2024.274 Raadsbrief Vestigen (voorlopig) voorkeursrecht op percelen aan de Zandweg in Zierikzee

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Vestigen (voorlopig) voorkeursrecht op percelen aan de Zandweg in Zierikzee 1113035 17 september 2024 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Inleiding Er komen, als gevolg van groei en ruimtelijke conflicten van functies aan de noordwestzijde van Zierikzee veel vragen op Gemeente Schouwen-Duiveland af. De stad Zierikzee heeft ruimte nodig om te ontwikkelen, zonder dat dat ten koste gaat van haar DNA en de waardevolle omgevingskenmerken. Eén van de vragen die op Gemeente Schouwen-Duiveland af komt, is dat Zierikzee flexibel in moet kunnen spelen op ontwikkelingen op de woningmarkt. Hierdoor is er behoefte aan ruimtelijke groei aan de noordwestzijde van Zierikzee, hierna te noemen: 'Zierikzee Noordwest'. Flexibel inspelen op de toekomst op aangewezen locaties en binnen duidelijke ruimtelijke kaders en landschappelijke inpassing zijn uiteindelijk bepalend voor de duurzame kwaliteit van de woonomgeving. In Zierikzee Noordwest willen we ruimte geven aan flexibele woonconcepten en aan meer reguliere bebouwing. We vinden het belangrijk dat de hele wijk een aangenaam woon- en leef- en verblijfklimaat heeft. Hierdoor worden de woonconcepten landschappelijk ingepast, waarbij voldoende ruimte is voor de bereikbaarheid van zowel gemotoriseerd als fiets- en voetverkeer. Openbare voet- en fietspaden vormen de verbinding tussen de woonconcepten onderling en de stad. In de landschappelijke inpassing houden we ook rekening met de klimaatbestendigheid.

Zo is ruimte voor wateropvang en voorkomen we met voldoende groen het ontstaan van hittestress. Hierbij voldoen we ook aan de afspraken en de doelstellingen uit de Zeeuwse Klimaatstrategie. De gemeente is geen eigenaar van de betrokken percelen die nodig zijn om de hiervoor genoemde ontwikkeling te realiseren. De huidige functie van de percelen kunnen de toebedachte functie van wonen met de daarbij behorende maatschappelijke en recreatieve voorzieningen, zijnde niet agrarisch, niet vervullen. Om grip te houden op zowel de strategie als betaalbare grondprijzen, heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland (hierna: 'het college') een voorkeursrecht gevestigd op (delen van) percelen gelegen aan de Zandweg in Zierikzee die nodig zijn voor voornoemde ontwikkeling. Het voorkeursrecht maakt het de gemeente mogelijk om zelf volledig de regie te houden op de uitwerking van de plannen om flexibel in te kunnen spelen op ontwikkelingen op de woningmarkt en de toebedachte functie van wonen met de daarbij behorende maatschappelijke en recreatieve voorzieningen, zijnde niet agrarisch, te realiseren. Het voorkeursrecht voorkomt, dat een andere partij zich in het gebied een positie verschaft, waardoor de gemeentelijke regierol kan worden verstoord en daardoor het plan onevenredig kan worden beïnvloed.

Kernboodschap Het college heeft op 17 september 2024 besloten om een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen op (delen van) percelen grond aan de Zandweg in Zierikzee ten behoeve van het flexibel in kunnen spelen op ontwikkelingen op de woningmarkt. De eigenaren en beperkt gerechtigden (de direct betrokkenen) zijn door de gemeente hierover geïnformeerd. Het voorkeursrecht geldt voor een periode van 3 maanden. Uw raad ontvangt ter informatie het collegevoorstel met bijlagen. Onderdeel van de bijlagen is het ontwerpraadsvoorstel en het ontwerp-raadsbesluit. Aan uw raad wordt op 12 december 2024 voorgesteld om het voorkeursrecht te vestigen waardoor het voorkeursrecht geldt voor een periode van 3 jaar. Consequenties Pagina 1 van 2

Bij een gevestigd voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie, een eerste recht van koop, op het in de voorkeursrechtbeschikking betrokken perceel. Eigenaren en beperkt gerechtigden moeten als zij de onroerende zaak of het beperkte recht willen vervreemden, de onroerende zaak of het beperkte recht eerst aanbieden aan de gemeente. Als de gemeente op het aanbod in gaat, treden partijen in onderhandeling. Communicatie De eigenaren en beperkt gerechtigden zijn persoonlijk via een brief geïnformeerd over het (voorlopig) voorkeursrecht. Bij deze brief zit een uitgebreide toelichting waarin is uitgelegd hoe het voorkeursrecht werkt, een kopie van het collegebesluit en een kopie van de kennisgeving in het Gemeenteblad. De brief met bijlagen is zowel per aangetekende als reguliere post verstuurd. Daarnaast publiceren we, zoals gebruikelijk voor onze gemeente, het collegebesluit ook op de gemeentelijke website en in De Wereldregio. Vervolg Het collegebesluit is bekend gemaakt (per brief), er is kennis gegeven van het collegebesluit (in het Gemeenteblad, op de gemeentelijke website en in De Wereldregio), het collegebesluit is ter inzage gelegd (op het gemeentehuis en op elektronische wijze op de website van de gemeente) en we hebben het voorkeursrecht ingeschreven in de openbare registers van het kadaster.

Tegen het collegebesluit staat bezwaar en beroep open en met betrekking tot het ontwerp-raadsvoorstel wordt toepassing gegeven aan artikel 4.8 Awb (zienswijzenprocedure). Belanghebbenden (de eigenaren en beperkt gerechtigden) worden in de gelegenheid gesteld om gedurende 4 weken hun zienswijze ten aanzien van het ontwerp-raadsvoorstel en het ontwerp-raadsbesluit naar voren te brengen. Eventueel tegen het collegebesluit ingediende bezwaren zullen in de overwegingen in het later door uw raad te nemen raadsbesluit worden meegenomen en aan de hand van (eventueel) binnengekomen zienswijzen wordt door het college besloten of er aanleiding bestaat om het ontwerp-raadsvoorstel en het ontwerp-raadsbesluit aan te passen. Bijlagen 1. Grondtekening met tekeningnummer ZZ-16-KG-1117156 versie A - Zandweg. 2. Perceellijst Zandweg. 3. Model brief bekendmaking voorkeursrecht Zandweg. 4. Toelichting vestiging gemeentelijk voorkeursrecht onder de Omgevingswet. 5. Concept kennisgeving Gemeenteblad vestiging (voorlopig) voorkeursrecht Zandweg. 6. Planning vestiging voorkeursrecht Zandweg. 7. Ontwerp-raadsvoorstel d.d. 17 september 2024. 8. Ontwerp-raadsbesluit d.d. 17 september 2024. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

A.M.J. van Burg

Secretaris

Locoburgemeester

Pagina 2 van 2