2024.351 Bijlage 2 - evaluatie bod 2023 Schouwen-Duiveland (1185131)

Evaluatie Bod 2023 in het kader van de prestatieafspraken Gemeente Schouwen-Duiveland Zeeuwland

november 2024

Inleiding In het voorjaar van 2020 hebben we de samenwerkingsovereenkomst in het kader van de prestatieafspraken gezamenlijk opgesteld en vastgesteld. Met de samenwerkingsovereenkomst wordt beoogd:  een meerjarig kader te vormen waarin gezamenlijke ambities worden benoemd op het gebied van wonen, onder het motto ‘we wonen betaalbaar en prettig naar wens en behoefte’;  een meerjarig kader te vormen als basis voor het opstellen van jaarlijkse wederkerige prestatieafspraken;  de driehoek corporatie-huurdersorganisatie-gemeente te versterken door meer gezamenlijk op te trekken in het opstellen van de prestatieafspraken;  de prestatieafspraken beter te integreren en te verankeren in de interne organisaties van de drie partijen (o.a. door aan te sluiten op de begrotingscyclus). Eind juni 2022 hebben wij in samenwerking met de Stichting Huurdersbelangen Zeeuwland het jaarlijks bod, waarin afspraken staan opgenomen voor 2023 en een verdere doorkijk naar de jaren erna, ingediend. Dit bod houdt rekening met de prioriteiten die de drie partijen (gemeente, SHZ en Zeeuwland) geformuleerd hebben. In rood gearceerd zijn de acties opgenomen die wij vragen van de gemeente. Hieronder is aangegeven welke resultaten we gezamenlijk geboekt hebben.

2

Beschikbaarheid van woningen AMBITIE We willen voldoen aan de huidige en toekomstige wensen van verschillende doelgroepen en zorgen dat er een voldoende divers en passend aanbod aan (huur)woningen aanwezig blijft.

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? 2.1 Zeeuwland actualiseert haar vastgoedstrategie. De gemeente adviseert hierover, onder andere op basis van de Woonvisie en door het aanleveren van recente gegevens over demografie. We stellen gezamenlijk een investeringsagenda vast voor de woningvoorraad in de kernen van Schouwen-Duiveland, voor een periode van vijf jaar. Gedurende de looptijd van deze uitvoeringsagenda behoudt Zeeuwland de woontitels van gesloopte woningen mits deze binnen vijf jaar na sloop in dezelfde of andere kernen worden ingezet. De investeringsagenda bevat de te verkopen woningen, de te slopen woningen, de te verbeteren woningen en de nieuwbouw van woningen.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

In 2021 hebben we onze vastgoedstrategie op hoofdlijnen vastgesteld. Aan de hand van o.a. de kernprofielen die we in samenwerking met de gemeente opstellen gaan we per kern op complexniveau de vastgoedstrategie verder invullen. Daar waar nog geen kernprofielen zijn vastgesteld nemen we in onze vastgoedstrategie vooralsnog no regretmaatregelen op. Onze vastgoedstrategie houdt op hoofdlijnen het volgende in:  We investeren in kernen en wijken met woningen waar vraag naar is  We maken onze bestaande woningen meer toekomstbestendig en realiseren (vervangende) nieuwbouw  We houden woningen beschikbaar voor lage middeninkomens  We verkopen grondgebonden woningen om starters te helpen  We verbeteren de energieprestaties van onze woningen om woonlasten te verlagen en klimaatdoelstellingen te behalen  We breiden uit met levensloopbestendige, compacte woningen voor senioren en woningen voor specifieke doelgroepen

We hebben een geactualiseerde vastgoedstrategie.

De laatste jaren zien we onze woningvoorraad door verdunning en verkoop afnemen. Om tegemoet te komen aan de veranderde prognoses kiezen nu voor uitbreiding van onze

We hebben in 2023 de volgende woningen opgeleverd: - Bruinisse< Deltastraat Hertsbekestraat 18 levensloopwoningen We zijn in 2023 gestart met de bouw van de volgende woningen: Zierikzee Mdina, 43 appartementen De volgende projecten zijn in ontwikkeling: Dreischor, verschillende locaties 22 levensloopwoningen Burgh-Haamstede, verschillende locaties 21 levensloopwoningen Zierikzee, Calandweg 9 levensloopwoningen Ouwerkerk, Schoollocatie 14 levensloopwoningen Zonnemaire, school- en gymzaallocatie, 12 woningen 3

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

2.2

De gemeente houdt de Woonvisie actueel door gebruik te maken van recente cijfers over demografie en woningmarkt. De gemeente legt deze gegevens vast in een kernprofiel voor alle 17 kernen.

