2024.351 Bijlage 3 - prestatieafspraken 2025 (bod) gemeente Schouwen-Duiveland (1185131)

Bod 2025 in het kader van de prestatieafspraken Gemeente Schouwen-Duiveland

Juni 2024

Bod 2025 De gemeente Schouwen-Duiveland, de woningcorporatie Zeeuwland en haar huurdersorganisatie SHZ, maken jaarlijks afspraken over de activiteiten die zij willen uitvoeren in de gemeente op het brede terrein van wonen. Die afspraken liggen vast in Samenwerkingsovereenkomst in het kader van de prestatieafspraken en zijn het kader om uitvoering te geven aan de gezamenlijke volkshuisvestelijke doelen. Zeeuwland brengt halverwege ieder jaar, vóór 1 juli, een ‘bod’ uit aan de gemeente Schouwen-Duiveland. Met dit bod (activiteitenplan) maken we duidelijk welke bijdrage (activiteiten) we het komende jaar, met een doorkijk voor de jaren daarna – per thema – leveren aan de realisatie van het volkshuisvestelijk beleid van en in Schouwen-Duiveland: wat spraken we af, wat bieden we en wat hebben we nodig? Het bod, waarin afspraken staan opgenomen voor 2025 en een verdere doorkijk naar de jaren erna, hebben de instemming van de Stichting Huurdersbelangen Zeeuwland (SHZ) en houdt rekening met de prioriteiten die de drie partijen (gemeente, SHZ en Zeeuwland) geformuleerd hebben. In het bod is met de rode tekstgedeeltes aangegeven wat wij verwachten/nodig hebben van de gemeente om gezamenlijk onze doelen te halen. Graag ontvangen wij uw beoordeling van ons bod en tevens van de rol en activiteiten die wij van u vragen.

Zodra we uw beoordeling ontvangen hebben, leggen we deze afspraken vast in een document wat we formeel aanmerken als de prestatieafspraken 2025. Ons bod is opgebouwd uit afspraken over de volgend thema’s: Beschikbaarheid van woningen Betaalbaarheid van woonlasten Energie en duurzaamheid Sociaal maatschappelijke opgave en zorg Inzet in buurten en wijken Het bod dat we doen is sterk afhankelijk van de context. We houden rekening met: • • • • • • • • • • • •

behoefte aan flink meer sociale huurwoningen steeds meer kwetsbare huurders; langer hulp en zorg in thuissituatie doordat huurders steeds langer zelfstandig thuis wonen; meer kleine huishoudens en ouderen; veranderende woonwensen; een oplopende zoekduur van woningzoekenden; meer vluchtelingen; Ondernemingsstrategie Zeeuwland; Portefeuillestrategie Zeeuwland; de Nationale Prestatieafspraken (incl. woondeal); Woonvisie van de gemeente Schouwen-Duiveland; Aedes woonagenda;

2

• • •

een grote opgave met betrekking tot vernieuwing en verduurzaming (CO2-neutrale woningvoorraad in 2050) versus toenemende (bouw)kosten en belastingen; het sociaal domein: heroriëntatie en nieuwe taken; stijgende woonlasten voor huurders;

Beschikbaarheid van woningen Om de doelen uit de Woonvisie van de gemeente Schouwen-Duiveland te halen zorgt Zeeuwland voor voldoende beschikbare woningen voor de doelgroepen van de corporatie. Zeeuwland wil graag haar woningvoorraad uitbreiden. Hiervoor zorgt de gemeente voor geschikte locaties en een sociale grondprijs voor de kavels.

