2024.229 Bijlage 1 Beslisnota verkeersveiligheidsmaatregelen N14 N44 N59 en N915

TER BESLISSING Datum 12 juni 2023

Aan Van

Minister DGMo

Onze referentie IENW/BSK-2023/161534 Opgesteld door RWS Bestuursstaf Beslistermijn 16-06-2023

Verkeersveiligheidsmaatregelen N14, N44, N59 en N915, binnen tranche 2 van de € 200 miljoen voor Rijks-N-wegen

Bijlage(n) 2

Aanleiding Met het Coalitieakkoord is €200 miljoen beschikbaar voor het verbeteren van verkeersveiligheid op Rijks-N-wegen. In juni 2022 heeft u de Kamer geïnformeerd over het bestedingsvoorstel.1 Onderdeel van tranche 2 is een maatregelenpakket van €21 miljoen voor 4 trajecten uit de top-5 onveilige IMA-wegen: N14, N44, N59 en N915. De N65 is ook onderdeel van deze top-5. Omdat daar al een project liep, worden de beschikbare middelen ingezet op de overige 4 trajecten uit de top5. U heeft toegezegd de Kamer hierover en over de projectvoorstellen van de N36 en N50 voor de zomer te informeren. Voor de projectvoorstellen van de N36 en N50 heeft u eerder ingestemd (IENW/BSK-2023/157578). Met deze nota wordt u gevraagd in te stemmen met het voorgestelde maatregelpakket voor de 4 trajecten uit de top-5 IMA en bijgevoegde passage op te nemen in de MIRT-brief zodat de Kamer geïnformeerd wordt over de voortgang van tranche 2. Geadviseerd besluit DGMo en RWS adviseren u om: 1. in te stemmen met het voorgestelde maatregelpakket en de verdeling van het beschikbare budget (€21 mln.) over de N14, N44, N59 en N915. 2. de Kamer te informeren door bijgevoegde passage (bijlage 2) op te nemen in de MIRT-brief. Deze passage gaat over het gehele plan van aanpak van tranche 2 (dus incl. N36 en N50 Kampen-Ramspol).

Kernpunten Ad.1  Onderdeel van tranche 2 van de € 200 miljoen voor Rijks-N-wegen uit het Coalitieakkoord zijn de top-5 IMA trajecten met het hoogste gemonetariseerde slachtofferrisico in 2040. Zie bijlage 1 voor de verdeling van de €200 mln.  De maatschappelijke kosten van slachtofferongevallen liggen, afgezet tegen de afgelegde voertuigkilometers, het hoogst op delen van de N65, N44, N14, N59 en N915.  Voor de herinrichting van een deel van de N65 waren al middelen gereserveerd en liep al een project. Daarom is binnen tranche 2 een bedrag van € 21 miljoen gereserveerd voor het treffen van maatregelen op de N44,

1

Kamerstuk 29 398, nr. 1014

Pagina 1 van 4





N14, N59 en N915. Voor deze trajecten waren vooralsnog geen (grootschalige) maatregelen voorzien. De afgelopen maanden heeft Rijkswaterstaat een verkeersveiligheidsrisicoanalyse opgesteld voor de N14, N44, N59 en N915. Voor de risico’s zijn maatregelen gedefinieerd en deze maatregelen zijn geprioriteerd. Bij de prioritering zijn de risico’s op de wegen afgezet tegen de kosten van een verkeersveiligheidsmaatregel, de maakbaarheid ervan en expert judgement op basis van ruimtelijke inpasbaarheid en haalbaarheid. Dit heeft geleid tot de volgende lijst van maakbare maatregelen: Weg N14 N44 N59 N59 N59 N59 N59 N59 N59 N59 N915





Maatregel Snelheidsreducerende maatregelen voor en nabij kruisingen waardoor de kans op kop-staart ongevallen afneemt Parallelvoorziening aanbrengen, verbreding rijbaan Aanpassing rotonde Zierikzee met ongelijkvloers oversteek voor langzaam verkeer Aanpassing kruispunt Nieuwe Groeneweg Reconstructie kruispunt Oud-Heiligenweg Fietsveilig maken oversteek Klerksweg Aanpassing kruispunt Vissersweg Aanpassing oversteek/parallelweg Capelle Aanleg invoegstrook vanaf N257 Aanleg parallelweg/passeerstroken Serooskerke-Zierikzee Afscherming lichtmasten binnen de obstakelvrije zone Totaal

Datum 12 juni 2023 Onze referentie IENW/BSK-2023/161534 Bijlage(n) 2 Aan Minister

Kosten in k€ 3.750 4.350 4.950 1.076 1.172 203 975 704 2.100 1.857 284 21.421

Voor ca. € 13 miljoen (ongeveer 62% van het beschikbare budget) vinden de geprioriteerde maatregelen plaats op de N59. Dit komt omdat: o de N59 meer specifieke locaties heeft met grotere en ernstige verkeersveiligheidsrisico’s dan de andere wegen. Op de N59 concentreren de verkeersveiligheidsrisico’s zich vooral rondom kruispunten of fietsoversteken. Hier kan dus met een beperkte investering in locatiespecifieke maatregelen significante veiligheidswinst geboekt worden; o op de N14, N44 en N915 veel minder specifieke locaties met ernstige verkeersveiligheidsrisico’s aanwezig zijn, maar het gehele traject heeft eenzelfde risiconiveau:  voor de N14 en N44 geldt dat deze reeds is vormgegeven als 2x2-weg met een moeilijk overrijdbare rijbaanscheiding (een verhoging tussen de rijbanen). De verkeersonveiligheid op deze wegen wordt vooral bepaald door snelheidsovertredingen c.q. het ontbreken van parallelvoorzieningen en rommelig wegbeeld bij de kruisingen. Dit leidt veelal tot kop-staart ongevallen.  voor de N915 geldt dat een deel van het tracé waar risico’s aanwezig zijn binnen de V&R opgave ‘brug over Noord’ ligt. Deze risico’s worden meegenomen bij de V&R opgave. o om het risiconiveau te verlagen zou op deze wegen het gehele wegprofiel aangepast moeten worden.

