2024.198 Bijlage 3 Uitvoeringsplan handhaving leefbaarheid 2024

Handhaving Leefbaarheid Uitvoeringsplan 2024 SchouwenDuiveland Afdeling/Cluster OW / Handhaving Leefbaarheid Opdrachtgever Sandra Strotkamp Redacteur Albert Bruggeman

Inhoud 1. 2.

3.

4. 5.

1

Inleiding............................................................................................................................................. 2 Wie handhaaft? ..................................................................................................................................... 2 Handhavingsinstrumenten/Sancties .................................................................................................. 3 Samenwerking met andere partners ............................................................................................ 3 Politie ...................................................................................................................................................... 3 Gemeentelijke samenwerking ............................................................................................................. 4 Samenwerking met ander partners .................................................................................................... 4 Handhaven in de gemeente Schouwen-Duiveland .................................................................... 4 Organisatie van de Handhaving Leefbaarheid ................................................................................. 4 Keuzes in Handhaving .........................................................................................................................

4 Werkzaamheden ................................................................................................................................... 4 Werkwijze van handhaving .................................................................................................................. 5 Doorontwikkeling BOA ......................................................................................................................... 5 Ondersteunende zaken ........................................................................................................................ 5 Toezicht Leefbaarheid .......................................................................................................................... 5 Toezicht Verkeer ................................................................................................................................... 6 Prioriteiten stellen ............................................................................................................................ 6 Handhavingstaken ................................................................................................................................ 7 Inzetplanning t.b.v. verkeer en leefbaarheid 2024 .................................................................. 10

1. Inleiding Toezicht en handhaving draagt bij aan het creëren van een leefbare en veilige gemeente voor onze inwoners en bezoekers. De gemeente Schouwen-Duiveland zet handhavers in voor het verbeteren van de leefbaarheid. Deze leefbaarheid is belangrijk voor bewoners, toeristen en bedrijven. Parkeer- en verkeersoverlast, jeugdoverlast, vervuiling en verloedering van de openbare buitenruimte en dergelijke tasten de leefbaarheid in de samenleving aan. De aantasting van de leefbaarheid heeft ook negatieve invloed op het veiligheidsgevoel, de tevredenheid van inwoners, bedrijven en toeristen over de leefomgeving en het vertrouwen in de overheid. Daarnaast kent Schouwen-Duiveland als toeristengemeente veel evenementen en andere activiteiten die eveneens van invloed zijn op de leefbaarheid. Het toezicht hierop rust ook bij de handhavers. Vanuit integrale veiligheid wordt er ook aandacht gevraagd voor het onderdeel ondermijning oftewel de vermenging van de criminaliteit in de samenleving en het lokaal bestuur en het ontstaan van een parallelle samenleving. Handhavers hebben hierin voornamelijk een signalerende taak, het aanpakken van excessen en overtredingen van wetgeving en hun rol hierin is passend binnen een integrale aanpak.

De handhavers hebben de pilot verkeershandhaving positief afgesloten, dit is dan ook opmerkt door het ministerie en het OM, dit heeft er toe geleid dat deze bevoegdheid standaard aan de bevoegdheden van de Boa zal worden toegekend. Hiervoor zullen er dan ook uren worden ingeruimd. Verder zullen er uren worden toegekend aan de het onderdeel het up to date houden van de WPG/AVG en het onderzoek naar een scanauto.

Wettelijk kader De Handhavingstaken van de gemeente zijn voornamelijk gericht op regels voor leefbaarheid en veiligheid, regels voor de gebouwde omgeving en persoonsgebonden regels Dit handhaving uitvoeringsplan 2024 benoemt wettelijke handhavingstaken in de openbare ruimte, handhavingstaken op de Alcoholwet, voor wat betreft toezicht in de openbare ruimte en op basis van diverse (bijzondere) wetten en gemeentelijke verordeningen, maar ook taken ten aanzien van ondermijning.