2.3

Zeeuwland brengt voor de doelgroep van beleid vraag en aanbod in beeld en zorgt voor optimale inzet van de woningvoorraad.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

woningvoorraad. We zoeken in heel ons werkgebied nog locaties voor 200 nieuwe woningen. In de gemeente SchouwenDuiveland bieden we aan om tot 2030 rond de 140 nieuwbouwwoningen aan onze voorraad toevoegen. De gemeente moet een en ander ook ruimtelijk mogelijk maken. Aan de hand van de kernprofielen en de vastgoedstrategie zetten we een uitvoeringsagenda op voor die kernen waar we gezamenlijk een visie hebben over de toekomst. Aan de hand van de opzet en de planning die we in 2020 hebben opgezet zijn we in 2021 gestart met de uitwerking in de kernen Dreischor, Brouwershaven, Burgh-Haamstede en Bruinisse. In 2022 zijn o.a. Sirjansland en Zonnemaire uitgewerkt In 2023 zullen we in overleg met de gemeente verder gaan met het opstellen van kernprofielen van de overige kernen. De gemeente legt recente cijfers (o.a. uit de geactualiseerde WMA 2020) vast in een kernprofiel voor alle 17 kernen. We presenteren twee maal per jaar de gegevens over wachttijden, mutaties per kern. Doorstroming naar geschikte woningen en beter benutten van beschikbare woningen is essentieel voor de beschikbaarheid van woningen en het bedienen van de verschillende doelgroepen. We bieden onze oudere huurders meer mogelijkheden om uit eengezinswoningen door te stromen naar andere, beter passende sociale huurwoningen, onder andere door actieve begeleiding. Hiermee creëren we een

grondgebonden woningen (6 om 6) Zierikzee en Scharendijke, 150 modulaire woningen

We hebben regelmatig overleg over de prioritering van de nieuwbouwplannen met name op locaties die in bezit zijn van de gemeente

De gemiddelde wachttijd geeft de volgende ontwikkeling te zien: 2022: 10,6 maanden 2023: 14,9 maanden

4

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

verhuisketen waarmee we verschillende doelgroepen kunnen bedienen. Aan het eind van de verhuisketen kunnen we huurwoningen verhuren of verkopen aan starters.

We vinden het belangrijk om een goede marktwaarde van de bestaande (huur)woningen te behouden en maken daarom de

2.4

Zeeuwland brengt in beeld welke woningen levensloopbestendig zijn of welke levensloopbestendig te maken zijn en welke woningen flexibel inzetbaar zijn. Dit overzicht maakt onderdeel uit van de investeringsagenda.

We willen gebruik maken van de extra vrije toewijzingsruimte van 7,5%. Hiermee garanderen we dat minimaal 85% van onze woningen met een huurprijs onder de liberalisatiegrens van € 763,47 toegewezen worden aan de doelgroep eenpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met 40.765 euro (prijspeil 2022) en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tot en met 45.014 euro (prijspeil 2022). We zien nl. dat met name bij herstructureringsprojecten en bij huurders die gebruik maken van de Trouwe huurdersregeling de reguliere ruimte van 7,5% snel ingevuld wordt en wellicht niet voldoende is. In onze nieuwe vastgoedstrategie is de ambitie verwerkt dat het huidig aantal levensloopbestendige woningen (40% van ons totaal bezit) in de komende 10 jaar ongeveer 50% van ons totaal bezit gaat uitmaken.

We hebben 22 levensloopwoningen aan ons bezit toegevoegd

5

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? woningvoorraad 2.5 De gemeente biedt levensloopbestendiger arrangementen om het aanpassen en flexibeler. van de eigen woning te stimuleren.

2.6

We bereiden ons voor op het onttrekken aan de woningvoorraad door sloop, herstructurering en vervangende nieuwbouw van toekomstige verouderde en minder courante huur- en koopwoningen in transitie en balanskernen.

2.7

We bouwen alleen nog nieuwe

2.9

2.8

Aanpassingen aan huurwoningen voor mensen met een beperking worden gezamenlijk uitgevoerd volgens de taakverdeling in het werkproces ‘Wmo woningaanpassing’. We onderzoeken samen arrangementen voor de bestaande voorraad in transitieen balanskernen gericht op het verkleinen van de voorraad zoals samenvoeging, functieverandering, het uitruilen van woontitels tussen kernen en (tijdelijke) oplossingen voor leegstand. Gemeente Schouwen-Duiveland richt een innovatietransformatiefonds op. Nieuwe sociale huurwoningen, die bestemmingsplanmatig zijn vastgelegd, hoeven geen bijdrage te doen aan dit op te richten Transitiefonds. We informeren elkaar over veranderende vraag van

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 De gemeente biedt de volgende arrangementen: - blijverslening - duurzame particuliere woningverbetering In 2022 zullen beide leningen samengevoegd worden tot de ‘Duurzaam en Langer Thuis’ lening die zowel voor aanpassing als verduurzaming van de woning ingezet kan worden. De gemeente en Zeeuwland geven uitvoering aan hun taak volgens het werkproces.

gerealiseerd

De gemeente en Zeeuwland geven uitvoering aan hun taak volgens het werkproces

In bijlage 1 staat aangegeven aan welke nieuwbouwplannen we werken

Zie hierboven

De gemeente bepaalt de spelregels voor dit Innovatie-transformatiefonds en heeft dit vastgelegd in de Structuurvisie Wonen.

gerealiseerd

2 keer per jaar maken we de gezamenlijke analyse op basis van de gegevens over

Zijn besproken in bestuurlijk overleg 6

AMBITIE (huur)woningen die voorzien in de lokale behoefte of aantrekkingskracht hebben op vestigers, op locaties die de leefbaarheid, vitaliteit en structuur van de kernen verbeteren.

