2024.351 Raadsbrief Prestatieafspraken 2025 Zeeuwland (1185131)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Prestatieafspraken 2025 Zeeuwland 1185131 26 november 2024 Ruimte en Milieu (RenM) H.L.K. Canters Afdelingshoofd RenM

Inleiding De Woningwet 2015 geeft spelregels voor de prestatieafspraken tussen gemeente, corporatie en huurdersorganisatie. De kerntaak van woningcorporaties is dat mensen met een laag inkomen goed en betaalbaar kunnen wonen. De wet waarborgt de kwaliteit van de sociale huisvesting, beperkt financiële risico’s en regelt een passende toewijzing van sociale huurwoningen aan de doelgroep. Huurders, gemeenten en woningcorporaties dragen daar allen aan bij, ieder vanuit hun eigen rol. De bijdrage van de woningcorporatie moet worden vertaald in een bod (voorgenomen werkzaamheden komend jaar) op het lokale woonbeleid. Woningcorporatie Zeeuwland heeft huurwoningen in onze gemeente. Zeeuwland heeft een bod uitgebracht op onze woonvisie en deze vertaald naar prestatieafspraken voor 2025. Zeeuwland vraagt in te stemmen met de prestatieafspraken voor 2025. Voor 15 december moeten de goedgekeurde prestatieafspraken toegestuurd worden aan de minister. Met het vaststellen van de prestatieafspraken voldoet Zeeuwland aan de Woningwet 2015 en uitvoering geven aan het woonbeleid en de volkshuisvestelijke opgave van onze gemeente. Kernboodschap Het maken van prestatieafspraken op basis van de samenwerkingsovereenkomst met Zeeuwland is zeer gewenst als grootste sociale verhuurder in onze gemeente.

Zeeuwland is dé (sociale) verhuurder in Schouwen-Duiveland en in maart 2020 is er samen met de Stichting Huurdersbelangen Zeeuwland (SHZ) een samenwerkingsovereenkomst vastgesteld. Deze samenwerkingsovereenkomst biedt een meerjarig kader om gezamenlijke ambities te benoemen en een basis voor het opstellen van jaarlijkse wederkerige prestatieafspraken. De samenwerkingsovereenkomst beoogt geen prioriteiten te stellen. Deze worden bepaald bij het tot stand komen van de jaarlijkse prestatieafspraken. Met het bod 2025 is er rekening gehouden met de prioriteiten, zoals eerder dit jaar besproken in de bestuurlijke overleggen en heeft de corporatie op een juiste wijze de kaders uit de samenwerkingsovereenkomst door vertaald naar prestatieafspraken. Het bod kan dus ook gezien worden als de prestatieafspraken voor 2025. We hebben goed inzicht in financiële positie en bestedingsruimte van Zeeuwland. Van woningcorporaties wordt gevraagd om de komende jaren aanmerkelijk meer te investeren. Daar zijn verschillende redenen voor, zoals het bijbouwen van extra woningen, renovaties en verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. In 2050 dient de gehele woningvoorraad namelijk gasloos en CO2 neutraal te zijn. Ook is het belangrijk dat de woningen desondanks betaalbaar blijven voor de doelgroep. De afschaffing van de verhuurderheffing biedt voor al deze opgaven meer financiële ruimte.

Het risico bestaat niettemin dat er op de korte termijn zo veel investeringen worden gedaan, dat dit ten koste gaat van de investeringsmogelijkheden op de langere termijn. In de toekomst kan de situatie ontstaan dat de investeringsmogelijkheden onvoldoende zijn.

Pagina 1 van 3

Zeeuwland is een financieel gezonde corporatie. De jaarlijkse brief van de minister over de Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties geeft aan dat Zeeuwland voldoende bestedingsruimte heeft om haar bod gestand te doen. Ook uit de beoordeling van de financiële positie van Zeeuwland door de Autoriteit woningcorporaties en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw blijkt dat Zeeuwland een goede financiële positie heeft. Voor een overzicht van inkomsten en uitgaven van Zeeuwland voor de komende jaren, zie pagina 10 en 11 van het bod. We onderschrijven de voorgestelde prestatieafspraken voor 2025 met Zeeuwland De bijdrage voor 2025 bevat op hoofdlijnen de volgende uitgangspunten en voornemens: • Beschikbaarheid van woningen - Voor 2025 staan er 248 woningen op de planning voor ontwikkeling/realisatie, waarvan 150 woningen behorende bij het modulaire woonconcept. Iedere realisatie van een woning van rond de €300.000 euro kent een onrendabele top van rond de 50%. Voorkeur heeft permanente bouw met flexibele inzet voor verschillende doelgroepen. Zeeuwland wil gebruik maken van de extra vrije toewijzingsruimte van 7,5% (totaal van 15%).