Wie handhaaft? Voor de handhaving- en toezichtstaken hebben we handhavers die zijn aangewezen als toezichthouder Algemene Wet Bestuursrecht (AWB), buitengewoon opsporingsambtenaar (Boa) en/of parkeercontroleur (Toezichthouder). Boa’s hebben bevoegdheden volgens het Strafrecht, de Wet Mulder en de fiscalisten zijn bevoegd om gemeentelijke naheffingen parkeerbelasting op te leggen. Zowel de Boa’s, als de fiscalisten zijn aangesteld als toezichthouder van onder meer de Wabo, milieuregelgeving en lokale verordeningen. Hierbij hebben zij bevoegdheden voortkomend uit het bestuursrecht AWB. Overigens zien we in de buitenruimte van onze samenleving veel meer boa’s, dan alleen de gemeentelijke boa’s. Instanties als Staatsbosbeheer, openbaar vervoer, de provincie etc. hebben ook boa’s in dienst, die in allerlei verschijningsvormen hun controlerende taken uitvoeren. De politie kent voornamelijk algemene opsporingsambtenaren, die een zeer brede bevoegdheid hebben ten aanzien van strafrechtzaken. Boa’s hebben daarentegen een beperktere controle bevoegdheid op met name genoemde (strafrecht)wetgeving. De politie heeft beperkte bevoegdheden in het bestuursrecht. Het bestuursrecht biedt andere en soms geschiktere handhavingsmogelijkheden ten opzicht van de strafwetten. Hierin kan de handhaver leefbaarheid (ook voor de politie) aanvullend zijn in de aanpak van leefbaarheid en veiligheid.

In de samenwerking, die overigens over het algemeen goed is te noemen tussen politie en de handhavers leefbaarheid liggen daar verdere ontwikkelkansen. De (opleidings)eisen en de bevoegdheden zijn geregeld in de Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar en middels aanwijzingsbesluiten. De handhavers leefbaarheid zijn bevoegd voor handhaving van de leefbaarheid in de openbare ruimte. Een aantal belangrijke taken is handhaving van de Algemeen Plaatselijke Verordening (APV), de Afvalstoffenverordening en de handhaving van (betaald) parkeer- en met name genoemde

2

verkeersovertredingen. In Schouwen-Duiveland worden de handhavers in principe ingezet voor alle artikelen uit de domeinlijst 1, mits die overtredingen hinder, overlast of gevaar veroorzaken of door het College van B&W aangewezen zijn als prioriteit. De prioriteiten zijn te vinden in hoofdstuk 5 van dit jaarplan.

Handhavingsinstrumenten/Sancties De Algemene wet bestuursrecht (Awb) voorziet in regelingen voor het opleggen van bestuursrechtelijke sancties. Bestuursrechtelijke handhaving is het voorkomen, ongedaan maken of herstellen van een situatie die in strijd is met wettelijke voorschriften. In Schouwen-Duiveland is gekozen voor de (bestuurlijke) strafbeschikking voor overlastfeiten en Wet Mulder sancties. Daarnaast worden onder andere bij aanhangers en wildplakken regelmatig bestuursdwang of een dwangsom (AWB) toegepast. Bij de Alcoholwet is vooral de Bestuurlijke Waarschuwing en de Bestuurlijke Boete van toepassing, gebaseerd op het preventie- en handhavingsplan 2022-2025, met de daarbij behorende sanctiestrategie Alcoholwet. Handhaving is maatwerk!

2. Samenwerking met andere partners Een veilige en leefbare woonomgeving bereiken de handhavers niet alleen. Dit doen ze in samenwerking met verschillende partners zowel in de openbare ruimte als daarbuiten. Dit kunnen zowel gemeentelijke partners zijn als externe partners. De handhavers hebben immers op diverse terreinen een signalerende rol. Dit betekent niet dat alles wat ze op straat tegenkomen zelf oplossen. Goed handhaven op leefbaarheid vraagt derhalve om goede samenwerking tussen gemeentelijke handhaving, de politie, andere handhavingsdiensten, maar ook vergunningverlening, de reiniging, jeugdzorg, de GGZ, woningcorporaties, de belastingdienst, de sociale dienst, de brandweer, de omgevingsdienst etc. De handhavers kunnen ook hier een signalerende rol vervullen en verbindingen leggen naar diverse andere instanties. Een handhaver participeert steeds vaker in verschillende netwerken.

