2024.336 Bijlage 3 - Samenwerkingsovereenkomst huisvesting jonge statushouders (1239134)

Samenwerkingsovereenkomst bij opvang van alleenstaande minderjarige statushouders Ondergetekenden •

•

•

GEMEENTE SCHOUWEN-DUIVELAND, gevestigd aan de Laan van St. Hilaire 2, 4301 SH Zierikzee, hierbij vertegenwoordigd door haar burgemeester de heer J. Chr. van der Hoek MBA, hierna te noemen ‘gemeente Schouwen-Duiveland’. STICHTING NIDOS, statutair gevestigd in Utrecht, Maliebaan 99, 3581 CH Utrecht, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer: 30176667, rechtsgeldig vertegenwoordigd door heer T. Klijn, in zijn functie als bestuurder hierna te noemen ‘Nidos’. ALLEEN SAMEN ZORG, statutair gevestigd in Neon 37A, 4751XA Oud Gastel, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 90421906, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Damien Ada, Bestuurder Alleen Samen Zorg, hierna te noemen ‘ASZ’.

Hierna samen te noemen: ‘partijen’. 1. Deze samenwerkingsovereenkomst geeft duidelijkheid over de verantwoordelijkheden en inzet van partijen en de daarbij horende werkprocessen; 2. Deze samenwerkingsovereenkomst heeft betrekking op jonge statushouders (15-18 jaar of bij verlengde opvang tot maximaal 21 jaar).

Verantwoordelijkheden Gemeente Schouwen-Duiveland

De gemeente Schouwen-Duiveland is verantwoordelijk voor: • Toegang tot aantal voorzieningen (uitgewerkt onder kop ‘toegang tot voorzieningen’). • Vervolghuisvesting van de geplaatste alleenstaande minderjarige statushouder bij meerderjarigheid (uitgewerkt onder kop ‘taakstelling en huisvesting’). • Verstrekkingen vanuit de Participatiewet (indien van toepassing) en inburgering wanneer de jongeren meerderjarig zijn. • De uitvoering van de door het ministerie van Justitie en Veiligheid bepaalde taakstelling huisvesting statushouders. • Organiseren periodiek overleg met Nidos en ASZ. • Uitnodigen jongere door klantmanager inburgering/werk voor: brede intake, leerbaarheidstoets en vastleggen persoonlijk plan inburgering (pip). Dit nadat Nidos signaal geeft aan gemeente dat de jongere 17,5 jaar is geworden.

Nidos

Nidos is, in opdracht van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, verantwoordelijk voor: • De voogdij over alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV). • Het toewijzen van een jeugdbeschermer aan iedere AMV-er onder de 18 jaar. De jeugdbeschermer is de wettelijk vertegenwoordiger van de jongere. • Kleinschalige opvang en begeleiding van AMV. Voor AMV-ers tot 15 jaar zorgt Nidos voor Opvang en Wonen in Gezinsverband. Jonge statushouders van 15 jaar en ouder worden opgevangen in kinderwoongroepen (KWG’s) met 24/7 begeleiding en kleine wooneenheden plus (KWE+) met ongeveer 70 uur per week begeleiding.

1/6

• • • • •

• • • •

Wonen en begeleiding wanneer de jongere kiest voor verlengde opvang (tot maximaal 21 jaar). Nidos is, samen met ASZ, verantwoordelijk voor communicatie met de omgeving over de komst van een nieuwe of verhuisde opvanglocatie. Dit gebeurt altijd in overleg met de gemeente. De lokale opvang en begeleiding. Nidos huurt lokale zorgverleners in. In de gemeente SchouwenDuiveland is ASZ door Nidos ingehuurd. De plaatsing van de jongere. De gemeente Schouwen-Duiveland en ASZ hebben hier geen invloed op.(1) Het, samen met de jongere, treffen van de nodige voorbereidingen voor vervolghuisvesting. Hierbij gaat het om ondersteuning bij de zoektocht naar een passende woonruimte, controleren van het huurcontract en hulp bij de verhuizing. Nidos kan deze verantwoordelijkheid laten uitvoeren door de gecontracteerde zorgaanbieder ASZ. De organisatie van het 17,5 jaar gesprek en het uitstroomgesprek. Aanmelden bij huisarts en tandarts. Nidos kan deze verantwoordelijkheid laten uitvoeren door de gecontracteerde zorgaanbieder ASZ. Aanmelden bij onderwijsinstelling. Nidos kan deze verantwoordelijkheid laten uitvoeren door de gecontracteerde zorgaanbieder ASZ. Aanmelden verzekeringen zoals zorgverzekering en aansprakelijkheidsverzekering. Nidos kan deze verantwoordelijkheid laten uitvoeren door de gecontracteerde zorgaanbieder ASZ.

