2024.263 Raadsbrief Plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren volgens landelijke aanpak (1146509)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren volgens landelijke aanpak 1146509 10 september 2024 Ruimte en Milieu (RenM) J.G. Smit Afdelingshoofd RenM

Inleiding Nederland staat voor de uitdaging om grote aantallen huizen te isoleren en tegelijkertijd diersoorten te beschermen die in spouwmuren en onder daken leven zoals vleermuizen, gierzwaluwen en huismussen. Vanuit de Regionale Energiestrategie en de Transitievisie warmte is aangegeven dat isoleren een no-regret maatregel is. Spouwmuurisolatie, dakisolatie en buitenmuur isolatie, zijn belangrijke maatregelen die woningeigenaren kunnen uitvoeren om hun energieverbruik te verminderen. De Raad van State heeft op 2 augustus 2023 (RVS 2023:2969) uitgesproken dat door het uitvoeren van spouwmuurisolatie, dakisolatie en buitenmuur isolatie de woon- en kraamverblijven van gebouwgebonden dieren zoals vleermuizen, zwaluwen en huismussen onvoldoende worden beschermd. Dit betekent dat iedere woningeigenaar voor het uitvoeren van spouwmuurisolatie, dakisolatie en buitenmuurisolatie een quickscan door een ecoloog moet laten uitvoeren, soms een jaarrond aanvullend vleermuis onderzoek moet doen, een vergunning bij de provincie moet aanvragen en vervangende verblijven moet realiseren.

U heeft op 28 september 2023 (zaaknummer 981221) de motie “voorkoming stagnatie verduurzaming en isolatie” aangenomen waarin u het college heeft gevraagd om: • Een plan van aanpak op te stellen om op zo'n kort mogelijk termijn te komen tot een soortenmanagementplan; • ln het plan van aanpak in ieder geval aan te geven wat de kosten zullen zijn, voor welke gebieden het plan wordt opgesteld en wat de planning is voor de realisatie van het plan; • De raad hierover uiterlijk in het eerste kwartaal van 2024 een voorstel te doen. De motie is als bijlage 1 bijgevoegd. Om particuliere woningeigenaren te ontlasten hebben de ministeries van BZK en LNV samen met het IPO en de VNG afspraken gemaakt over de landelijke aanpak natuurvriendelijk isoleren (NVI). Op basis van de landelijke aanpak hebben we in samenspraak met de Zeeuwse gemeenten en de provincie een plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren opgesteld. Het plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren is als bijlage 2 bijgevoegd. Kernboodschap Wij hebben in samenspraak met de Zeeuwse gemeenten en de provincie een plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren (NVI) opgesteld dat aansluit bij de landelijke aanpak. Het plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren (NVI) bestaat uit drie sporen: 1. De werkwijze natuurvriendelijk isoleren (NVI) en gedragscode NVI voor maximaal 3 jaar; 2.

Opstellen van een pre-soortenmanagementplan (pre-SMP) voor maximaal 2 jaar en 3. Opstellen van een soortenmanagementplan (SMP) voor 10 jaar. Het plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren (NVI) hebben we als bijlage 2 bijgevoegd. Met dit plan van aanpak handelen wij de motie “voorkoming stagnatie verduurzaming en isolatie” af. Consequenties Pagina 1 van 2

Het isoleren van woningen draagt bij aan de doelen om de CO2 uitstoot terug te dringen en aan het realiseren van een energieneutraal Schouwen-Duiveland in 2040. Een grote variëteit aan soorten planten en dieren is van belang om onze eigen leefomgeving robuust te houden. Zowel het terugdringen van de CO2 uitstoot als het beschermen van soorten draagt bij aan de doelstellingen uit de strategische visie “Tij van de toekomst” en het spoorboekje duurzaamheid en milieu (thema’s energietransitie en biodiversiteit. De kosten voor de compenserende maatregelen dekken we uit de middelen die in de begroting zijn opgenomen voor de NIP wijkaanpak (67231065). De financiële consequenties van voor het opstellen van een soortenmanagementplan van € 375.000, waarvan € 187.500 voor 2025 en € 187.500 voor 2026, betrekken we bij de integrale afweging bij de begrotingsvoorbereiding van meerjarenbegroting 2025-2028. Communicatie Isoleerbedrijven dienen hun werkwijze conform de methode Natuur Vriendelijk Isoleren uit te voeren. We stellen woningeigenaren hiervan op de hoogte door dit op te nemen in de subsidieregelingen. Daarnaast informeren we inwoners door middel van de gemeentelijke website, folder duurzame regelingen en subsidies voor woningeigenaren en de maandelijkse duurzaam doen pagina in de Wereldregio.

Tijdens het opstellen van een soortenmanagementplan vindt een veldonderzoek plaats in woonwijken. Dit onderzoek vindt o.a. plaats in de schemering waardoor inwoners dit als een verdachte activiteit kunnen zien. Voorafgaand aan het uitvoeren van het veldonderzoek communiceren we de locatie en het tijdstip via de gebruikelijke kanalen. Vervolg Nadat het college ingestemd met het voorstel voeren we het plan van aanpak natuurvriendelijk isoleren uit zoals weergegeven in bijlage 2. Voor het opstellen van een soortenmanagementplan gaan we als gemeente een aanbesteding opstarten. Bijlagen Bijlage 1: Motie “voorkoming stagnatie verduurzaming en isolatie” Bijlage 2: Plan van aanpak “natuurvriendelijk isoleren” volgens de landelijke aanpak. Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2