Politie De natuurlijke samenwerkingspartner van de handhavers is de politie. De politie en handhavers opereren immers in eenzelfde gebied waarbij de taken soms ook overlappen. De grens tussen openbare orde veiligheid (politie) en leefbaarheid - veiligheid (handhaver) is in principe duidelijk, maar in de praktijk zijn situaties vaak overlappend Ze zijn dan ook afhankelijk van elkaar en om die reden is het voor beide partners van belang dat er een goede samenwerking plaatsvindt. Deze wederzijdse afhankelijkheid neemt alleen maar toe. Door professionalisering van de handhavers en het gegeven dat ze veel tijd doorbrengen op straat, hebben ze een belangrijke informatiepositie. Observaties van handhavers zijn bijvoorbeeld nuttig voor de politie in het kader van opsporing. De informatieposities van beide partners geven, wanneer goed benut, een compleet beeld van wat er op het gebied van veiligheid en leefbaarheid speelt in de gemeente. Door deze informatie te combineren kan goed worden bepaald waar op ingezet moet worden in de stad teneinde een veilige en leefbare woonomgeving te bevorderen. Dit betekent ook dat iedereen wordt ingezet vanuit haar rol en gebruik wordt gemaakt van elkaars sterke kanten en bevoegdheden. De samenwerking vindt plaats op basis van gelijkwaardigheid. Er is immers een gemeenschappelijk doel, waaraan ieder vanuit zijn eigen rol een bijdrage levert.

3

Gemeentelijke samenwerking De Zeeuwse gemeenten hebben een samenwerkingsovereenkomst (convenant) afgesloten, die het mogelijk maakt dat handhavers ook op het grondgebied van andere gemeenten inzet hebben. Ook met de gemeente Goeree Overflakkee is een dergelijke samenwerkingsovereenkomst afgesloten om zodoende de inzet van boa’s op elkaars grondgebied mogelijk te maken. Het convenant behelst de uitwisseling van Boa’s in domein 1 (openbare ruimte) en 2 (milieu, welzijn en infrastructuur).

Samenwerking met ander partners De samenwerking met andere (geüniformeerde) handhavingsdiensten, zoals onder meer de RUD Zeeland, Connexxion, etc. is nog geen vanzelfsprekendheid. Echter zien wij dat in 2024 de samenwerking weer afzwakt, dit komt veelal door personeelstekorten bij deze partners. Wat wij blijven stimuleren is om onze handhavers deel te laten nemen aan verschillende actiedagen waarbij de samenwerkingspartners zijn betrokken. Echter is er nog ruimte voor verbetering op de informatie uitwisseling tussen de handhavers van de gemeente Schouwen-Duiveland en de samenwerkingspartners.

3. Handhaven in de gemeente SchouwenDuiveland Organisatie van de Handhaving Leefbaarheid De handhavingsorganisatie is ondergebracht bij Openbare Werken, cluster Integrale veiligheid en Handhaving. Het team Handhaving leefbaarheid vormt de eenheid waarmee de verdere ontwikkeling en kennisborging ten aanzien van handhaving in de openbare ruimte wordt gerealiseerd. Het handhavingsteam bestaat uit een ploeg chef, *senior-Boa (vacant) en medior-boa’s. Op dit moment zijn alle functies vervuld bij de handhavers. *Intern zullen er met ondersteuning van onze opleidingspartner 3 collega’s worden klaargestoomd om mogelijk de functie van senior-Boa te gaan vervullen. Vanaf 2024 zal er structureel worden gewerkt in de wijk door onze wijk-boa’s. De wijk-boa’s worden in januari/februari 2024 er voor opgeleid waarna net zoals de wijkagent een aanspreekpunt zullen zijn in de wijk. De wens is er dan ook om vanaf april te starten met een wekelijks spreekuur in de wijk. Wij zijn dan ook in overleg met onze communicatieadviseur hoe we dit kunnen promoten binnen de dorpen/steden.

