2024.253 Raadsbrief Geheimhouding opgeheven locatiekeuze project 'Skaeve Huse' (1133465)

Raadsbrief geheim

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

locatiekeuze project 'Skaeve Huse' 1133465 3 september 2024 Werken, Wonen en Leven (WWL) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd WWL

Inleiding Geachte leden van de raad, Wij informeren u met deze raadsbrief over ons besluit over een voorlopige locatiekeuze voor de vestiging van een kleinschalig complex van ‘Skaeve Huse’ in onze gemeente. Op basis van dit besluit zullen wij in de komende maanden nader onderzoek doen om de haalbaarheid hiervan vast te stellen. Deze raadsbrief is vertrouwelijk omdat wij over dit onderwerp zorgvuldige communicatie naar het publiek willen voorbereiden. Een goede opzet van publicitaire begeleiding en inspraak vinden we belangrijk omdat over ons voornemen mogelijk maatschappelijke onrust kan ontstaan. Kernboodschap ‘Skaeve huse’ is Deens voor 'rare huizen'. Het concept is dan ook uit Denemarken afkomstig maar inmiddels al in verschillende Nederlandse gemeenten met succes geadopteerd, waaronder ook in Terneuzen. Skaeve huse zijn eenvoudig ingerichte woonunits voor een eenpersoonshuishouden. Ze zijn bedoeld voor mensen die niet in een gewone woonomgeving kunnen wonen. De redenen daarvoor verschillen. In sommige gemeenten wonen in Skaeve huse mensen die zeer ernstige en langdurige overlast veroorzaakt hebben en voor wie Skaeve huse de laatste kans zijn die zij nog krijgen om ergens te wonen.

Skaeve huse kunnen ook dienen om ex dak- en thuislozen te huisvesten die niet functioneren in groepen of in een omgeving met veel mensen om zich heen, vaak vanwege een psychiatrische stoornis of aandoening. Meestal zijn zij al lang dakloos. Het zijn individualisten die zich niet kunnen aanpassen aan hun omgeving en het beste gedijen in een omgeving met ruimte om zich heen. In onze gemeente is eerder al het plan opgevat om dit concept uit te voeren. Door onvoldoende capaciteit bij onze afdeling Ruimte en Milieu bleef de ontwikkeling steken in voornemens. Inmiddels is er wel de mogelijkheid om er menskracht op in te zetten. En er is ook aanleiding om concrete stappen te zetten. In onze gemeente zien we een grote toename van woonoverlast vanwege GGZ- en/of verslavingsproblematiek. We missen passende woonoplossingen, terwijl de behoefte zo groot is. Skaeve Huse vormen een deel van deze oplossing. Een besluit over een locatiekeuze is daarom urgent. En het is een noodzakelijke stap om vervolgonderzoek te kunnen starten. Onze woningcorporatie Zeeuwland geeft aan dat voor een aantal problematische huurders dringend een woonoplossing moet worden gevonden. Zij kunnen vanwege overlast niet blijven wonen waar ze nu wonen. Ondersteuning die wij nu bieden, bijvoorbeeld door Emergis in het project ‘Kansrijk Wonen’, is voor hen niet langer passend.

Daardoor ontvangen zij nu dure ondersteuning die niet aansluit op hun behoefte en houden zij woningen bezet die niet aan anderen verhuurd kunnen worden, terwijl ook naastgelegen appartementen in de praktijk onverhuurbaar zijn door het gedrag van deze bewoners. Onze procesregisseurs en de medewerkers van integrale veiligheid beamen dit. Consequenties

Pagina 1 van 2

Het Rijk verlangt van gemeenten een inspanning om voor ‘aandachtsgroepen’, waaronder ook deze doelgroep, woonoplossingen te realiseren. In onze Woonzorgvisie moeten we aangeven hoe we hiervan werk gaan maken. In het kader van landelijke actieprogramma’s zijn in Zeeland middelen beschikbaar om dak- en thuislozen en problematische huurders met maatwerk aan betere huisvesting te helpen. Op een deel van deze middelen maakt onze gemeente aanspraak. Na een scan van locaties verspreid over het eiland hebben we een voorlopige voorkeur uitgesproken voor het terrein op de hoek van de Schouwsedijk en de Van Veenlaan. Dit terrein voldoet globaal aan de criteria die we hebben gesteld en we zullen nu nader onderzoek gaan instellen. We gaan hierbij uit van een aantal van 5 niet-permanente flexwoningen plus een zesde woning die wordt ingericht als kantoor en verblijfsruimte voor de begeleiding, met daarbij gemeenschappelijke functies zoals een wasmachine en ehbo. Communicatie We benadrukken dat de inwoners die wij nu op het oog hebben als kandidaat voor een ‘scheef huis’ geen gewelddadig of anderszins gevaarlijk gedrag vertonen. Het zijn mensen die door allerlei oorzaken (en soms door eigen toedoen) aan de marge van de samenleving zijn beland. Ervaringen elders tonen aan dat hun situatie en gedrag kan verbeteren wanneer ze grotendeels met rust worden gelaten.

We streven er met dit project naar om vooral dit laatste mogelijk te maken. We realiseren ons dat bij omwonenden vragen kunnen rijzen over de vestiging van vijf ‘Skaeve huse’ in deze omgeving, over de doelgroep, over mogelijke overlast of onveiligheid en over begeleiding en toezicht. In ons hele proces geven we prioriteit aan de zorg hiervoor. Ons plan is om op korte termijn - informeel - de volkstuinvereniging, de scoutingclub en het CJV in te lichten alsook de bewoners van de Caustraat. Met de kynologenclub die nu van dit terrein gebruik maakt gaan wij in gesprek over een andere locatie. Vervolg Van het vervolg op deze ontwikkeling zullen we uw raad op de hoogte houden. Geheim We kiezen voor geheimhouding om gedurende het onderzoek zoveel mogelijk onrust weg te nemen rond de beoogde bewoners van de Skaeve Huse, en het ontstaan van een geruchtencircuit voor te zijn. Bij dit alles streven we ernaar om voor de laatste raadsvergadering van dit jaar, op 12 december, een definitief collegebesluit over de locatiekeuze te kunnen meedelen. De verdere voorbereiding en mogelijke uitvoering zal vervolgens openbaar worden behandeld. Deze raadsbrief is bepaalde termijn (einddatum bekend) geheim. De geheimhouding van deze raadsbrief eindigt op 12 december 2024

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2