We willen dat woningzoekenden voor een sociale huurwoning binnen

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? woningzoekenden en stellen gezamenlijk vast of er aanleiding is om in de vraag te voorzien. 2.10 We onderzoeken kansen voor nieuwbouw van levensloop geschikte betaalbare woningen (tot € 180.000) voor een bredere doelgroep van 1- en 2-persoonshuishoudens en (tijdelijke) huisvesting voor (horeca)werknemers. 2.11 We onderzoeken kansen voor het vergroten van het aandeel middeldure huurwoningen (€ 600 - € 850) met een passende kwaliteit. 2.12 Zeeuwland onderzoekt haar mogelijkheden binnen de Woningwet om vrijesector huurwoningen (€ 711 - € 850) en middeldure koopwoningen (tussen € 200.000 en € 300.000) te realiseren. 2.13 We werken samen aan experimenten voor het huisvesten van jongeren en tijdelijke werknemers in tijdelijk verhuurbare huisvesting. 2.14 Zeeuwland realiseert nieuwbouw voornamelijk als levensloopgeschikte woning. 2.15 Zeeuwland monitort per halfjaar per kern de zoekduur van woningzoekenden, met voortschrijdend inzicht over de

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

wachttijden en mutaties per kern en bespreken dit in het “bestuurlijk overleg”. We willen graag een rol spelen in dit segment, indien dit past binnen de regelgeving en indien de markt het niet oppakt.

Door de gestegen prijzen zijn de genoemde prijzen niet meer actueel.

Mogelijkheden en locaties bespreken we in het “Bestuurlijk overleg”

Ivm grote opgaaf in sociale sector zijn hier geen ontwikkelingen te melden

Zie de uitgangspunten van onze vastgoedstrategie bij 2.1. Deze categorie heeft op dit moment niet onze eerste prioriteit.

Ivm grote opgaaf in sociale sector zijn hier geen ontwikkelingen te melden

Hierbij zoeken we bij voorkeur oplossingen in de permanente bouw, waarbij we streven naar een flexibele inzet voor verschillende doelgroepen van deze woningen.

Ivm grote opgaaf in sociale sector zijn hier geen ontwikkelingen te melden

Dit beleid continueren we.

Zie hierboven 2.4

De gegevens bespreken we twee maal per jaar tijdens het Bestuurlijk overleg

Zie zoekduur bij 2.3

7

AMBITIE een redelijke termijn een bij hun huishoudenssituatie en inkomen passende woning vinden.

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? laatste twee jaar. We bepalen gezamenlijk actie bij een zoekduur korter dan 3 maanden of bij een zoekduur langer dan 18 maanden. 2.16 Zuidwestwonen biedt, namens Zeeuwland, woningzoekenden die snel een woning willen de optie ‘direct te huur’ in het woonruimtebemiddelingssysteem 2.17

Zeeuwland garandeert actief woningzoekenden dat binnen een maximale wachttijd van drie jaar na inschrijving een passende woning wordt toegewezen.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

De optie ‘direct te huur “ is in het woonruimtebemiddelingssysteem Zuid West Wonen vervangen door een optie van “loting”. Dit is de manier voor woningzoekenden die met spoed een woning nodig hebben, om zonder inschrijfduur een woning te krijgen. Deze garantie verstrekken we ook in 2023.

gerealiseerd

gerealiseerd

8

Betaalbaarheid van woonlasten AMBITIE

NUMMER

We houden samen de 3.1 betaalbaarheid van de woonlasten van huurders in de doelgroep beheersbaar.

3.2

3.3

We werken samen ter 3.4 voorkoming van schuldenproblematiek en huisuitzettingen.

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? Zeeuwland baseert de jaarlijkse huuraanpassing op de gemaakte afspraken in het Sociaal Huurakkoord.

De gemeente baseert de jaarlijkse indexering van belastingen en gemeentelijke heffingen op het gemiddelde van de loon- en prijsstijgingen. De gemeente stelt jaarlijks het beleid voor uitgifteprijzen van grond vast in haar Grondprijsbrief. Voor sociale woningbouw wordt maatwerk geleverd. Zeeuwland en de gemeente spreken af grondposities uit te wisselen als dit bijdraagt aan de te behalen doelen uit de Woonvisie.

Zeeuwland neemt het initiatief om huurders voorlichting te geven over het beheren van hun financiële zaken.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

We volgen bij de huurverhoging normaal gesproken de afspraken die gemaakt zijn tussen overheid, woonbond en de corporaties om de huur inflatievolgend te verhogen. Gezien de snel oplopende inflatie moeten we begin 2023 met onze huurdersvertegenwoordigers overeenstemming bereiken over een acceptabele huurverhoging, waarbij we zeker uit zullen komen op een lager percentage. We doen een beroep op de gemeente om de gemeentelijke heffingen voor onze huurders te bevriezen. Samen met een beperkte huurverhoging blijven de totale woonlasten zo voor onze huurders aanvaardbaar. In de grondprijsbrief 2022 is opgenomen dat de Sociale Grondprijs € 15.000 is per kavel onder de voorwaarde dat voor ieder verkocht kavel na realisatie van de nieuwe woning een sociale huurwoning uit de bestaande voorraad verkocht wordt voor maximaal € 180.000 om zo de doorstroming te bevorderen (sturingsmiddel bevorderen betaalbare doorstroming).