Wat gaan we doen in 2025 In 2025 gaan we op de volgende locaties nieuwe woningen ontwikkelen/realiseren: Burgh-Haamstede, Julianastraat/Bernardstraat: 8 levensloopwoningen Renesse, sportveld: 16 levensloopwoningen Zierikzee, Mdina: 16 appartementen voor Emergis, 16 appartementen en 9 doorstroom-appartementen. Zierikzee, Calandweg: 8 levensloopwoningen. Zierikzee: 90 woningen (modulair concept)

Acties in 2026 en verder Afhankelijk van de verschillende locaties die de gemeente beschikbaar heeft zullen we nieuwe woningen bouwen. In het overleg over de “gemeentelijke locaties” overleggen we met de gemeente over de locaties, de aantallen en het type woningen die we aan de woningvoorraad toevoegen. In dit kader is de verwachting dat we in 2026 in Zonnemaire op de Schoollocatie, 6 levensloopwoningen zullen realiseren. Daarnaast zullen we op meerdere locaties nieuwbouw ontwikkelen.

Scharendijke: 60 woningen (modulair concept) Dreischor, Goemanstraat en Ooststraat: 6 en 8 levensloopwoningen Ouwerkerk, Zweedsestraat: sloop 7 woningen en nieuwbouw levensloopwoningen Brouwershaven, Kerkplein: 5 levensloopwoningen Zonnemaire, gymzaallocatie: 6 levensloopwoningen Voor het realiseren van meer woningen zijn wij afhankelijk van gemeentelijke locaties. We overleggen over nieuwe locaties en de woningtypes die we gaan bouwen.

3

Wat gaan we doen in 2025 Hierbij zoeken we bij voorkeur oplossingen in de permanente bouw, waarbij we streven naar een flexibele inzet voor verschillende doelgroepen van deze woningen.

Acties in 2026 en verder

In gedachte moet gehouden worden dat wij met deze vele nieuwbouw fikse onrendabele investeringen plegen. Voor elke nieuwe woning van rond de € 300.000 ligt de onrendabele top zo rond de 50%. Ons is bekend dat de SHZ moeite heeft met de verdeling 2/3 Oekraïners en 1/3 overige woningzoekenden voor de modulaire woningen in Scharendijke en Zierikzee. Verkoop aanbod voor starters

Naast financiële overwegingen, is het verkopen van huurwoningen een instrument om te sturen op de gewenste samenstelling van de huurwoningvoorraad. We verkopen circa 20 woningen per jaar. Zeeuwland verkoopt sociale huurwoningen uit de bestaande voorraad om de doorstroming op gang te laten komen en om een betaalbaar aanbod voor starters te realiseren.

We continueren de verkoop van woningen tbv de doorstroming.

Zicht houden op zoekduur van woningzoekenden om in aanmerking te komen voor een woning

Zeeuwland monitort per halfjaar de zoekduur van woningzoekenden, met inzicht over de laatste twee jaar. We streven er naar de zoekduur niet op te laten lopen boven de 18 maanden. Hierbij zijn we afhankelijk van het aantal mutaties. Het toevoegen van woningen aan de woningvoorraad heeft een positief effect op de wachttijd.

We bepalen gezamenlijk actie bij een zoekduur korter dan 3 maanden of bij een zoekduur langer dan 18 maanden.

We garanderen een passende woning voor actief woningzoekenden binnen 3 jaar. Samen met de andere Zeeuwse en West-Brabantse corporaties aangesloten bij het woonruimtebemiddelingssysteem Zuidwest Wonen, monitoren we de (ontwikkeling van) zoekduur. We werken continu aan optimaliseren van het portaal en het

4

Huisvesten statushouders en andere doelgroepen

Wat gaan we doen in 2025 verbeteren van de communicatie en informatie naar woningzoekenden.

Acties in 2026 en verder

De beschikbaarheid van woningen staat onder druk. Wij willen met de gemeente in overleg en komen tot concrete afspraken over de samenstelling van de te huisvesten statushouders in Schouwen-Duiveland. Als gevolg van toenemende aantallen staat hiermee de leefbaarheid in bepaalde wijken en de beschikbaarheid van woningen voor reguliere woningzoekenden onder spanning;

Afhankelijk van de gemeentelijke taakstelling bespreken we of wij onze bijdrage aan deze taakstelling binnen onze reguliere woningvoorraad kunnen realiseren of dat er aanvullende woonconcepten ingezet moeten worden.