Keuzes in Handhaving We beschikken niet over oneindige handhavings- en toezichtcapaciteit en daarom moeten we keuzes maken over de inzet. Aan de hand van de geformuleerde en door het college van B&W bekrachtigde prioriteiten wordt bepaald op welke onderwerpen en problemen wordt gehandhaafd.

Werkzaamheden De werkzaamheden van handhavers bestaan vooral uit: • Toezicht en handhaving taken op het gebied van leefbaarheids-vraagstukken (op basis van de APV en Afvalstoffenverordening). • Toezicht en handhaving bij projecten en evenementen.

4

Werkwijze van handhaving Surveillance doen de handhavers leefbaarheid lopend, fietsend en met de auto. Doelstelling is dat de handhavers zichtbaar aanwezig zijn in de openbare ruimte en ze interactie hebben met bewoners, bedrijven en gasten (toeristen). In de doorontwikkeling van de handhavers leefbaarheid is het wenselijk dat hun informatiepositie verbetert. Zij behoren te weten wat er speelt in de wijken en kernen en zijn aanspreekbaar voor iedereen, daarom is er eind 2023 gestart met het wijkgericht werken door onze wijkboa’s

Doorontwikkeling BOA Doelstelling is om duidelijk zichtbaar te voet en/of op de fiets aanwezig en aanspreekbaar te zijn op het eiland en in de dorpskernen om op een efficiënte wijze informatie te verkrijgen en te delen met ketenpartners daar waar mogelijk. Januari 2024 is er een lokale driehoek geweest waar men de eerste verkenning heeft gedaan voor de aanvraag van de wapenstok. De belangrijkste evaluatiepunten uit de landelijke pilot van het gebruik van de wapenstok zijn dat het een de-escalerende werken heeft. Wat wij verder belangrijk vinden is dat de aanrijtijden van de politie lang kunnen zijn, waardoor de handhaver veelal op zichzelf is aangewezen. In het handhavingsarrangement zullen de verkeersfeiten komende vanuit de pilot waar wij als gemeente Schouwen-Duiveland hebben aan meegedaan worden toegevoegd, zo kunnen de handhavers ook blijven handhaven op deze feiten.

Ondersteunende zaken Zonder goede opleiding. training en scholing geen goede handhavers. We blijven investeren in het door ontwikkelen van ons personeel, zodat ze voldoende uitgerust zijn voor hun taak. Daarnaast is er de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in de ondersteunende middelen. Vervoersmiddelen, verbindingsmiddelen, veiligheidsmiddelen zijn ruimschoots op orde en stellen over het algemeen de handhavers in staat om hun taken goed uit te voeren. Verder zal er in 2024 verder worden gegaan met de aanvraag van de wapenstok voor de eigen boa’s van de gemeente. De handhavers in dienst van de gemeente zijn inmiddels opgeleid en afgetoetst voor het gebruik van de wapenstok, zodra de aanvraag is goedgekeurd kunnen ze direct worden uitgerust met een wapenstok. (indien ze voldoen aan de gestelde eisen)

Toezicht Leefbaarheid Naast het strafrechtelijk en bestuurlijk handhaven gaat handhaving leefbaarheid zich komende jaren steeds meer richten op het verbeteren van de leefbaarheid aan de hand van het Integraal Veiligheidsbeleid. Het voorkomen van onveiligheid (gevoelens) en regie voeren op het lokaal veiligheidsbeleid is afgelopen decennia steeds meer een taak van de gemeente geworden. Het voorkomen van overlast in de breedste zin, het versterken van de bewustwording bij bewoners en toeristen ten aanzien van veiligheid, maar ook de signaalfunctie in het herkennen van situaties die de leefbaarheid aantasten worden belangrijke taken die de handhavers verder uit gaan bouwen. Dit alles kan de handhaver niet alleen. Steeds meer wordt de handhaver de vooruitgeschoven post van de gemeente in wijk en dorp die onveiligheidsignalen herkent en rapporteert. Met andere afdelingen van de gemeente en overige diensten worden de problemen aangepakt. Komende jaren zal deze ontwikkeling zich doorzetten en wordt de handhaver nog meer toegerust om die (vernieuwende) taken op te pakken.

