2024.376 Raadsbrief Verzoek tot toepassen van Projectbesluit voor het coördineren van de ruimtelijke procedure kabeltracé (1290621)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Verzoek tot toepassen van Projectbesluit voor het coördineren van de ruimtelijke procedure kabeltracé 150 Kv gemeenten Schouwen-Duiveland en Tholen. 1290621 17 december 2024 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Inleiding Voor de realisatie van een nieuw kV-station te Zierikzee zijn er ook nieuwe ondergrondse 150 kV verbindingen en nieuwe hoogspanningsstations nodig. Het beoogde tracé is verkend (Bijlage 1) en de planologische planvorming hiervoor is opgestart. Hierover bent u eerder geïnformeerd per raadsbrief, d.d. 18 juni 2024. Om deze kabels afdoende bescherming te geven dienen de vigerende omgevingsplannen van rechtswege te worden aangepast en dienen omgevingsvergunningen te worden verleend, waarvoor een planologische procedure worden gevoerd om het project planologisch mogelijk te maken. Vanwege de integrale opgave over meerdere gemeenten, de onderlinge samenhang, de gewenste snelheid heeft het de voorkeur dat door één bevoegd gezag de coördinatie en uitvoering van de benodigde procedure geschied. Hoewel in beginsel de gemeenteraden van elk van de betrokken gemeenten bevoegd zijn om omgevingsplan van rechtswege aan te passen, is het in dit geval – voor dat deel van het tracé dat Zeeland betreft – gewenst en efficiënt om via een door Gedeputeerde Staten vast te stellen projectbesluit op grond van de Omgevingswet te voorzien in het project. Samen met de gemeente Tholen zien we dat er is sprake van een provinciaal belang, omdat door de aanleg van deze nieuwe kabeltracés de problemen op het 150 kV hoogspanningsnet worden aangepakt.

Door de bundeling van de RO-procedures in een projectbesluit kunnen deze sneller doorlopen worden dan wanneer deze door elke gemeente afzonderlijk worden geregeld. Er is enkel beroep in één instantie - bij de Raad van State - waarop snel uitspraak moet komen. In ambtelijk overleg van de betrokken gemeenten en de provincie is er een positieve grondhouding uitgesproken om de provincie voor toepassing van een projectbesluit te vragen. Gedeputeerde Staten mogen zo’n projectbesluit vaststellen als er sprake is van provinciaal belang. TenneT heeft met haar brief d.d. 4 december 2024 (Bijlage 2) ons verzocht om als netbeheerder gebruik te willen maken van de voordelen en de versnellingsmogelijkheden die een door de Provincie te doorlopen projectbesluitprocedure voor de aanleg van de noodzakelijke kabelverbinding biedt. Kernboodschap Wij hebben de provincie Zeeland verzocht om een projectbesluit toe te passen voor de realisatie van het kabeltracé ten behoeve van het kV-station te Zierikzee, waardoor een procedurele versnelling wordt bereikt en er een doelmatige en doeltreffende proces ontstaat.

Consequenties Nu het een project betreft met een duidelijk publiek provinciaal belang (een betrouwbaar energienetwerk) dat ligt op het grondgebied van twee Zeeuwse gemeenten (Tholen en Schouwen-Duiveland), én beide gemeenten positief staan tegenover de aanleg van de verbindingen én beiden zien dat één bevoegd gezag een meerwaarde heeft omdat er één partij verantwoordelijk is voor • a) het ruimtelijk plan, • b) de vergunningverlening voor het hele tracé, en er dus met • c) één set regels Pagina 1 van 2

•

d) één procedure komt voor beide gemeenten en alle belanghebbenden,

Communicatie Na ons besluit hebben wij GS van de provincie Zeeland via bijgevoegde brief (Bijlage 3) verzocht om toepassing van het projectbesluit. Vervolg De provincie spreekt zich pas definitief uit over ons verzoek tot toepassing van een projectbesluit(procedure), nadat beide gemeenten ook bestuurlijk de positieve grondhouding aan de provincie kenbaar heeft gemaakt. Na een positieve bekrachtiging van TenneT's verzoek werkt TenneT in nauwe overleg met de provincie en beide gemeentes het projectbesluit en de vergunningsaanvragen verder uit. Er zijn en worden hiervoor in de beide gemeentes al diverse noodzakelijke onderzoeken uitgevoerd. De verwachting is dat alle stukken in de tweede helft van 2025 gereed zijn om als ontwerpprojectbesluit ter inzage te gaan. Bestuursovereenkomst Nadere afspraken worden vastgelegd in een bestuursovereenkomst tussen de provincie en gemeente Schouwen-Duiveland en gemeente Tholen. Hoe verloopt de projectbesluit-procedure · Kennisgeving van het voornemen (art. 5.47 Ow); · Kennisgeving van de participatie (tegelijk met kennisgeving van het voornemen of uiterlijk bij aanvang van de verkenning) · Uitvoeren van de verkenning (art. 5.48 Ow); · Eventueel: een voorkeursbeslissing (art. 5.49 Ow) · Vaststellen projectbesluit (art. 5.51 e.v. Ow) Rechtsbescherming: beroep in eerste en enige instantie bij de Raad van State.

Binnen zes maanden na ontvangst verweerschrift besluit door Raad van State (art. 16.87 Ow) Bijlagen Bijlage 1 - Het boogde kabeltracé; Bijlage 2 - Verzoek van TenneT d.d. 4 december 2024; Bijlage 3 - Brief aan GS van provincie Zeeland Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 2 van 2