In 2023 hebben we een wettelijke huurverlaging toegepast bij 1572 huurders. De gemiddelde huurverlaging bedraagt € 58. De huren zijn verlaagd naar de wettelijke grens van € 575

In de grondprijsbrief 2022 is bovendien opgenomen dat er per project maatwerkafspraken gemaakt worden over de Sociale Grondprijs van een kavel als er géén verkoop van een sociale huurwoning tegenover staat. Zeeuwland zet hiervoor haar energie/budgetcoach in. Samen met de gemeente worden in het kader van het project “energiearmoede”

In 2023 is in Burg Haamstede de grondoverdracht geweest voor de bouw van 21 woningen , Hierin zijn deze afspreken opgenomen.

Zeeuwland zet hiervoor haar energie/budgetcoach in. Energieteams. 9

AMBITIE

NUMMER

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

3.5

De gemeente onderzoekt in overleg met Zeeuwland mogelijkheden voor het vroegtijdig signaleren van betalingsproblemen.

3.6

De gemeente geeft maatschappelijk werk een rol in de aanpak van de schuldenproblematiek en informeert haar inwoners over het minimabeleid.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

energiecoaches opgeleid die bewoners voorlichting geven over energiezuinig gedrag. Hierbij wordt ook een combinatie gemaakt met de klussendienst van de Zuidhoek voor het uitvoeren van kleine ingrepen/verbeteringen in huis. Zeeuwland richt haar werkprocessen zo in dat we betalingsproblemen vroegtijdig signaleren en waarbij we rekening kunnen houden met plotselinge verstoringen in de samenleving zoals de Coronacrisis en de oplopende inflatie. Het is ons door onze aanpak gelukt om de huurachterstanden beperkt te houden. De regionale aanpak van de ‘vroegsignalering’ is door een wetswijziging veranderd in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs). Doel is nog steeds om huurachterstanden terug te brengen en huisuitzettingen te voorkomen. We monitoren de resultaten. We vragen de gemeente om hier juist in 2023 extra aandacht aan te geven vanwege de sterk oplopende energielasten voor huishoudens.

In 2023 zijn door de energieteams 189 huurders geholpen.

We acteren volgens de wet vroegsignalering en verstrekken hiervoor (binnen de regels van de AVG) de gegevens aan de gemeente

10

Energie en duurzaamheid AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? We zien het als een 4.1 Gemeente en Zeeuwland hebben gezamenlijke een duurzaamheidsbeleid. We verantwoordelijkheid betrekken elkaar bij de inhoud en van huurders, werken samen aan de uitvoering. corporatie en Dit wordt vertaald in concrete gemeente om stappen acties in de investeringsagenda en te zetten in de in het gezamenlijk uitvoeren van verduurzamingsopgave. projecten en pilots. De ambities van partijen dragen hieraan bij: -de ambitie van gemeente SchouwenDuiveland is in 2040 energieneutraal te zijn. -de ambitie van Zeeuwland is in 2050 CO2-neutraal te zijn.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

Ons duurzaamheidsbeleidsplan is in 2022 geactualiseerd De uitkomsten van deze actualisatie hebben ook een directe relatie met onze portefeuillestrategie. De vertaling van beide beleidsdocumenten, samen met de kernprofielen vinden hun weerslag in de toekomstige acties per kern en complex. De voortgang bespreken we in het bestuurlijk overleg en tijdens de bijeenkomsten over de uitwerking van kernprofielen.

In 2023 zijn we gestart met de uitvoering van ons duurzaamheidsbeleid. Zo hebben we plannen gemaakt om woningen met een EFG label aan te pakken. Ook hebben we met aannemers plannen gemaakt om een aantal woningen naar de nieuwe isolatienorm “de Standaard” te brengen.

Het project Aquathermie is een samenwerking tussen gemeente, Zeeuwland en Zeeuwind. De gemeente is initiatiefnemer. Zeeuwland participeert. We doen gezamenlijk onderzoek in samenspraak met de wijk naar de mogelijkheden van verduurzaming van de wijk Malta. Een van de opties die wordt onderzocht is aquathermie.

De gemeente heeft samen met andere partijen als Zeeuwland de EnergieAgenda 2027- 2023 geëvalueerd en de bouwstenen opgesteld voor de nieuwe EnergieAgenda 2025 – 2030. Aquathermie bleek geen haalbare optie in de wijk Malta. We onderzoeken hoe we de verduurzaming van deze wijk vorm kunnen geven. We hebben een vergelijkend onderzoek gedaan naar indivividuele opties (indiviudele warmtepompen) en collectieve opties 11

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

4.2

Eind 2021 hebben we een Transitievisie warmte klaar, met daarin per buurt een tijdpad voor de ontwikkeling van een alternatieve energievoorziening en het geleidelijk vervangen van aardgas.

We streven naar een lager energieverbruik door verbetering van de energetische kwaliteit van de bestaande

4.3

4.4

We onderzoeken de inzet van maatregelen waarmee de ambities worden gerealiseerd, zowel voor gemeentelijk vastgoed en corporatiebezit als voor bedrijfsmatig en particulier bezit. De gemeente stelt, in samenspraak met andere partijen waaronder Zeeuwland, een Transitievisie warmte voor Schouwen-Duiveland op.

Zeeuwland benut het onderhoud aan woningen om de energetische kwaliteit te verbeteren. Zeeuwland conformeert zich aan de wettelijke eisen en normen bij onderhoud en gaat verder waar en wanneer dat kan. De concrete vertaling wordt

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

Deze maatregelen nemen we op in de investeringsagenda.

