2024.233 Raadsbrief Verlenen standplaatsvergunning Schelpenplein Renesse (1136568)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Verlenen standplaatsvergunning Schelpenplein Renesse 1136568 13 augustus 2024 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg Afdelingshoofd RenM

Inleiding In de afgelopen jaren heeft uw raad meerdere besluiten genomen ter uitvoering van het Masterplan Renesse. Zo heeft u bijvoorbeeld besloten dat standplaatsen in de kern van Renesse niet bijdragen aan het bedoelde kwaliteitsniveau van de heringerichte openbare ruimte en dat u daar niet meer in wil voorzien. Voor het Schelpenplein betekende dat, dat deze vanaf 1 januari 2023 niet meer als standplaatslocatie zou kunnen worden gebruikt. Na een jaar zou de planologische uitsterfregeling dan in werking treden en voor de exploitant vof Luijcx was in de Tuin van Renesse in een alternatieve standplaatslocatie voorzien. De exploitant heeft echter tegen het weigeren van een standplaatsvergunning voor het Schelpenplein vanaf 1 januari 2023 bezwaar en beroep ingesteld. Met haar uitspraak van 25 april 2024 heeft de rechtbank de beslissing op bezwaar vernietigd en ons opgedragen binnen 6 weken na de uitspraak een nieuw besluit te nemen. Vervolgens hebben wij opnieuw een besluit genomen om de standplaatsvergunning te weigeren. Hiertegen heeft vof Luijcx opnieuw beroep ingesteld. Op 18 juli 2024 heeft de rechtbank op dit beroep uitspraak gedaan en geheel zelf in de zaak voorzien. Deze raadsbrief dient om u kennis te laten nemen van de uitspraak en van het feit dat wij de standplaatsvergunning voor het Schelpenplein alsnog hebben moeten verlenen. Kernboodschap 1.

Kennis te nemen van de uitspraak van de rechtbank van 18 juli 2024 inzake het beroep van vof Luijcx en het feit dat wij de standplaatsvergunning hebben verleend aan vof Luijcx voor de locatie Schelpenplein Renesse tot 1 november 2027. 2. Wij hebben geen hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de Rechtbank Consequenties 1.1 De weigeringsgrond Welstand kan niet voldoende worden onderbouwd De rechtbank stelt vast dat twee formele stukken waarop de weigeringsgrond Welstand is gebaseerd, te weten de welstandnota en het beeldkwaliteitsplan Renesse, niet zijn gepubliceerd op de juridisch vereiste wijze (Gemeenteblad). Daarnaast voorzien die twee stukken er niet in om heldere criteria weer te geven die aansluiten op de vraag waarom het innemen van een standplaats op het Schelpenplein in strijd zou zijn met die welstand. Daar komt dan nog bij dat het bestemmingsplan Renesse nog steeds in een standplaats locatie voorziet op het Schelpenplein. Door de uitspraak is onrust ontstaan bij de direct aanwonenden, de ondernemersvereniging en dorpsraad. Zij wensen dat er spoedig uitzicht komt voor een oplossing voor na 1 november 2027. 1.2 De rechtbank voorziet zelf in de zaak De rechtbank ziet, gelet op haar eerdere uitspraak van 25 april 2024, niet in hoe wij met een nieuwe motivering wel tot een houdbare onderbouwing van de weigeringsgrond zouden kunnen komen.

Daarom heeft de voorzieningenrechter zelf in de zaak voorzien en de zaak niet naar ons terug verwezen voor wederom een nieuwe aangepaste motivering. 1.3 De uitsterfregeling bestemmingsplan Renesse werkt niet De uitsterfregeling in het bestemmingsplan Renesse blijkt nu niet te werken als de exploitant toch een aanvraag indient voor een standplaatsvergunning binnen een jaar na de laatste dag dat de standplaats is ingenomen. Zoals vof Luijcx heeft gedaan. Daarom onderzoeken we of het planologisch beter kan worden Pagina 1 van 2

geregeld dat vanaf 1 november 2027 er geen mogelijkheid meer is voor standplaatsen in het centrum van Renesse en in het bijzonder het Schelpenplein. Binnen dat onderzoek kijken we ook of binnen de welstandsnota op een of andere manier criteria kunnen worden opgenomen die op standplaatsen toezien. 2.1 Hoger beroep is geen optie Onze huisadvocaat adviseert ons geen hoger beroep in te stellen. Wij hebben alle mogelijkheden binnen de weigeringsgrond Welstand ingebracht. De weigeringsgrond Milieu (in verband met de geurhinder) hadden wij al eerder in het proces moeten laten vallen. Wij zien geen aanknopingspunten om enige kans van slagen te hebben bij de Raad van State. Communicatie De dorpsraad en de ondernemersvereniging Renesse en direct omwonenden zijn op 19 juli 2024 al telefonisch op de hoogte gesteld van de uitspraak. Daarnaast is op 23 juli 2024 een bericht over de uitspraak op https://masterplanrenesse.nl geplaatst. Vervolg Van het resultaat van het onder 1.3 genoemde onderzoek stellen wij uw raad op de hoogte. Bijlagen Bijlage 1 Standplaatsverg Luijcx 13 augustus 2024 def. Bijlage 2 Uitspraak rechtbank vof Luijcx 25 april 2024 Bijlage 3 Uitspraak Luijcx d.d. 18 juli 2024 Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2