente Schouwen-Duiveland te realiseren. (986521) 2. De realisatie van de routes in 4 fases uit te voeren. 3. Hiervoor in 2024 eenmalig een bedrag van €77.500 beschikbaar te stellen en dit te dekken uit de algemene reserve. 4. Voor 2025 t/m 2027 een bedrag van €185.850 op te nemen op de lijst investeringsbudgetten nieuw beleid bij de begroting 2025. RVS Vaststellen verordening De heer De Ceuninck van Capelle legt een stemverklaring af. Stimuleringsregeling en toevoegen middelen De raad besluit: Stimuleringsregeling en 1. De geactualiseerde “Verordening Stimuleringslening voor Starterslening (988294) Bedrijven en Verenigingen Schouwen-Duiveland 2023” vast te stellen. 2. Extra budget van € 500.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Stimuleringsregeling voor bedrijven en verenigingen. 3. Extra budget van € 1.000.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Starterslening. 4. De baten en lasten binnen subprogramma 2.2 vanaf 2024 structureel op te hogen met € 26.800.

RVS Intrekken verordening op de De raad besluit: afvoer van hemelwater en 1. de 'Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater Schouwen-Duiveland grondwater Schouwen-Duiveland 2013' met terugwerkende 2013 (986306) kracht per 1 januari 2024 in te trekken. RVS Omgevingsvergunning De raad besluit: Nieuwe Prunjeweg 3a 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven Serooskerke (990777) voor het bouwen van een woning aan de Nieuwe Prunjeweg 3a te Serooskerke; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. RVS Wijziging op de verordening De raad besluit: vertrouwenscommissie 1. de Verordening op de Vertrouwenscommissie gemeente (1005911) Schouwen-Duiveland 2019 gewijzigd vast te stellen, waarbij artikel K.1 en de bijbehorende toelichting als volgt komt te luiden: Artikel K.1 Aantal 1. Een delegatie van maximaal 4 raadsleden (waaronder de waarnemend voorzitter van het Presidium) houdt jaarlijks met de burgemeester een klankbordgesprek over het functioneren. 2. Indien het Presidium dan wel de burgemeester de wens daartoe kenbaar maakt, houdt de delegatie genoemd in lid 1 tussentijds een klankbordgesprek.

Toelichting onderdeel K

3/6

Besluitenlijst Raad Datum: 25 januari 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit Een delegatie van maximaal 4 raadsleden voert het jaarlijkse klankbordgesprek met de burgemeester. De waarnemend voorzitter van het Presidium leidt het gesprek. Naast de waarnemend voorzitter van het Presidium, neemt bij voorkeur de voorzitter/lid van de voormalige vertrouwenscommissie deel, aangevuld met een evenwichtige spreiding vanuit de partijen die wel en niet deelnemen in het college. In het Presidium wordt bepaald welke raadsleden deelnemen aan het jaarlijks gesprek en wat de jaarlijkse werkwijze is om tot deze keuze te komen.

13

14

15 15a

2. de commissaris van de Koning in de provincie Zeeland in kennis te stellen van de gewijzigde verordening door toezending daarvan. GVS 1e Begrotingswijziging 2024 De raad besluit: (1007514) 1. In te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van burgemeester en wethouders. GVS Benoeming De raad besluit: plaatsvervangend lid 1. De heer R.M. (Ron) Brink te benoemen als plaatsklankbordgroep VRZ (1005429) vervangend lid van de Klankbordgroep Veiligheidsregio Zeeland. Vragenronde Mevrouw Kroesbeek (GL) stelt een mondelinge vraag over ‘de SDW-raden’ voor wethouder Canters: - SDW raden worden bij veel dossiers betrokken en misschien wel steeds meer. Er zijn grote verschillen onderling in de rol van een SDW-raad in de kernen en wijken. Vandaar onze volgende vragen: - De SDW-raden hebben momenteel geen/beperkte democratische legitimiteit.