We leveren een bijdrage aan de Transitievisie Warmte die eind 2021 door de raad is vastgesteld. De Transitievisie Warmte van de gemeente moet Zeeuwland duidelijkheid geven over welke alternatieve warmtevoorziening de gemeente verwacht te realiseren in de verschillende wijken en/of buurten. Sluitende businesscases die de betaalbaarheid van warmte-alternatieven garanderen. We overleggen en werken graag samen met de gemeente om wijk- en buurtgebonden transitieplannen en de opgaven van Zeeuwland zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen

Onze doelstelling tot 2022 was om onze woningen gemiddeld naar een B-label te verbeteren. Dit hebben we al ruimschoots behaald. We werken nu toe om onze woningen aan de nieuwe norm (de Standaard) te laten voldoen.

gerealiseerd (collectieve lucht warmtepomp) en mini warmtenetten. De woningen van Zeeuwland scoren gemiddeld een energielabel A Zie 4.1 De gemeente heeft samen met Stedin en Zeeuwland onderzocht met welke wijken een start gemaakt kan worden in het kader van de wijkuitvoeringsplannen. Voor Malta (Zierikzee) en Brouwershaven zijn onderzoeken uitgevoerd naar alternatieven voor aardgas. Vanaf 2025 zullen we gezamenlijke twee wijk uitvoeringsplannen per jaar op gaan stellen. In 2023 zijn we verder gegaan met het uitvoeren van ons duurzaamheidsbeleidsplan . Met het verduurzamen van onze woningen zijn we nu al zover gevorderd dat 12

AMBITIE woningvoorraad (technische aspecten).

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? gemaakt in de jaarlijkse prestatieafspraken.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

In 2023 werken we onze geactualiseerde duurzaamheidsplan verder uit. Zo zullen we in 2023 het plan uitwerken om woningen met een E, F en G label voor 2028 versneld en gefaseerd aan te pakken.

we gemiddeld een label A scoren. In 2023 zijn bijna alle eengezinswoningen voorzien van isolatie . Iedere huurder heeft nu een aanbod gekregen om zonnepanelen aan te schaffen. Ook in 2023 zijn er zonnepanelen op appartementengebouwen geplaatst . Zo profiteren steeds meer bewoners van deze energiebesparende maatregelen . Inmiddels zijn 61% van de woningen op Schouwen-Duiveland, voorzien van zonnepanelen Om de verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen van particulieren te stimuleren heeft de gemeente in 2024 diverse regelingen vastgesteld o.a. de gemeentelijke isolatiesubsidie, subsidie Doe-Het-Zelvers en een subsidie zonnepanelen en (hybride) warmtepompen. Met de inzet van de specifieke uitkering in het kader van het Nationaal Isolatie Programma zullen deze regelingen worden voortgezet.

Daarnaast continueren we de acties die we in 2022 gestart zijn om “hittestress” tegen te gaan zoals het vergroenen van tuinen en openbare ruimtes Voor 2023 is het voornemen over ons gehele woningbezit € 4.300.000 uit te geven aan energie en verduurzamingsmaatregelen.

4.5

De gemeente geeft woningisolatie en energieneutraal maken van de woningen prioriteit.

De gemeente stimuleert woningeigenaren en geeft subsidie voor isolatie van particuliere woningen. Deze regeling is verlengd tot 2028

13

AMBITIE We streven naar een lager energieverbruik door woongedrag van huishoudens.

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? 4.6 Zeeuwland ondersteunt huurders bij het verlagen van energieverbruik door het geven van voorlichting over gedrag en over het toepassen van maatregelen met een bewezen resultaat.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

In 2022 zijn we gestart om ook zonnepanelen aan te bieden aan nieuwere woningen met een A label. In 2023 zullen we een gedeelte van deze panelen nog plaatsen. Daarnaast wijzen wij onze huurders ook actief op de mogelijkheid dat zij een aansluiting voor elektrisch koken aan kunnen vragen.

Zie 4.4

4.7

Zeeuwland onderzoekt de mogelijkheden om voor onze huurders door derden een aantrekkelijk aanbod te leveren.

4.8

Zeeuwland onderzoekt de mogelijkheden voor financiële stimulans in het verlagen van energieverbruik door huishoudens, onder andere bij aankoop van elektrische apparatuur. De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor financiële stimulans voor minima in het verlagen van energieverbruik.

De gemeente voert het onderzoek uit en maakt de afweging of financiële stimulans voor minima mogelijk is. Bijzondere bijstandsvergoedingen door de gemeente zo inrichten dat ook elektrische apparaten aangeschaft kunnen worden met een gunstig energielabel. Hiermee vermindert het gebruik aan energie en dit heeft een gunstig effect op de totale woonlasten.

Samen met Zeeuwland, Energiek Zeeland, de Zuidhoek en SMWO heeft de gemeente een energieteam ingesteld die inwoners kunnen adviseren bij het doorvoeren van kleinschalige energiebesparende maatregelen. Het klusteam van de Zuidhoek voert per inwoner tot € 250,00 aan maatregelen uit. Het energieteam is sinds 2023 actief en loopt nog door tot en met 2025. Door andere prioritering is hier in 2023 geen actie op ondernomen

In het kader van de koopkracht heeft de gemeente een subsidieregeling voor zonnepanelen en (hybride) warmtepompen ingesteld voor particuliere eigenaren met een laag inkomen (WOZ waarde 60% van de NHG kostengrens voor

14

AMBITIE

We streven bij nieuwbouw naar het realiseren van woningen die CO2neutraal zijn.