Alleen Samen Zorg

ASZ is verantwoordelijk voor: • het, in opdracht van Nidos, leveren van opvang en begeleiding op de lokale AMV-opvanglocatie(s). Voor de gemeente Schouwen-Duiveland gaat het om maximaal 22 jongeren die wonen in de KWG en KWE+. Gevestigd in de groepsaccommodatie in de Victoriakliniek in Zierikzee en de woning aan Kluutstraat 1 in Zierikzee. De woning aan Kluutstraat 1 in Zierikzee is een doorstroomlocatie van de Victoriakliniek. Jongeren uit de Victoriakliniek die meer zelfstandig kunnen wonen, stromen door naar deze KWE+. • Het, onder verantwoordelijkheid van Nidos, voorbereiden van de jongeren om het leven van alledag zelfstandig in te vullen, het vergroten van de zelfstandigheid, verdere integratie en de voorbereiding op zelfstandig wonen. Hieronder vallen: school & opleiding, opbouwen netwerk, werk & inkomen, administratie, vrije tijd, gezondheid. • Inschrijving in Brp bij komst jongere en doorgeven van vertrek/verhuizing van jongeren. Dit geldt ook bij verhuizing van jongeren van de KWG naar de KWE+. • Inschrijven van jongeren bij huisarts en tandarts als dit met Nidos is afgesproken. • Aanmelden van jongeren bij onderwijsinstelling als dit met Nidos is afgesproken.

Toegang tot voorzieningen •

De gemeente Schouwen-Duiveland is verantwoordelijk voor de onderwijshuisvesting. De gemeente is hierbij afhankelijk van het aanbod en de mogelijkheden vanuit het onderwijsveld (specifiek de Internationale Schakelklas en bij inburgering Scalda). Nidos is verantwoordelijk voor de daadwerkelijke aanmelding bij het onderwijs. De gemeentelijke inspanning uit zich in frequent overleg met het onderwijs.

1

De lange procedure bij de Integratie- en Naturalisatiedienst (IND) zorgt voor hogere leeftijd van AMV-

statushouders bij instroom naar de gemeente (partijen hebben hier geen invloed op). In de praktijk zijn veel AMVstatushouders 16,17 of bijna 18 jaar.

2/6

• • • •

De gemeente Schouwen-Duiveland is verantwoordelijk voor het aanbod van jeugdhulp. Zie hiervoor de procesafspraken in bijlage 1. Voor de toegang tot inkomens- en ondersteunende voorzieningen vanuit de Participatiewet zijn de procedures uitgewerkt. De procedure met betrekking tot inburgering is uitgewerkt in stroomschema inburgering. Zie hiervoor de werkafspraken in bijlage 1. Voor de besteding van de vrije tijd kunnen de jongeren zich aanmelden bij het in de gemeente Schouwen-Duiveland bestaande aanbod. Nidos en ASZ stimuleren de jongeren voor deelname aan de samenleving in Schouwen-Duiveland

Van 18- naar 18+: het 17,5 jaar gesprek •

• •

•

•

• •

De jeugdbeschermer van Nidos organiseert, wanneer de jongere de leeftijd heeft bereikt van 17,5 jaar, een gesprek. Tijdens dit gesprek worden afspraken gemaakt om de overgang 18-/18+ goed te laten verlopen. Indien de jongere na 17,5 jaar gehuisvest wordt in de gemeente Schouwen-Duiveland, zal uiterlijk na 3 maanden van huisvesting het bovenstaande gesprek plaatsvinden. De jeugdbeschermer van Nidos is bij dit gesprek aanwezig en nodigt de volgende deelnemers uit: - De jongere. - De mentor van ASZ. - Indien nodig een vertegenwoordiger van de gemeente Schouwen-Duiveland. Dit kan onder andere een klantmanager inburgering/werk of inkomen zijn, procesregisseur of jeugdconsulent. Mocht er toch behoefte zijn aan structurele aanwezigheid bij het 17,5 jaar gesprek, dan maken gemeente Schouwen-Duiveland, Nidos en ASZ hier aanvullende afspraken over. Onderwerpen van gesprek zijn minimaal: - De keuze van de jongere voor verlengde opvang of zelfstandige huisvesting. - Inkomen en verzekeringen. - Inburgering. - Begeleiding. De onderwerpen zijn uitgewerkt in bijlage 1. Nidos geeft aan de gemeente de volgende informatie door: - De naam en de geboortedatum van de betreffende jongere die 17,5 jaar is. - De keuze van vervolghuisvesting. - De keuze van de vervolgopleiding (regulier onderwijs of inburgering). Zie bijlage 2 voor de proces en werkafspraken over het 17,5 jaar gesprek.