Wij willen ook graag onze kennis en expertise inbrengen bij het opstellen van een nieuwe Huisvestingsverordening waarin voorrang geregeld gaat worden voor de verschillende doelgroepen. Versnellen procedures

We blijven een bijdrage leveren aan het overleg om versneld op gemeentelijke locaties nieuwbouw te realiseren. Hierbij verwachten we dat de gemeente zorgt voor snelle afhandeling van de gemeentelijke procedures.

We continueren onze bijdrage aan het overleg

Doorstroming bevorderen

De toevoeging van nieuwbouw zetten we in om doorstroming vanuit ons huidige woningbezit te stimuleren. Met nieuwbouw creëren we een verhuisketen, waardoor we verschillende doelgroepen kunnen bedienen. Doorstroming wordt bevorderd door: • Onze trouwe huurdersregeling, waarbij trouwe huurders in overleg naar een andere woning bemiddeld kunnen worden. • Doorstroomvoorrang wordt een vast onderdeel van het woningtoewijzingsbeleid; • Samen met de gemeente vooral onze ouderen met een zorgvraag goed voorlichten en informeren over het beschikbare aanbod. Tevens gaan we onderzoeken hoe we bewoners kunnen ontzorgen bij de verhuizing naar een

We continueren het bevorderen van de doorstroming. Hiermee start een verhuisketen waarmee we verschillende doelgroepen kunnen helpen.

5

Passend toewijzen

Wat gaan we doen in 2025 passende nultredenwoning; een verhuisvergoeding verstrekt door de gemeente zou hierin een instrument kunnen zijn. We willen gebruik maken van de extra vrije toewijzingsruimte van 7,5%. Hiermee garanderen we dat minimaal 85% van onze woningen met een huurprijs onder de liberalisatiegrens van € 879,66 toegewezen worden aan de doelgroep eenpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met € 47.699,- (prijspeil 2024) en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met € 52.671 (prijspeil 2024). We zien namelijk dat met name bij herstructureringsprojecten en bij huurders die gebruik maken van de Trouwe huurdersregeling de reguliere ruimte van 7,5% snel ingevuld wordt en wellicht niet voldoende is.

Acties in 2026 en verder

Wat gaan we doen in 2025 Zeeuwland baseert de jaarlijkse huuraanpassing op de gemaakte afspraken in de nationale prestatieafspraken.

Acties in 2026 en verder Zeeuwland baseert de jaarlijkse huuraanpassing op de gemaakte afspraken in de nationale prestatieafspraken. We continueren de samenwerking en zo nodig passen we werkprocessen aan.

We verwachten ook in 2026 e.v. gebruik te gaan maken van deze vrije toewijzingsruimte.

Betaalbaarheid van woonlasten Huuraanpassing Samenwerking tegengaan schuldenproblematiek

We werken samen met andere partijen op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Doel is om huurachterstanden terug te brengen en huisuitzettingen te voorkomen. We monitoren de resultaten.

Kwijtscheldingsbeleid gemeente

Wij zien graag een ruimhartig kwijtscheldingsbeleid voor de gemeentelijke belastingen voor de laagste inkomens. De gemeentelijke heffingen maken onderdeel uit van de totale woonlasten, die we het liefst zo laag mogelijk willen houden.

Dit uitgangspunt geldt voor de komende jaren

6

Energie en duurzaamheid Duurzaamheid

Wat gaan we doen in 2025 In ons duurzaamheidsbeleidsplan is opgenomen dat wij uiterlijk in 2042 onze woningen naar de nieuwe isolatienorm de Standaard gaan brengen. Dit voeren wij gefaseerd uit en gebruiken bewezen technieken. We gaan in 2025 in totaal zo’n 300 woningen, verdeeld over Schouwen-Duiveland en Walcheren aanpakken. Deze woningen brengen we naar de isolatiestandaard. We werken zoveel mogelijk met een verdeling over beide eilanden zodat we procentueel gezien evenveel aanpakken per eiland. In het najaar is bekend hoeveel en welke woningen we in Schouwen-Duiveland in 2025 verder gaan verbeteren.