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

4.9

Nieuwbouw wordt aardgasvrij gebouwd en voldoet aan de BENGnormen. Waar mogelijk realiseren we nu al CO2 neutraal. Zeeuwland conformeert zich aan de wettelijke eisen en normen bij nieuwbouw en gaat verder waar en wanneer dat kan. De concrete vertaling wordt gemaakt in de jaarlijkse prestatieafspraken.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

We leveren woningen op die voldoen aan BENG norm. Daar waar mogelijk leveren we woningen “Nul op de meter” op.

gerealiseerd energiebesparende maatregelen) gerealiseerd

15

Inzet in wijken en buurten AMBITIE

NUMMER

We bevorderen de leefbaarheid door de inzet van mensen en middelen op elkaar af te stemmen.

5.1 5.2

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? We werken samen in het verzamelen van gegevens om de leefbaarheid in de kernen te meten. We werken samen aan het bevorderen van de leefbaarheid door gebiedsgerichte activiteiten. We streven er naar om nieuwe kansrijke initiatieven die langdurig bijdragen aan het bevorderen van de leefbaarheid binnen korte tijd te realiseren.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

De gemeente heeft een overzicht beschikbaar van de gegevens over leefbaarheid.

gerealiseerd

Daar waar het kan zal de gemeente initiatieven van organisaties of particulieren stimuleren of faciliteren, bijvoorbeeld door het subsidiëren van de “inwonerskrant”. Zeeuwland continueert de inzet van de groencoach die bewoners o.a. helpt en faciliteert bij het onderhoud van hun tuin. We zetten leefbaarheidsarrangementen op met partners voor kwetsbare groepen. Hierbij steken we niet alleen in op arrangementen en afspraken met professionals, maar gaan we ook onderzoeken hoe we de buurt hier een rol in kunnen geven.

gerealiseerd

We continueren onze bijdrage aan het plan van de Zuidhoek om in Schouwen-Duiveland een slim, elektrisch en fijnmazig vervoersnetwerk op te zetten dat kwetsbare ouderen uit hun isolement verlost. Dit is goed voor het klimaat, de leefbaarheid in de kleine dorpen én de werkgelegenheid op het eiland. Binnen Schouwen-Duiveland zijn immers de thema’s leefbaarheid en mobiliteit al langer een belangrijke uitdaging: het dunbevolkte, uitgestrekte gebied vraagt om impulsen in de leefbaarheid van kleine kernen en mobiliteitsinitiatieven die inwoners van Schouwen-Duiveland mobiel en actief houden. Door de link te leggen met De Zuidhoek en daarbij specifiek het ‘creëren van basisbanen’ 16

AMBITIE

NUMMER

5.3 We realiseren een leefbare en veilige omgeving waar iedereen zich thuis voelt.

5.4

We zorgen dat de 5.5 kwaliteit van de openbare ruimte overal op orde is en 5.6 klaar voor de klimaatveranderingen.

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

De gemeente faciliteert en regisseert in het opstellen van stads- en dorpsvisies. We voeren acties uit die gericht zijn op veiligheid, in samenwerking met andere organisaties. De verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in convenanten: -‘Convenant en besluit in het kader van het samenwerkingsverband Huurdersoverlast SchouwenDuiveland’ -‘Convenant aanpak drugscriminaliteit Zeeland-WestBrabant’ -‘Convenant buurtbemiddeling Schouwen-Duiveland’ We stemmen activiteiten in de openbare ruimte op basis van een meerjarenplan op elkaar af. We koesteren en beschermen de stevige groenstructuren in de wijken en kernen en vergroten die als onderdeel van plannen voor herontwikkeling of herstructurering,

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 geeft het de initiatieven de kans om juist net over de eerste lastige drempels heen te komen of om een bepaalde massa te kunnen creëren. Bijvoorbeeld in de ontwikkeling van mobiliteitshubs en het aanbieden van ‘leefbaarheidsdiensten’ in wijken en kernen. Voorzieningen die anders niet gerealiseerd zouden kunnen worden. Zo wordt gezamenlijk gewerkt aan een ‘parallelle arbeidsmarkt’. De gemeente onderzoekt welke kernen ondersteund worden in het opstellen van stadsen dorpsvisies. Zeeuwland continueert de deelname in de convenanten:  Huurdersoverlast  Drugscriminaliteit  Buurtbemiddeling

gerealiseerd

gerealiseerd

De gemeente geeft inzicht in haar projectplanning.

gerealiseerd

Bij nieuwbouw- en herstructureringplannen bespreken we de mogelijkheden.

Gerealiseerd.

17

AMBITIE

NUMMER

5.7

5.8

We stimuleren het gebruik van maatschappelijke voorzieningen.

5.9

5.10

We stimuleren mensen om te participeren naar vermogen, te werken aan hun ontwikkeling en een maatschappelijke bijdrage te leveren aan hun omgeving.