Dit vraagt om een grotere investering dan het huidige taakstellende budget; o de maatregelen die nu gepland staan op de N14, N44 en N915 daarom maatregelen betreffen voor risico’s op specifieke locaties. Met de uitvoering kan naar verwachting gestart worden in 2026.

Pagina 2 van 4

Ad. 2  In de brief van juli 20222 over het bestedingsvoorstel heeft u de Kamer toegezegd voor de zomer van 2023 nader te informeren over, zowel de projectvoorstellen van de N36 en N50, als over uitkomsten van de bovengenoemde onderzoeken, de exacte budgetverdeling en een planning voor de te treffen maatregelen in tranche 2.  Bijgevoegd in bijlage 2 is een passage opgenomen die kan worden toegevoegd in de MIRT-brief waarmee u uw toezeggingen kan afdoen. De tekst is geschreven volgens het advies uit de nota voor de plannen van aanpak voor zowel de top-5 IMA trajecten als de projectvoorstellen van de N36 en de N50 Kampen-Ramspol (IENW/BSK-2023/157578).

Datum 12 juni 2023 Onze referentie IENW/BSK-2023/161534 Bijlage(n) 2 Aan Minister

Toelichting Krachtenveld  De regionale partners zijn nog niet betrokken geweest bij de risicoanalyse en het opstellen van maatregelen gezien de brede scope van het onderzoek en de realisatie van een aantal maatregelen. Bij de uitwerking en realisatie van de maatregelen zal dit uiteraard wel gebeuren.  Voor de maatregelen op de N59 bij de rotonde Zierikzee is er eerder een regionale bijdrage vanuit de regionale partners aangeboden. De gemeente Schouwen-Duiveland heeft eerder al aangedrongen op een financiële bijdrage vanuit het Rijk voor de realisatie van een rotonde met een ongelijkvloerse passeermogelijkheid voor langzaam verkeer.  Randvoorwaardelijk voor de planning is dat de maatregelen vergunbaar zijn op het vlak van stikstof: o Het gaat alleen om maatregelen met tijdelijke effecten in de bouwfase of gepaard met tijdelijke omrijdeffecten; o Nog onduidelijk is of op voorhand significant negatieve effecten op Natura2000-gebieden uitgesloten kunnen worden. Het uitvoeren van stikstofberekeningen en beoordelingen maakt onderdeel uit van de verdere uitwerking; o Als er stikstofruimte nodig is, dan heeft dat een sterke impact op de voorgenomen planning. Er wordt dan in overleg met de regionale partners waaronder de provincie getreden. Politieke context  De Kamer hecht sterk aan het verbeteren van de verkeersveiligheid op de Rijks-N-wegen.

Hier is ieder CD Verkeersveiligheid en CD MIRT aandacht voor.  De Kamer is per brief op 2 november 20213 geïnformeerd over mogelijke maatregelen conform het stappenplan verkeersveiligheid Rijks-N-wegen. In de genoemde brief zijn drie soorten maatregelen onderscheiden: het verbeteren van de bermveiligheid, het toepassen van fysieke rijrichtingscheiding op enkelbaans Rijks-N-wegen, en het aanpakken van resterende knelpunten zoals bijvoorbeeld gelijkvloerse kruisingen met het onderliggend wegennet.  De maatregelen geven uitvoering aan de afspraken uit het coalitieakkoord waar het kabinet wil investeren in de verkeersveiligheid op Rijks-N-wegen. Hiervoor is €200 miljoen beschikbaar gesteld.  Op 28 juni 2022 heeft u de Kamer geïnformeerd over het bestedingsvoorstel van de €200 miljoen voor de verkeersveiligheid op Rijks-N-wegen. U heeft toegezegd de Kamer vóór de zomer van 2023 te informeren over een nadere 2 3

Kamerstuk 29 398 nr. 1014 Kamerstuk 29 398 nr. 970 Pagina 3 van 4



uitwerking van de maatregelen in tranche 2. Middels de bijgevoegd Kamerbrief geeft u invulling aan deze toezegging. De veiligheid van de N59 heeft in de Kamer regelmatig expliciete aandacht gehad. De N14, N44 en N915 hebben tot op heden minder aandacht gehad in het politieke debat.

Communicatie  De Kamer wordt geïnformeerd middels de MIRT-brief over de aanpak Rijks-Nwegen van de gehele tranche 2.  Vanuit RWS zal projectmatige communicatie plaatsvinden, o.a. via digitale media, stakeholderbijeenkomsten.  U kunt de Kamer over de voortgang van deze maatregelen informeren via de reguliere MIRT-debatten en voortgangsbrieven.

Datum 12 juni 2023 Onze referentie IENW/BSK-2023/161534 Bijlage(n) 2 Aan Minister

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden Niet van toepassing. Bijlagen Volgnummer

Naam

Informatie

1

Verdeling € 200 mln. verkeersveiligheid Rijks-Nwegen

Overzicht met maatregelen uit de € 200 mln. voor verkeersveiligheid Rijks-Nwegen

2

Passage voor MIRT-brief over Passage voor in de MIRT-brief uitwerking tranche 2 van de € over uitwerking tranche 2 van 200 mln. uit het Coalitieakkoord de € 200 mln. uit het Coalitieakkoord, voor het afdoen van de toezeggingen om de TK hierover te informeren

Pagina 4 van 4