Zie bijlage 1 en 2 voor afspraken over: de reiskostenvergoeding naar school, de aanvraag van tegemoetkoming schoolkosten (WTOS) en de kosten van woon-en leefgeld tot amv-er WTOS ontvangt.

Taakstelling en huisvesting •

• •

Jongeren die in een kleinschalige opvanglocatie wonen tellen direct mee voor de taakstelling huisvesting statushouders van de gemeente Schouwen-Duiveland. Zij tellen dus niet meer mee wanneer zelfstandige huisvesting is gerealiseerd. Nidos en ASZ spannen zich, samen met de jongere, in om via de reguliere weg vervolghuisvesting te vinden (zie ‘verantwoordelijkheden’ en procesafspraken in bijlage 1). De gemeente Schouwen-Duiveland is verantwoordelijk voor de uitstroom naar passende zelfstandige huisvesting van de jongere bij 18 jaar of maximaal 21 jaar wanneer de jongere gebruik maakt van de verlengde opvang. Met andere woorden: als de jongere bij bereiken 18-jarige leeftijd (of uiterlijk de 21-jarige leeftijd), onder begeleiding van Nidos/ASZ, geen passende huisvesting

3/6

• •

•

•

•

heeft gevonden, gaat de gemeente over tot het aanbieden van vervolghuisvesting op grond van de huisvestingstaakstelling statushouders. Een passend huisvestingsaanbod door de gemeente kan de jongere niet weigeren. Kiest de jongere voor verlengde opvang tot maximaal 21 jaar blijven de kosten van wonen en begeleiding voor rekening van Nidos. De kosten voor inkomen (Participatiewet) komen vanaf de 18-jarige leeftijd van de jongere voor rekening van de gemeente Schouwen-Duiveland als de jongere gaat inburgeren. Wanneer de jongere doorstroomt naar regulier onderwijs ontvangt de jongere studiefinanciering om in het levensonderhoud te voorzien. De gemeente SchouwenDuiveland speelt in dit geval geen rol in de kosten voor het inkomen. Wanneer vervolghuisvesting aan de orde is en het lukt de gemeente Schouwen-Duiveland niet om binnen zes maanden nadat Nidos de afgesproken informatie doorgeeft te vinden, dan kan de jongere in de kleinschalige opvang blijven wonen totdat de gemeente huisvesting heeft gevonden. De kosten voor deze langere opvang (wonen en begeleiding) -niet te verwarren met verlengde opvang- rekent ASZ, vanaf het verstrijken van de genoemde 6 maanden, door aan de gemeente Schouwen-Duiveland.

Bij het ondertekenen van deze overeenkomst bedragen de woon- en begeleidingskosten als volgt: - € 58,61 zakgeld per jongere per week; - € 154,12 begeleidingskosten KWE+ per jongere per dag; - € 234,47 begeleidingskosten KWG per jongere per dag. De kosten kunnen jaarlijks (en voor het eerst in 2025) maximaal geïndexeerd worden met het CPI indexcijfer.