5.11 5.12

5.13

HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? met aandacht voor spelen, bewegen en ontmoeten. De gemeente zorgt voor het onderhoud van het openbaar groen volgens de beleidskaders (snoeien, straten vegen, onkruidbestrijding, maaien, onderhoud bomen). Zeeuwland gaat bij herstructurering in overleg met de gemeente om een optimale invulling van de openbare ruimte te realiseren. De gemeente gaat samen met Zeeuwland het gebruik van maatschappelijke voorzieningen monitoren. We onderzoeken op welke wijze het gebruik van maatschappelijke voorzieningen (zoals dorpshuizen) kan worden gestimuleerd. De gemeente faciliteert mogelijkheden voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Zeeuwland streeft ernaar om opdrachten te verstrekken aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In het contact met huurders wijst Zeeuwland hen op het benutten van mogelijkheden tot zinvolle dagbesteding.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

Uitvoering conform beleid

We overleggen met de gemeente over de gevolgen voor de inrichting van de openbare ruimte bij toekomstige planontwikkelingen.

Dit is vast onderdeel van ons werkproces

De gemeente ontvangt van de besturen van de dorpshuizen een overzicht van activiteiten. De gemeente evalueert haar subsidiebeleid en onderzoekt mogelijkheden om gebruik van dorpshuizen te stimuleren. Zeeuwland continueert de bijdrage voor het project “thuis in je dorpshuis”. De gemeente geeft hieraan uitvoering via sociaal werkbedrijf ‘ De Zuidhoek’ in Zierikzee. Zeeuwland continueert de contracten met “de Zuidhoek”.

gerealiseerd

Dit is een doorlopend aandachtspunt in de contacten met onze huurders.

Dit is onderdeel van ons werkproces

18

Sociaal-maatschappelijke opgaven en zorg AMBITIE We maken het mogelijk dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig wonen, met een afweging of ondersteuning vanuit hun netwerk meerwaarde heeft

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? 6.1 De gemeente stelt samen met Zeeuwland een Plan van Aanpak ‘Langer zelfstandig wonen’ op.

6.2

De gemeente stimuleert de uitstroom vanuit maatschappelijke opvang en beschermd wonen naar reguliere woonruimte, Zeeuwland faciliteert de huisvesting.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

Onderzoeken of we in overleg met o.a. de gemeente een visie kunnen ontwikkelen of afspraken kunnen maken op het gebied van “langer zelfstandig thuis wonen”. Waarbij we ons niet willen beperken tot ouderen, maar ook andere vormen van extramuralisering vorm willen geven. In samenwerking met Emergis zetten we het project Kansrijk Wonen voort, waarbij Zeeuwland een bijdrage levert aan de kosten voor coördinatie door Emergis. De gemeente, de zorgaanbieders en Zeeuwland leveren een bijdrage volgens het convenant met werkafspraken ‘uitstroom beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang regio Oosterschelde’. We hebben met gemeente en zorgaanbieders in het kader van het programma “Weer Thuis!” werkafspraken gemaakt. Doel van dit programma is het gezamenlijk creëren van een goede basis zodat een cliënt bij uitstroom uit beschermd wonen of de maatschappelijke opvang zijn plek terugvindt in de samenleving. Niet alleen het belang van de persoon in kwestie wordt hierin meegenomen maar ook dat van de omwonenden. Het programma is daarmee een belangrijke schakel tussen het wonen in een intramurale setting en terugkeer in de wijk. We continueren onze samenwerking binnen de methodiek “Weer thuis”.

Het plan van aanpak langer zelfstandig wonen is nog niet opgesteld. Dit kan worden opgesteld na het vaststellen van het beleidskader sociaal domein in Q2 2025. Het project Kansrijk Wonen is ook in 2023 gecontinueerd. ^personen maken hier gebruik van. De afspraken uit het convenant “weer Thuis” maken onderdeel uit van onze werkprocessen. In 2023 zijn 3 woningen bemiddeld.

19

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? 6.3 De gemeente biedt begeleiding aan inwoners die zorg nodig hebben, Zeeuwland faciliteert de huisvesting.

6.4

We informeren elkaar over initiatieven voor wonen met zorg om wens en behoefte op elkaar af te stemmen.

6.5

De gemeente inventariseert de behoefte aan intramurale / extramurale zorg in verhouding tot het huidige aanbod. Dit gebeurt in het kader van de te ontwikkelen beleidsvisie ‘opvang en wonen met zorg’, inclusief afwegingskader voor zorginitiatieven. We leggen onze samenwerking met lokale organisaties vast in convenanten: -‘samenwerkingsovereenkomst Openbare Geestelijke Gezondheidszorg gemeente Schouwen-Duiveland’ De taken en verantwoordelijkheden zijn vastgelegd in de richtlijnen ‘Plan Inburgering en Participatie (PIP)’.

We zorgen ervoor dat mensen met een welzijns- en/of zorgvraag passend geholpen worden

6.6

We geven uitvoering aan de taakstelling huisvesting statushouders.

6.7

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd

We continueren de deelname aan het OGGZ netwerk. In de gemeente begeleiden we gemiddeld 90-95 bewoners die hulp nodig hebben of overlast veroorzaken. We gaan in gesprek met de gemeente en overige partijen over de regierol en verantwoordelijkheden (bij crisissituaties) en welke maatwerkoplossingen mogelijk zijn. Dit onderwerp bespreken we doorlopend tijdens het “bestuurlijk overleg”.

Onze medewerkers nemen deel aan het overleg.

De gemeente hanteert de Beslisboom Zorglandschap bij haar beleidsvisie ‘Zorglandschap’. De gemeente stelt een Uitvoeringsprogramma bij de beleidsvisie Zorglandschap op om de opgave wonen met zorg tot 2030 te realiseren.