5

Toezicht Verkeer Parkeren blijft een belangrijke taak. Van oudsher is het parkeerbeleid er op gericht om de leefbaarheid in de kernen te reguleren. Dit reguleren is er op gericht om te voorkomen dat mensen her en der auto’s parkeren. Hierbij kan de onveiligheid toenemen doordat hulpdiensten onvoldoende snel ter plaatse kunnen komen en er onoverzichtelijke plekken ontstaan met risico’s voor voetgangers en fietsers. Het handhaven van het parkeren blijft derhalve nog steeds een belangrijke taak voor handhaving. Dit geldt eveneens voor kleine verkeersovertredingen, die leiden tot veel ergernis, schade (grote vrachtwagens), maar ook onveilig verkeersgedrag. Handhaving zal de komende jaren nog steeds relatief veel tijd besteden aan het voorkomen van onveiligheid op gebied van het verkeer. Het structureel controleren van het betaald parkeren blijft een basistaak van handhaving en het bestrijden van overig parkeer- en verkeersoverlast gebeurt op basis van zogenaamde hotspots (locaties waar relatief veel overlast is) en projectmatig. Dat laat onverlet dat zogenaamd huftergedrag in het verkeer, ook aangepakt wordt. In 2024 zal er verder onderzoek worden gedaan naar het invoeren van een scanauto, deze moet het controleren van parkeren in betaalde gebieden of gebieden waar een parkeervergunning van kracht is efficiënter maken.

4. Prioriteiten stellen Het team handhaving heeft veel taken en er bestaat ook een toenemende vraag op de inzet van handhaving. We ontkomen er niet aan om te prioriteren. Bij het prioriteren van de handhavingstaken maken we beleidsmatige en bestuurlijke keuze op basis van de prioriteiten in het collegeprogramma, het integraal veiligheidsbeleid en onze wettelijke taken. Handhavingsverzoeken van partners voor 2024 Openbare Werken het UOR Handhaving op: • Zwemmen in de haven Vergunningverlening Handhaving op: • Toezicht op carbid • Toezicht op evenementen (opbouw • conform vergunning) • Controle op Alcohol art 35 Gemeente regionale samenwerking Samenwerken in handhaving op: • Gezamenlijk of voor elkaar optreden op de grensoverschrijdende gebieden. • De mogelijkheid tot samenwerking en uitwisseling bij de controle van de Alcoholwet. • De mogelijkheid met betrekking tot het samenwerking bij grote evenementen of bij bepaalde problematiek (vuurwerkoverlast). • Gezamenlijke diensten met de RUD Zeeland in het hoogseizoen

Openbare Werken Reiniging Voor handhaving ten aanzien van de reiniging, zoals het onjuist aanbieden van gesorteerd afval worden vanaf april 2024 door de reiniging zelfstandig opgepakt. De reiniging gaat hier zelf 1FTE voor werven om zo een continue proces te kunnen garanderen op momenten dat hun de controle nodig hebben.

6

Handhavingstaken Hieronder een globale opsomming van alle taken van de handhavers leefbaarheid. Veel taken zijn belangrijk of gewenst, maar om echt specifieke handhavingstaken goed uit te voeren is het wenselijk dat een beperkt aantal taken jaarlijks worden benoemd als speerpunt. Door speerpunten te benoemen zal naar verhouding tot alle overige taken de aanpak van dat speerpunt pregnanter in beeld komen bij de managementrapportages en bestaat meer kans dat bepaalde leefbaarheidsproblemen worden opgelost. De speerpunten voeren we uit op basis van zogenaamde hotspots en hotshots. Overlastlocaties of personen met krijgen extra toezicht en handhaving. Prioriteit 2024

Onderwerp

Speerpunt Iedere dienst

Verkeershandhaving

Speerpunt Iedere dienst

Toezicht (overlast) jeugd -voornamelijk uitgevoerd door de jeugdboa

Speerpunt Iedere dienst

Overlast door verkeer Parkeeroverlast/ regulering, wegsleepregeling, aanhangwagens en caravans (Zie toelichting hoofdstuk 8) controle op het afvalbeleid

Attentie tijdens de dienst

7

Toelichting handhavingstaak

Betreft het handhaven van kleine verkeersovertredingen. De BOA’s worden o.a. voor de volgende feiten: negeren van het rode verkeerslicht (lopend of fietsend), geen fietsverlichting voeren, het vasthouden van een mobiel apparaat op de fiets. Betreft algemeen toezicht op jeugd (overlast). Met name overlast gevende groepen (in eventueel wisselende samenstelling) die telkens weer in beeld komen bij politie, handhaving, burgers en bedrijven. Doorlopende verkeersregulering, bestrijden van verkeersoverlast op basis verkeerswetgeving en APV.

