2024.54 Raadsbrief zienswijzen Ontwerp NPLG (1017011)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Raadsbrief zienswijzen Ontwerp NPLG 1017011 27 februari 2024 Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit P. Schot Afdelingshoofd RenM

Inleiding Het ontwerp van het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) heeft tot en met 26 februari ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen. Wij hebben gebruik gemaakt van deze mogelijkheid en een zienswijze ingediend. Ook de VNG en de P10-gemeenten hebben gezamenlijk hun zienswijzen kenbaar gemaakt. Kernboodschap Na bestudering van het ontwerp NPLG en het overleg met de externe adviseur van Hague Public Affairs, provincie Zeeland en het samenwerkingsverband P10-gemeenten is besloten tot het indienen van zienswijzen op dit ontwerp. In de zienswijzen verwijzen we naar de reactie van de Vereniging Nederlandse Gemeenten die deze samen met P10 heeft ingediend. Aanvullend hierop vragen we meer aandacht voor de gebied specifieke opgave van voldoende zoet water voor de landbouw, het toekomstperspectief en verdienmodel voor de landbouw en de vitaliteit en leefbaarheid op het platteland in het perspectief van de brede welvaartsgedachte. Naast deze inhoudelijke punten gaan we in op verbeterpunten met betrekking tot de aanpak en het proces dat het Rijk voorstaat.

Consequenties Het uiteindelijke programma landelijk gebied van het rijk en de uitwerking van de provincie hebben invloed op de toekomstige ruimtelijke inrichting van Schouwen-Duiveland en daarmee ook op onze leefbaarheid en economie. Omdat we plattelands- en kustgemeente met een groot areaal zijn is het NPLG belangrijk rijksbeleid voor onze gemeente. Het heeft een directe relatie met de ruimtelijke puzzel van de inrichting van Nederland (Nationale Omgevingsvisie (NOVI), Nationale Omgevingsvisie Extra (NOVEX), Nieuwe Nota Ruimte) en de opdracht vanuit het rijk aan provincie Zeeland om met een ruimtelijk arrangement voor Zeeland te komen. De minister meldt dat door het ontwerp NPLG nu te publiceren de belangen van natuur, landbouw, water en bodem op een volwaardige manier kunnen worden meegewogen in de bredere ruimtelijke puzzel. De koers en aanpak van het rijk en provincie voor het landelijk gebied heeft een relatie met de actualisatie van onze eigen koers in de strategische visie Tij van de Toekomst. Belangrijk is dat het rijk rekening houdt met de gebied specifieke opgaven, wensen en belangen uit onze regio. De zienswijze sluit aan op de aandacht die de gemeente vraagt voor de problematiek van verzilting en verdroging en de noodzaak van voldoende zoetwaterbeschikbaarheid voor de landbouw en andere functies in het landelijke gebied.

Deze zienswijze sluit aan op onze lobby zoet water om de noodzaak van voldoende zoet water voor de toekomst van Schouwen-Duiveland onder de aandacht te brengen. Ook recent, op 12 februari, bij het werkbezoek van medewerkers van het Directoraat-Generaal Landelijk Gebied en Stikstof hebben we met agrariërs, provincie en waterschap voldoende zoetwaterbeschikbaarheid in verband met verdroging en verzilting benadrukt. Onze zienswijze sluit aan op de reactie van VNG en P10-gemeenten die gezamenlijk op het ontwerp NPLG reageren. De reactie van de VNG en P10 gaat onder andere in op de noodzaak ruimte te houden voor het kunnen maken van lokale bredere keuzes waarin ook afwegingen gemaakt kunnen worden vanuit de leefbaarheid. Pagina 1 van 2

Gemeenten moeten in staat zijn hun primaire verantwoordelijkheid te kunnen blijven uitoefenen voor de leefomgeving zodat mensen, bedrijven en natuur in samenhang gedijen. Het uitwerken van de interbestuurlijke samenwerking met respect voor elkaars verantwoordelijkheden, bevoegdheden (o.a. zoals vastgelegd in de Omgevingswet en de Code Interbestuurlijke Verhouding) en rollen en taken vraagt meer aandacht. Dat kan per gebied om maatwerkafspraken vragen. Dat geldt ook voor het toepassen van het meer dwingend instrumentarium van het rijk zoals instructies en aanwijzingen aan de medeoverheden. Het nieuwe kabinet besluit uiteindelijk over de koers en de aanpak voor het landelijke gebied. Het NPLG en het Transitiefonds worden uiteindelijk vastgesteld door het nieuwe kabinet. De processen van het NPLG en de provinciale uitwerkingen lopen ondertussen wel door maar definitieve duidelijkheid is er niet. Communicatie De zienswijzen zijn openbaar, ook met deze raadsbrief, maar we communiceren hierover niet actief. De brief met de zienswijzen hebben we ter informatie toegestuurd aan Agrarisch Schouwen-Duiveland, provincie Zeeland, waterschap Scheldestromen. Vervolg Het rijk behandelt alle zienswijzen en maakt een Nota van Antwoord.

Ondertussen dienen de provincies verder te werken aan hun gebiedsprogramma's Landelijk Gebied, gezamenlijk met de mede-overheden, gebiedspartijen, inwoners en ondernemers. In het najaar 2024 moeten de provincies een nieuwe bijgestelde versie van hun gebiedsprogramma aan het rijk aanbieden. Na goedkeuring door het rijk zal uiteindelijk provinciale staten het Zeeuwse gebiedsprogramma vaststellen. Over de concretisering van het Zeeuwse gebiedsprogramma voor onze gemeente en de maatregelen, projecten en gebiedsproces Schouwen-West volgt in de loop van dit jaar meer informatie. Bijlagen 1. Ontwerp NPLG 2. PlanMER-NPLG-december 2023 3. Samenvatting Ontwerp NPLG 4. Brief zienswijze ontwerp NPLG S-D 20-2-2024 5. Bijlage 1 zienswijzen NPLG zoetwatervoorziening Schouwen-Duiveland 6. Bijlage 2 bij zienswijzen NPLG rapport zoetwaterbehoefte Schouwen-Duiveland Delphy Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2