Acties in 2026 en verder Uitvoering van de plannen om onze woningen binnen 18 jaar naar de nieuwe isolatienorm “de Standaard” te brengen.

In 2025 faseren we onze laatste woningen met een EFG label uit onze woningvoorraad. Voorlichting over energiegebruik

We continueren de actieve voorlichting aan bewoners over energiebesparende maatregelen door middel van de inzet van de energieteams.

We continueren de actieve voorlichting aan bewoners over energiebesparende maatregelen.

Ook het beschikbaar stellen van de Klussendienst via Zuidhoek brengen we onder de aandacht. We vragen de gemeenten de bijzondere bijstandsvergoedingen zo in te richten dat ook elektrische apparaten aangeschaft kunnen worden met een gunstig energielabel. Hiermee vermindert het gebruik aan energie en dit heeft een gunstig effect op de totale woonlasten.

7

Sociaal maatschappelijke opgaven en zorg Wat gaan we doen in 2025 De gemeente Schouwen-Duiveland stelt een woonzorg visie vast. Zeeuwland wil graag bij het opstellen van deze visie betrokken worden.

Acties in 2026 en verder Meewerken aan opstellen en uitvoeren van de woonzorgvisie van de woonzorgvisie van de gemeente

Uitvoeringsprogramma Zorglandschap

We onderzoeken samen met zorgpartijen wat onze bijdrage kan zijn binnen concrete projecten die passen binnen dit uitvoeringsprogramma.

We onderzoeken samen met zorgpartijen wat onze bijdrage kan zijn binnen concrete projecten die passen binnen dit uitvoeringsprogramma.

Huisvesten van ontheemde Oekrainers

De noodopvang voor Oekraïense ontheemden wordt door de gemeente verzorgd. In Zierikzee en Scharendijke realiseren we in totaal 150 woningen waarvan een deel voor deze doelgroep bestemd is.

Woonzorgvisie

Zo lang de status van Oekraïense ontheemden niet veranderd wordt de doorstroom van Oekraïense ontheemden die permanent willen blijven gestimuleerd door de gemeente. Uitstroom beschermd wonen

We werken volgens de afspraken in het convenant “Weer thuis” Hierbij monitoren we hoeveel bewoners we huisvesten.

Continueren van de afspraken en eventueel opnemen in afspraken die in kader van de woonzorgvisie gemaakt worden.

In samenwerking met Emergis zetten we het project Kansrijk Wonen voort, waarbij Zeeuwland een bijdrage levert aan de kosten voor coördinatie door Emergis. Programma Prettig Wonen

We hebben een visie ontwikkeld op hoe bewoners binnen woonzorgcentra kunnen bijdragen aan prettig en gezond wonen. Woonzorgcentra zijn vitale leefgemeenschappen, waar bewoners omzien naar elkaar, meedenken over prettig en gezond wonen en meedoen met activiteiten. Dit bevordert het welzijn en bespaart zorg. Binnen deze centra zijn partijen

We continueren de activiteiten in het kader van het Programma Prettig Wonen

8

Wat gaan we doen in 2025 (zorginstellingen, woningbouwcorporaties, welzijnsinstellingen) actief, die samenwerken en bewoners ondersteunen. We willen dit netwerk van partijen uitbreiden en de verbinding leggen naar de omgeving van bewoners en het netwerk van bewoners. Kerngedachte is dat bewoners zelf de regie hebben en aangeven wat zij nodig hebben voor prettig wonen nu en in de toekomst. Hiervoor vragen we, gespecifieerd in een aparte aanvraag, ook de medewerking en inzet van de gemeente.