De voortgang van de samenwerking en de bouw van Mdina in Zierikzee is besproken in het Bestuurlijk overleg. Dit moet goed aansluiten op de woon-zorgvisie. Deze zal daarom pas opgesteld worden na de vaststelling van de woon-zorgvisie.

De gemeente evalueert de samenwerking.

We huisvesten de statushouders in de gemeente conform de taakstelling. Naast de huisvesting willen we ook speciale aandacht voor de begeleiding van de gehuisveste statushouders.

In 2023 zijn 36 personen gehuisvest in 8 woningen. De achterstand aan het eind van 2023 was 10 personen.

20

AMBITIE

We stimuleren mensen om een sociaal netwerk op te bouwen waardoor ze zoveel mogelijk in staat zijn problemen zelf of binnen het eigen netwerk op te lossen en problematische eenzaamheid wordt tegengegaan.

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF?

6.8

We faciliteren mogelijkheden om een sociaal netwerk op te bouwen door initiatieven van inwoners te ondersteunen. Voorbeelden zijn: ‘Thuis in je dorpshuis’, ‘Thuis in de kern’, ‘Tafelen in de buurt’.

6.9

We stimuleren inwoners om hun verantwoordelijkheid te nemen, betrokkenheid te tonen en elkaar onderling hulp te bieden. De gemeente doet dit door cliëntondersteuning, vrijwilligerswerk en mantelzorg te

PRESTATIEAFSPRAAK 2023 In 2022 is de taakstelling 46 statushouders. De verwachting is dat dit in 2023 hoger zal liggen. Ook leveren we een bijdrage in het tijdelijk huisvesten van ontheemde Oekraïners door het beschikbaar stellen van woningen waarvan we de sloop uitstellen. Daarnaast stellen we tijdelijk woningen beschikbaar die we pas later gaan verkopen De gemeente evalueert samen met Zeeuwland het initiatief ‘Thuis in je dorpshuis’. We continueren onze bijdrage in het project “Deelauto”. De deelauto’s worden vooralsnog in Zierikzee geplaatst. Voor de zomer van 2023 evalueren hoe deze oplossing werkt. We onderzoeken de mogelijkheden om aan te sluiten bij initiatieven van andere organisaties zoals de gemeente, Zuidhoek of grotere ondernemingen. Met de inzet van een deel van ons wagenpark trachten we de mobiliteit en daarmee de bereikbaarheid van voorzieningen in SchouwenDuiveland in stand te houden of te verbeteren.

We ondersteunen en faciliteren de verschillende bewonerscommissies en spontane initiatieven van bewoners. Daar waar het kan zal de gemeente en Zeeuwland initiatieven stimuleren of faciliteren

gerealiseerd

De evaluatie van het delen van onze auto’s buiten werktijden laat zien dat dit geen succes is geweest. Waarschijnlijk ook door corona en doordat er maar weinig auto’s beschikbaar waren, bleken er maar enkele gebruikers te zijn. Nu ook Goodmmovs (de beheerder van het deelsysteem) en Stichting Mobiliteit Zeeland na de pilot geen diensten meer leverden gaan we in 2024 onderzoeken of we een bijdrage kunnen leveren aan een deelauto systeem, zoals bij de Duinen van Haamstede functioneert. Wij ondersteunen en faciliteren 14 bewonerscommissies in de verschillende appartementengebouwen. In 2023 zijn de volgende onderwerpen besproken

21

AMBITIE

NUMMER HOE GAAN WE DIT REALISEREN / WAT SPREKEN WE AF? faciliteren. Zeeuwland attendeert hun huurders op de mogelijkheden tot activiteiten in de buurt en speelt hierbij zo mogelijk een enthousiasmerende en verbindende rol.

PRESTATIEAFSPRAAK 2023

gerealiseerd met de bewonerscommissies: Behoefte aan nieuwe commissieleden Besparingen energieverbruik in algemene ruimten Afrekening servicekosten Leefbaarheid in het gebouw Onderhoud Zonnepanelen Ook in 2023 hebben we een Dag van de bewonerscommissies georganiseerd.

22

Bijlage Nieuwbouw Het (nieuwbouw/ontwikkel) programma zag er voor 2023 als volgt uit: Fase Voorbereiding 2023

Naam project EmmawegMauritsweg

Plaats Renesse

Ooststraat

Dreischor

6

Levensloopbestendige woningen

Moggestraat

Dreischor

10

Goemanstraat

Dreischor

5

Zweedsestraat

Ouwerkerk

7

Levensloopbestendige woningen Levensloopbestendige woningen Levensloopbestendige woningen Levensloopbestendige woningen

Jac Catsstraat / vd Brouwershaven Kloosterstraat

Fase Aanvang bouw 2023

Fase Oplevering 2023

Naam project MFC locatie

Plaats Zierikzee

Uitbreidings nieuwbouw Uitbreidings nieuwbouw Naam project Deltastraat Hertsbekestraat fase 2

BurghHaamstede Renesse Plaats Bruinisse

Aantal Toelichting 29 toekomstvisie

9

Aantal Toelichting 49 Huisvesting Emergis 28

Levensloopbestendige woningen 12 / Levensloopbestendige 24 woningen Aantal Toelichting 12 Levensloopbestendige woningen

23