Locaties en Omgeving •

• •

• • • • •

Het openen of sluiten van opvanglocaties vindt altijd plaats in vooraf overleg met alle betrokken partijen. Een initiatief tot openen of sluiten kan komen van de deelnemende partijen of van externen. Nidos is, samen met ASZ, verantwoordelijk voor communicatie met de omgeving over de komst van een nieuwe of verhuisde opvanglocatie. Dit gebeurt altijd in overleg met de gemeente. De gemeente Schouwen-Duiveland, Nidos en ASZ onderhouden nauw contact over de situatie van de opvanglocatie(s). Indien nodig zijn alle partijen beschikbaar om (gezamenlijk) actie te ondernemen. ASZ spant zich in om buurtbewoners te betrekken bij de opvanglocatie. Bijvoorbeeld door gezamenlijke of openbare activiteiten te organiseren. ASZ is bereikbaar voor signalen uit de buurt en zorgt -zo nodig- voor opvolging. ASZ bouwt en onderhoudt een relevant netwerk van stakeholders. De gemeente SchouwenDuiveland ondersteunt hierin door de juiste partijen met elkaar te verbinden. ASZ is 24/7 bereikbaar voor de hulpdiensten en de gemeente. Wanneer er sprake is van ongeregeldheden of incidenten wordt dit op reguliere wijze opgepakt. ASZ of Nidos bellen naar de politie of nemen contact op met de gemeente.

Looptijd en continuïteit KWG en KWE+ •

•

Voor de opvanglocatie in de Victoriakliniek in Zierikzee is een huurovereenkomst voor bepaalde tijd afgesloten tussen ASZ en Health estate center b.v. Deze overeenkomst geldt van 1 september 2023 tot en met 31 augustus 2026. Dit inclusief de optie om 2 stilzwijgend verlengen met een jaar Bij de optie van verlenging van de huurovereenkomst gaan de gemeente SchouwenDuiveland, Nidos en ASZ in overleg over het wel of niet voortzetten van de huisvesting van AMV-statushouders. De mogelijkheid van verlenging van de huurovereenkomst is hierbij niet doorslaggevend. Doorslaggevend is een gemeentelijk besluit, overeenkomstig de dan geldende

4/6

• • • • •

wet- en regelgeving en de gemeentelijke taakstelling en over de opvang van vluchtelingen in de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn algemeenheid. Voor de woning aan Kluutstraat 1 in Zierikzee heeft ASZ een huurovereenkomst gesloten met Berlage C.V. Deze huurovereenkomst geldt tot 31 december 2029. De afspraak met de gemeente Schouwen-Duiveland is, dat het gebruik van Kluutstraat 1 in Zierikzee voor de huisvesting van AMV-statushouders duurt tot 31 december 2029. Bij beëindiging van één of beide huurovereenkomsten blijft Nidos verantwoordelijk voor begeleiding, opvang en herplaatsing (indien van toepassing) van de jongeren. Als Nidos en ASZ hun contract ontbinden, dan blijft Nidos verantwoordelijk voor begeleiding, opvang en herplaatsing (indien van toepassing) van de jongeren. Nidos heeft de intentie om duurzame plekken voor alleenstaande minderjarige statushouders te organiseren om, in het belang van de jongeren, een stabiele leefsituatie te realiseren.

Contactmomenten en overlegstructuren •

•

•

•

Bij deze overeenkomst zijn werkafspraken (stroomschema’s) opgenomen voor de onderdelen: - Proces van 18- naar 18+ (bijlage 1). Dit is inclusief: » Aanmelding jeugdzorg. » Aanmelding inkomens-en ondersteunende voorzieningen. » Aanmelding en proces inburgering. - Proces 17,5 jaar gesprek (bijlage 2). - Data-uitwisselingsovereenkomst (bijlage 3). 4 keer per jaar overleggen Nidos, ASZ en de gemeente Schouwen-Duiveland op operationeel niveau over de samenwerking en de uitvoering van gemaakte afspraken. De gemeente SchouwenDuiveland zorgt voor de uitnodigingen (fysiek of digitaal). 2 keer per jaar overleggen Nidos, gemeente en ASZ op strategisch niveau over de samenwerking en de gemaakte afspraken. De gemeente Schouwen-Duiveland zorgt voor de uitnodigingen (fysiek of digitaal). 3 keer per jaar hebben de direct omwonenden, SMWO, ASZ en gemeente een “omwonenden overleg”. Afhankelijk van de behoefte wordt de frequentie hiervan afgestemd.

Wijzigingen in wet-en regelgeving

Mochten er wijzigingen in wet-en regelgeving plaatsvinden, worden deze wijzigingen aan de hand van een bijlage toegevoegd.

5/6

Aldus afgesproken, Ondertekening.

Gemeente

............................. Datum

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J. Chr. van der Hoek Burgemeester

Alleen Samen Zorg ............................. Datum

............................. Damien Ada Bestuurder

Nidos ............................. Datum

............................. T. Klijn Bestuurder

6/6