Uren HHL en Fiscaal

Totaal opgeteld

600

600

1000

1600

2000

3600

Tegengaan van zwerfafval, het aanbieden van huishoudelijk afval in openbare afvalcontainers, het opsporen van afvaldumpingen Toezicht op leefbaarheids- en APV overtredingen

500

4100

800

4900

Attentie tijdens dienst

Toezicht op leefbaarheids- en APV overtredingen (Zie toelichting hoofdstuk 8)

Attentie tijdens dienst of gepland Attentie tijdens dienst

Vandalisme bestrijding

Tegen gaan van vernielingen, bekladding etc.

450

5350

Toezicht uitgaansgebieden

800

6150

Attentie tijdens

Overlast gevende personen en groepen

Op het uitgaansgebieden doormiddel van het houden van toezicht In dit toezicht wordt o.a. meegenomen: - Alcohol op straat - Naleving Alcoholwet (leeftijdsverstrekking) - Leefbaarheid in en rond horecaconcentratie - Voorkomen van vernielingen Aanpak van overlast die de leefbaarheid verstoren

450

6600

dienst of actie naar aanleiding van een melding

en personen met verward gedrag

Attentie tijdens dienst of geplande activiteit

Recreatie

Attentie tijdens dienst of melding Geplande activiteit Attentie tijdens dienst of melding Attentie tijdens dienst Geplande activiteit

Overlast door honden

Actie naar aanleiding van een melding

Basisregistratie controle en aanpak adreskwaliteit en illegale recreatiebewoning Ondermijning

Attentie tijdens dienst Geplande activiteit Attentie tijdens dienst Geplande activiteit of actie naar aanleiding van melding Geplande activiteit

Attentie tijdens dienst

Geplande dienst

8

Vuurwerk Dienstverlening aan inwoners, interne en externe partners Dierenwelzijn Deelname aan preventieve acties

Toezicht evenementen Ad-hoc problematiek Toezicht leefbaarheid strand

Overstand op campings

In het hoogseizoen dat er veel toerisme is op Schouwen-Duiveland:

650

7250

200

7450

Toezicht op het te vroeg afsteken van vuurwerk Signaleren van situaties en communiceren met de ketenpartners, het rijden van politiemeldingen, huisontruimingen, kleinschalig toezicht omgevingswet Toezicht houden en signaleren van misstanden betreffende dierenwelzijn.

200

7650

600

8250

100

8350

Preventietaken in het kader van onder meer Veilig Wonen, Veilige Bedrijfsterreinen en winkelgebieden. Toezicht en onderzoek op de basisregistratie personen, maar ook tegen gaan van illegale recreatiebewoning

150

8500

300

8800

- Reguleren verkeer - Bestrijden illegale recreatie - Bewaken leefbaarheid/veiligheid Handhaven van APV betreffende loslopende honden en bestrijding hondenpoep

Signalering ondermijning en (on)geplande controles Toezicht op vergunningsvoorwaarden bij evenementen Onverwachte, belangrijke en niet uitstelbare zaken met invloed op leefbaarheid, veiligheid etc. Strandtoezicht op APV etc. en samenwerking met SRB/ RUD op het strand en duingebied, inclusief de duinovergangen en toegangswegen.