Hiermee garandeert Zeeuwland dat minimaal 85% van de woningen met een huurprijs onder de liberalisatiegrens van € 879,66 toegewezen worden aan de doelgroep eenpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met € 47.699,- (prijspeil 2024) en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met € 52.671 (prijspeil 2024). • Betaalbaarheid van woonlasten - Zeeuwland voert het Sociaal Huurakkoord uit en we werken samen ter voorkoming van schuldenproblematiek en huisuitzettingen. Zeeuwland verzoekt de gemeente een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid voor de gemeentelijke belastingen voor de laagste inkomens te hanteren. De gemeentelijke heffingen maken onderdeel uit van de totale woonlasten. • Energie en duurzaamheid - Zeeuwland maakt uitvoeringsplannen en agenda om haar woningen naar de nieuwe isolatienorm "De Standaard" te brengen • Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg - De gemeente Schouwen-Duiveland stelt een woonzorgvisie vast. Zeeuwland wil graag als partner betrokken zijn bij het opstellen van de visie. Zeeuwland heeft een visie ontwikkeld op hoe bewoners binnen woonzorgcentra kunnen bijdragen aan prettig en gezond wonen en vraagt, naast andere partijen, de gemeente om medewerking en inzet.

• Inzet in buurten en wijken - Zeeuwland continueert de bijdrage voor het project “thuis in je dorpshuis” en de samenwerking voor een veilige woonomgeving De prestatieafspraken met Zeeuwland worden periodiek gemonitord en jaarlijks geëvalueerd waarmee wij als gemeente goed inzicht behouden in de opgave en uitvoering van Zeeuwland passend bij het beleid van de gemeente. De prestatieafspraken die we jaarlijks met Zeeuwland maken worden periodiek gemonitord en de voortgang wordt besproken in de bestuurlijke overleggen. De ervaringen van deze periodieke overleggen geven de gemeente goed inzicht in de opgave en plannen van Zeeuwland en kunnen wij de opgave van Zeeuwland aan laten sluiten op het beleid van de gemeente. Jaarlijks worden de prestatieafspraken van het vorige jaar geëvalueerd. Zie bijlage 3 voor de evaluatie van de prestatieafspraken voor het jaar 2023. Hierin zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Consequenties De verdeling van de modulaire woningen is gewijzigd ten opzichte van het bod In het bod van Zeeuwland is opgenomen "Ons is bekend dat de SHZ moeite heeft met de verdeling 2/3 Oekraïners en 1/3 overige woningzoekenden voor de modulaire woningen in Scharendijke en Zierikzee". De raad heeft inmiddels, na ontvangst van het bod, het besluit genomen voor de verdeling 50%-50%. De omgeving van woningcorporaties zal de komende jaren in beweging blijven.

Verandering vanuit het rijk maken dat we de komende jaren het beleid en de afspraken moeten blijven monitoren en eventueel bijstellen. De opgave in het kader van de Nationale Woon- en Bouwagenda is omvangrijk. Hierin wordt onder andere gestreefd naar een toename van het aandeel betaalbare woningen en ten minste 30 procent sociale huur in de woningvoorraad van elke gemeente. We blijven onze samenwerking continueren om deze opgave te verwezenlijken. Pagina 2 van 3

In 2025 maken wij afspraken met Zeeuwland over de opgave huisvesting statushouders De huidige toewijzingscriteria kunnen onvoldoende zijn om uitvoering te geven aan de taakstelling. Gemeente en Zeeuwland zetten zich maximaal in om de taakstelling voor de huisvesting van statushouders te halen. In gezamenlijkheid verkennen wij in 2025 de mogelijkheid om te gaan werken met een percentage van de door mutaties vrijgekomen woningen voor de huisvesting van statushouders en aanpassing van de criteria. Duurzaamheid is onderwerp van gesprek in 2025 In navolging van het duurzaamheidsbeleidsplan van Zeeuwland en de beleidsdocumenten van de gemeente gaan wij in 2025 gezamenlijk in overleg over de invulling van het gemeentelijk hitteplan en de rol voor Zeeuwland. Tevens maakt het verzoek van Zeeuwland richting de gemeente om de bijzondere bijstandsvergoedingen zo in te richten dat ook de aanschaf van elektrische apparaten met een gunstig energielabel mogelijk is, onderdeel uit van het overleg. Communicatie Na het besluit wordt Zeeuwland op de hoogte gebracht van dit besluit door middel van een brief.

Bijlagen 1. Bod 2025 gemeente Schouwen-Duiveland. 2. Begeleidende brief bod 2025 Schouwen-Duiveland. 3. Evaluatie bod 2023 Schouwen-Duiveland Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3