2024.262 Raadsbrief Onderzoeksresultaten Toezicht Sociaal Domein (1133885)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Onderzoeksresultaten Toezicht Sociaal Domein 1133885 10 september 2024 Werken, Wonen en Leven (WWL) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd WWL

Inleiding Op 7 maart liet Toezicht Sociaal Domein in een brief aan uw college weten een onderzoek te starten. Het onderzoek ging over hoe de gemeente, samen met haar partners, psychisch kwetsbare inwoners helpt via de sociale basis. De afgelopen maanden heeft het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport dit onderzoek uitgevoerd. In de komende tijd wordt het onderzoek ook in drie andere gemeenten gedaan. Op 13 juni presenteerde Toezicht Sociaal Domein de resultaten aan de gemeente, partners en inwoners. Zij hebben samen over de resultaten gesproken. Daarna stuurde Toezicht Sociaal Domein een brief met de resultaten naar ons college. Met deze raadsbrief stelt ons college ook u in kennis van het rapport. Kernboodschap Toezicht Sociaal Domein heeft bij onze gemeente onderzocht hoe mensen die vastlopen in het dagelijks leven ondersteuning krijgen in hun eigen wijk of dorp. Het onderzoek richtte zich op de groep van (volwassen) inwoners met een psychische kwetsbaarheid of met (chronische) psychische of psychosociale problemen. Toezicht Sociaal Domein heeft herkenbare verbeterpunten geduid waar we als gemeente ook al zelf mee aan de slag zijn. Dit onderzoek motiveert ons nog meer om de zorg en ondersteuning voor deze doelgroep nog beter te organiseren.

Consequenties Het onderzoek ‘Van verhelpen naar voorkomen’ van Toezicht Sociaal Domein (TSD) gaat over hoe mensen die vastlopen in het dagelijks leven hulp krijgen in hun eigen buurt. TSD onderzocht of de gemeente Schouwen-Duiveland, samen met lokale partners, een vangnet biedt voor deze mensen. Dit onderzoek richt zich op volwassenen met psychische kwetsbaarheden of (chronische) psychische en psychosociale problemen. TSD keek naar vijf thema’s om te zien hoe de gemeente de sociale basis ondersteunt en hoe de samenwerking met formele en informele organisaties verloopt. Het betrof een licht onderzoek waarbij een aantal partners en inwoners zijn gesproken en de bevindingen vooral moeten leiden tot een intern en onderling gesprek. In bijlage 1 vindt u het rapport van Toezicht Sociaal Domein (TSD) waarin zij haar bevindingen rapporteert. In samenvatting: 1. De gemeente ontwikkelt momenteel een beleidskader breed sociaal domein met aandacht voor de sociale basis én ontwikkelt de toegang door. Echter, concreet beleid ontbreekt nu en wordt gemist door partners. Zij geven ook aan sturing te missen door ons als gemeente. 2. Er is sprake van een sterke sociale samenhang op Schouwen-Duiveland en een stabiele infrastructuur met SDW-raden en hulpkringen. De gemeente kan wel meer investeren in de relatie met haar inwoners. 3.

De toegang tot hulpverlening kan beter, vooral door gebrek van vroegtijdige ggz-expertise. Ook de toegang tot hulp in het gemeentehuis te Zierikzee heeft een drempel. TSD ziet wel dat we hieraan werken via de doorontwikkeling van de toegang. 4. TSD vraagt de gemeente meer in te zetten op het verbinden van en meer samenwerken met partners en inwoners. Op uitvoeringsniveau weten gemeente en partners elkaar goed te vinden in het OGGZ-netwerk. De uitvoering van de functie van casusregie kan beter. 5. Tot slot benadrukt TSD het belang van evalueren en borgen van de evaluaties.

Pagina 1 van 2

Hoe gaan we met deze bevindingen aan de slag? Ons college herkent de onderzoeksresultaten en is daar ook al mee aan de slag. 1. Het klopt dat er een nieuwe visie op het sociaal domein nodig is. Hierin moet duidelijk worden welke rol de gemeente, partners en inwoners daarin te vervullen hebben. Het college heeft hiervoor de bestuursopdracht 'beleidskader breed sociaal domein' vastgesteld en deze is inmiddels in uitvoering. Voor de doelgroep is een groot deel al vastgelegd in de regiovisie voor beschermd wonen en vervult stichting Hersteltalent met zelfregiecentrum Ammekare daarin een belangrijke functie. Daarnaast lopen diverse activiteiten en projecten zoals welzijnswerk en Schouwen-Duiveland Vitaal waarmee we investeren in de sociale samenhang in kernen. Het beleid hiervoor vernieuwen we via het beleidskader breed sociaal domein. 2. Een onderdeel van het beleidskader wordt het investeren in en beter benutten van de sociale basis op Schouwen-Duiveland. Dit vraagt ook een grotere investering op de relaties met onze inwoners, al dan niet vertegenwoordigd in SDW-raden of andere inwonerscollectieven. Dat hiervoor de stads- en dorpsvisies benut kunnen worden, is een mogelijkheid maar moet nog wel (bestuurlijk) onderzocht worden. De primaire focus van de stads- en dorpsvisies is ruimtelijke ordening. 3.

Bij het ontwikkelen van dit beleidskader letten we erop hoe we onze doelen het beste kunnen bereiken door samen te werken met partners en inwoners. We weten dat de uitdagingen in het sociaal domein te groot zijn om als gemeente alleen op te lossen. De aanpak wordt vastgelegd in een sturingsmodel, waarbij ook aandacht is voor evaluaties, leren en het verbeteren van beleid. 4. We zijn bezig onze gemeentelijke toegang door te ontwikkelen. Ook hiervoor is een bestuursopdracht verstrekt door het college met het doel om de toegang te verbreden en meer en beter gebruik te maken van de sociale basis op Schouwen-Duiveland. In de uitwerking is aandacht voor het dichtbij en laagdrempelig organiseren van deze toegang. 5. We willen ook starten met het inzetten van vroegtijdige GGZ-expertise. Dit willen we financieren via een subsidietraject vanuit ZONMW 'Wijk GGD'. Hiermee willen we een verbindingsofficier aanstellen in het krachtenveld rondom psychisch kwetsbare inwoners, zodat zij en hun omgeving beter ondersteund worden. 6. De functie van casusregie hebben we inmiddels ook aangepakt. Deze functies kopen we direct in, zodat er directer contact is en beter toezicht op de uitoefening van deze functie. Communicatie We delen het onderzoeksrapport met raadsbrief met de Adviesraad Sociaal Domein en andere betrokkenen bij het onderzoek.

Daarmee krijgen zij inzicht in zowel het onderzoek als de wijze waarop ons college hier mee aan de slag wil.

Bijlagen • Onderzoeksrapport Toezicht Sociaal Domein Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

A.M.J. van Burg

Secretaris

Locoburgemeester

Pagina 2 van 2