Acties in 2026 en verder

Wat gaan we doen in 2025 We voeren ons groenbeleid uit. Dit geldt o.a. over de inrichting van tuinen en openbaar groen. Hiervoor ondernemen we de verschillende acties waarbij we ook andere partners betrekken.

Acties in 2026 en verder We voeren ons groenbeleid uit. Dit geldt o.a. over de inrichting van tuinen en openbaar groen. Hiervoor ondernemen we de verschillende acties waarbij we ook andere partners betrekken. Onderdeel van ons groen en duurzaamheidsbeleid is het inspelen op klimaatadaptatie en voorkoming van hittestress. Specifieke acties worden op midden lange termijn in beeld gebracht.

Inzet in buurten en wijken Bevorderen leefbaarheid

Daar waar het kan zal de gemeente initiatieven van organisaties of particulieren stimuleren of faciliteren, bijvoorbeeld door het subsidiëren van de “inwonerskrant”. Zeeuwland continueert de bijdrage voor het project “thuis in je dorpshuis”. Veilige woonomgeving

We voeren acties uit die gericht zijn op veiligheid, in samenwerking met andere organisaties. De verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in convenanten: -‘Convenant en besluit in het kader van het samenwerkingsverband Huurdersoverlast SchouwenDuiveland’ -‘Convenant aanpak drugscriminaliteit Zeeland-WestBrabant’ -‘Convenant buurtbemiddeling Schouwen-Duiveland’

We continueren de samenwerking.

9

Wat gaan we doen in 2025 We zijn partner in het kader van het project SD Verbindt van de Zuidhoek. SD Verbindt omvat nu o.a. de Zeeuwland Klussendienst We willen in 2025 met ons netwerk een bijdrage leveren aan de verder ontwikkeling van dit aanbod voor onze huurders. Voor de klussendienst geldt daarbij dat Zeeuwland per afgenomen klus een bedrag bijlegt om de drempel voor onze huurders zo laag mogelijk te houden.

SD Verbindt

Acties in 2026 en verder

Maximale financieel verantwoorde inzet Zeeuwland zet zich maximaal in om mensen betaalbaar te kunnen huisvesten, in goede woningen en sterke wijken en buurten. Deze opgave ligt voor ons in de drie gemeentes waar wij actief zijn. Een structureel gezonde exploitatie van ons vastgoed is essentieel voor onze financiële continuïteit. We ontkomen er niet aan om keuzes te maken en onze ambities en middelen in balans te brengen. De plannen die voor u liggen gaan uit van de maximale inzet die financieel verantwoord is. Ze zijn gebaseerd op de kennis van nu en de huidige financiële randvoorwaarden vanuit de AW en het WSW vertaald naar het financieel beleid van Zeeuwland. Van ons wordt een grotere prestatie – en dus inzet – naar vermogen verlangd. Als we vooruitkijken zien we dan ook dat onze financiële positie afneemt. We zijn aanspreekbaar op de opgave die er in het werkgebied van Zeeuwland speelt. De sector heeft de opgave geconcretiseerd middels de Nationale Prestatieafspraken (NPA). We vinden het belangrijk dat we op een zorgvuldige manier keuzes maken met betrekking tot de inzet van extra financiële ruimte voor de volkshuisvestelijke opgave. Met onze portefeuillestrategie geven we hier door middel van een grote(re) jaarlijkse structurele vernieuwing (sloop/nieuwbouw en renovatie), huurbeleid, onderhoud en forse duurzaamheidsinvesteringen invulling aan.