Toezicht op dichtgezette terrassen en reclame-uitingen op gebouwen en monumenten

Een paar keer per jaar controleren, bij voorbeeld tijdens het Hemelvaart weekend en 2 of 3 keer tijdens het hoogseizoen. Hiertoe zouden we 40 uur kunnen reserveren exclusief tijd voor de noodzakelijke instructie. Ondanks dat dit in principe bouwtoezicht is , kunnen de collega’s van leefbaarheid ook een bijdrage aan leveren. Zo zouden zij bijvoorbeeld een inventarisatie kunnen doen en zaken daarbij op foto vastleggen

Wijkgericht werken

De handhavers in dienst van de gemeente Schouwen-Duiveland hebben een wijk

500

9300

650

9950

3000

12.950

250

13.200

40

13.240

200

13.640

1100

14.740

toebedeelt gekregen en zijn zodanig aangewezen als wijk-Boa, om contact te kunnen onderhouden met o.a. ondernemers en ketenpartners Geplande dienst Geplande dienst Attentie tijdens dienst of gepland Gepland en ongepland Gepland

WPG/AVG

Up to date houden van de WPG/AVG stukken Het onderzoeken van de mogelijkheden voor een scanauto

500

15.240

250

15.490

Subtotaal handhaving leefbaarheid uren exclusief fiscaal en scheef wonen Fiscaal parkeren Toezicht op fiscaal parkeren 2490

15.490 2490

Scanauto

Scheef wonen

Toezicht op gebruik en BRP controles.

2866

5356

Landelijke Aanpak Adreskwaliteit

Landelijk gezien is de LAA verplicht gesteld aan de gemeentes. In 2024 zal de gemeente Schouwen-Duiveland dan ook gaan deelnemen aan deze controles. Bij verschillende overheidsinstanties kunnen er signalen binnenkomen waardoor een bepaald adres interessant wordt. Het kan hierbij om de volgende signalen gaan:

960

6316

Totaal aantal inzetbare handhaving leefbaarheid uren in 2024

29.652

-

te veel bewoners per vierkante meter - post die de afzender retour krijgt - een afwijkende samenstelling van een huishouden op een adres *Per maand zullen de controles ongeveer een capaciteit van 80 uur vragen. (inclusief de administratie)

Samengevat omvat deze lijst met activiteiten een aanzienlijk gedeelte van de taken die in de Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar aan handhavers in de openbare ruimte (domeinlijst 1) zijn toegekend. Het gegeven dat handhavers voor alle bovenstaande taken worden ingezet, toont aan dat het noodzakelijk is om keuzes te maken, gelet op de beschikbare formatie van de Handhavers leefbaarheid. Denk hierbij aan ad-hoc zaken zoals meldingen, negatieve ontwikkelingen op leefbaarheid etc. Het surveilleren (zichtbaarheid) op straat is het overigens het omvangrijkste product van handhaving en omvat het handhaven van alle excessen op het gebied van de bovengenoemde activiteiten en het signaleren en observeren ten behoeve van onze samenwerkingspartners. De basisinzet op straat vindt plaats in twee diensten van 8 uur, 7 dagen in de week. De inzettijden kunnen variëren afhankelijk van het seizoen, maar zijn over het algemeen tussen 7:00 en 04:00 uur, waarbij er voornamelijk in de horeca s’ nachts wordt gewerkt. De beschikbare uren worden naar afweging van prioriteiten ingezet. Invoegen tabel rooster week laag en hoog seizoen Ten behoeve van het toezicht op de alcoholwet is tevens 1433 uur beschikbaar vanuit het cluster IVH voor administratieve en juridische ondersteuning van handhaving leefbaarheid.

9

5. Inzetplanning t.b.v. verkeer en leefbaarheid 2024 Inzet handhaving 2023 Ploegchef Senior Boa

FTE per jaar Inhuur per jaar

Medior handhaver

Inspecteur strijdig gebruik

Toezichthouder / fiscalist

Inspecteur Alcoholwet

1 fte

3 fte

5 fte*

2 fte

0 fte

0,8 fte

0

0

3970 uur

0

2490 uur

0

*Vaste formatie FTE is 1433 uur

Team Handhaving leefbaarheid Het team handhaving heeft momenteel een vacature tot medior-boa, wij merken hierin een krapte op de arbeidsmarkt van goed geschoold personeel. Inclusief de vacature ruimte bestaat het team handhaving leefbaarheid uit 9FTE, deze staan verder los van het aantal in te huren uren.

10