Hoe ziet de wethouder de rol van de SDW-raden binnen het democratisch proces en overweegt de wethouder om de SDW-raden te hervormen om ze een duidelijke rol te geven binnen dat democratisch proces, waarbij hun representativiteit binnen de kernen en wijken wordt gewaarborgd met een meer eenduidige manier van werken? - Overweegt de wethouder om in kernen en wijken waar momenteel geen SDW-raden zijn dit alsnog zo snel mogelijk in te gaan richten? Als er eventueel al plannen zijn, vanaf wanneer kunnen we daar meer informatie over verwachten? Wethouder Canters vraagt wat wordt bedoeld met democratische legitimiteit. Mevrouw Kroesbeek licht toe dat een dorpsraad niet door een democratisch proces is verkozen. Wethouder Canters bevestigt dat de SDW-raden niet onder de kieswet vallen. Het zijn stichtingen en in overleg met de besturen en de notaris komen er nieuwe statuten aan. In die statuten wordt voorzien in verkiezingen. Dat blijven verkiezingen op de dorpen in de zalen. Iemand kan tijdens de openbare vergadering zelf kenbaar maken dat hij of zij in het bestuur wil en dan wordt daar over gestemd. De gemeente heeft een convenant opgesteld in 2020 samen met alle SDW-raden. Inmiddels zijn er middelen beschikbaar gesteld door de raad om de SDW-raden zwaardere ondersteuning te bieden. Er wordt onderzocht waar behoefte aan is en daarmee is gestart in Zierikzee, waar tot nu toe één

4/6

Besluitenlijst Raad Datum: 25 januari 2024

Agenda punt

Onderwerp

Besluit wijkraad actief is. Er is een initiatief voor het opstarten van een wijkraad Noorderpolder, maar tot nu toe is er weinig animo. Het onderzoek is bezig, maar wethouder Canters vraagt de raad om het college nog even de tijd en gelegenheid te geven om die ondersteuning op te tuigen, middels profielen, werving, inwerken enz. In de loop van dit jaar zal dat plaatsvinden. Daar is niet concreet een datum aan te koppelen, mede omdat het initiatief ook vanuit de samenleving moet komen. Mevrouw Kroesbeek geeft aan dat de verkiezingen nu in de SDW-raad zelf plaatsvinden. Men moet zich in een openbare vergadering aanmelden, waarna er hoofdelijk gestemd wordt waarbij iedereen zichtbaar is. Dat kan gevolgen hebben voor de representativiteit van de persoon die al dan niet gekozen wordt. Mevrouw Kroesbeek vraagt of er ook wordt gekeken naar een ander soort verkiezingsproces met meer anonimiteit en waarin meer mensen in het dorp worden meegenomen. Wethouder Canters antwoordt dat het gaat om vrijwilligers. Men is al blij dat er mensen opstaan en bereid zijn hun nek uit te steken en zich hard te maken voor een raad. De legitimiteit van wat zij doen zit in het feit dat zij alles wat ze doen terugkoppelen aan de samenleving in de openbare bijeenkomsten. Die worden in de ene kern drukker bezocht dan in de andere.

Ze werken er ook allemaal aan om de kernen te informeren via webpagina’s, krantjes en brieven in de brievenbus. De bewoners moeten echter ook de bereidheid hebben om te participeren. De heer Keereweer merkt op dat er een notaris is aangezocht om de statuten door te nemen en eenduidig te maken. Hij vraagt of het dan ook niet verstandig is om er allemaal verenigingen van te maken in plaats van stichtingen? De heer Canters geeft op verzoek van de voorzitter een kort antwoord: nee, dat is niet verstandiger.

5/6

Besluitenlijst Raad Datum: 25 januari 2024

Agenda punt 15b

Onderwerp

Besluit Mevrouw Lemsom (VVD) stelt een mondelinge vraag over ‘laagvliegende helikopters’: - Op 3 januari heeft de VVD schriftelijke vragen gesteld inzake ‘de ruimtebehoeften laagvlieggebieden helikopters voor defensie’ - De VVD begrijpt dat u met beantwoording nog binnen de gestelde termijn zit maar omdat er tot 12 februari een zienswijze kan worden ingediend zijn wij benieuwd of het college al dan niet in actie gaat komen voor genoemde datum. - Defensie geeft middels het participatieplan mogelijkheden om mee te denken en omdat heel Schouwen-Duiveland in aanmerking komt voor een nieuw laagvlieggebied voor helikopters wil de VVD van het college weten of zij van plan zijn om in dit traject stappen of dat er al actie is ondernomen. - Ook zijn wij benieuwd of het college inmiddels heeft aangegeven dat een groot gedeelte van SchouwenDuiveland Natura2000 gebied betreft wat in de regel een nofly zone betekent. Wethouder Smit antwoordt dat er inderdaad voor 12 februari 2024 een zienswijze moet worden ingediend. Men is daar ambtelijk mee bezig, er is nog geen collegebesluit. Er is verder nu nog geen informatie om met de raad te delen. Zodra dat zo is, wordt de raad daarover geïnformeerd.

16

Verder voorkomende zaken

Er zijn geen verder voorkomende zaken.

17

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20.35 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 29 februari 2024. De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

6/6