Als gevolg hiervan neemt de maatschappelijke investeringsruimte van Zeeuwland af. Financieel overzicht

Huuropbrengst Verkoopopbrengst Totale opbrengst

2024 45.991 6.842 52.833

2025 49.178 6.321 55.499

2026 51.868 5.981 57.849

Totaal 2027 53.341 6.019 59.360

Personeelslasten Onderhoudslasten Overige bedrijfslasten Belastingen

-4.752 -15.787 -5.574 -5.779

-4.929 -15.882 -5.795 -6.675

-5.062 -16.051 -6.001 -7.293

-5.187 -14.825 -6.138 -7.908

Bedragen x € 1.000

2028 54.770 5.747 60.517

2029 56.366 5.995 62.361

2030 57.859 6.157 64.016

2031 59.401 6.340 65.741

2032 60.761 6.509 67.270

2033 62.227 6.942 69.169

-5.308 -14.028 -6.254 -8.266

-5.427 -16.367 -6.378 -8.223

-5.549 -17.365 -6.519 -8.451

-5.673 -16.163 -6.657 -8.988

-5.802 -18.420 -6.790 -8.866

-5.932 -19.329 -6.935 -9.134 10

Rentelasten Verbetering Nieuwbouw Totale uitgaven

-5.629 -5.840 -35.863 -79.224

-6.800 -8.131 -53.963 -102.175

-8.690 -6.074 -25.725 -74.896

-9.335 -9.101 -18.323 -70.817

-9.942 -8.226 -18.427 -70.451

-10.416 -8.045 -21.471 -76.327

-11.336 -8.496 -16.453 -74.169

-12.046 -8.709 -17.661 -75.897

-12.212 -8.971 -17.582 -78.643

-12.605 -7.792 -17.975 -79.702

2029 39.017 3.811 42.828

2030 40.191 3.834 44.025

2031 41.080 3.939 45.019

2032 42.047 4.152 46.199

2033 43.103 4.228 47.331

-3.724 -11.230 -4.376 -5.642 -7.147 -5.642 -14.596 -52.357

-3.807 -11.915 -4.473 -5.799 -7.778 -5.767 -7.505 -47.044

-3.892 -11.090 -4.568 -6.167 -8.265 -6.005 -10.630 -50.617

-3.981 -12.639 -4.659 -6.083 -8.379 -6.119 -11.779 -53.639

-4.070 -13.262 -4.758 -6.267 -8.649 -5.343 -12.043 -54.393

Huuropbrengst Verkoopopbrengst Totale opbrengst

2024 31.585 4.314 35.899

2025 33.968 4.110 38.078

Gemeente Schouwen-Duiveland 2026 2027 2028 36.081 37.159 37.932 3.743 3.788 3.676 39.824 40.947 41.608

Personeelslasten Onderhoudslasten Overige bedrijfslasten Belastingen Rentelasten Verbetering Nieuwbouw Totale uitgaven

-3.261 -10.832 -3.825 -3.965 -3.862 -4.018 -24.562 -54.325

-3.382 -10.897 -3.976 -4.580 -4.666 -5.634 -44.675 -77.810

-3.473 -11.013 -4.118 -5.004 -5.963 -4.196 -16.194 -49.960

Bedragen x € 1.000

-3.559 -10.172 -4.212 -5.426 -6.405 -6.380 -6.766 -42.920

-3.642 -9.625 -4.291 -5.672 -6.822 -5.779 -11.140 -46.970

Het blijven turbulente tijden… Dit bod is opgemaakt in een turbulente tijd. De voortdurende oorlog in Oekraïne en de crisis in het Midden-Oosten drukken hun stempel op de wereldpolitiek. Ook in Nederland spelen (nog steeds) vele kwesties. De stikstofcrisis, de asielcrisis, de wooncrisis en de klimaatcrisis om er een aantal te noemen. Lukt het om de ambities uit de woondeals waar te maken? Geraken we uit de stikstofcrisis? Veel vragen waar we geen antwoord op kunnen geven. In deze onzekere tijden kan het zijn dat we een aantal activiteiten niet, of niet geheel kunnen uitvoeren. Tijdens de zes-wekelijkse “Bestuurlijke overleggen” houden wij elkaar hiervan op de hoogte. Niettemin zetten wij alles op alles om de ambities waar te maken. Zierikzee, Chris Theuws Directeur-bestuurder

11