2024.16 1010356 Prv. Zld. - Brief GS zienswijze ontwerp bestemmingsplan camping Zonnedorp Renesse

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

Gedeputeerde Staten

Raad van de gemeente Schouwen-Duiveland Postbus 5555 4300 JA ZIERIKZEE

Onderwerp

Zaaknummer

Behandeld door

Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan ‘Camping Zonnedorp’

396497

Mevr. Mr. D.C.T.M. Martens +31 6 25726546

Verzonden

Middelburg, 23 januari 2024

Geachte raad, Wij hebben kennis genomen van het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Camping Zonnedorp’ te Renesse. Het ontwerp ligt vanaf 18 december 2023 gedurende zes weken ter inzage. Dit houdt in dat tot en met 29 januari 2024 de gelegenheid wordt geboden hierop een zienswijze uit te brengen. Het ontwerp-bestemmingsplan ziet op grootschalige kwaliteitsverbetering van Camping Zonnedorp te Renesse die een oppervlakte-uitbreiding van het campingterrein met zich meebrengt. De kwaliteit van het bestaande terrein wordt verbeterd door de verruiming van de oppervlakte van de standplaatsen. Ook de gemeenschappelijke voorzieningen ondergaan een kwaliteitsslag. Op een locatie op de camping, langs de Rampweg, zijn onder andere 6 nieuwe kampeerhuisjes beoogd die bedoeld zijn voor mindervaliden. Het ontwerp-plan geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze omdat het niet voldoet aan de verblijfsrecreatieregeling uit de provinciale Omgevingsverordening (de Omgevingsverordening) en de Wet natuurbescherming (Wnb) en de daarop gebaseerde regelgeving. In onze reactie op het voorontwerp-bestemmingsplan zijn wij reeds eerder ingegaan op onderdelen van de zienswijze. Hieronder volgt een nadere toelichting. Verblijfsrecreatie Het totale campingterrein wordt uitgebreid van 69.492 m2 naar 100.615 m2, wat een oppervlakte-uitbreiding van circa 45% van het huidige campingterrein betekent.

De natuurbestemming – die overigens tevens een recreatief gebruik omvat - maakt onderdeel uit van de camping en moet gezien worden als uitbreiding. Een uitbreiding van 45% is groter dan de toegestane beperkte uitbreiding van circa 20% op grond van de verblijfsrecreatieregeling uit de Omgevingsverordening. De oppervlakte-uitbreiding is daarmee in strijd met de Omgevingsverordening. Natuuraspecten Soortenbescherming De toetsing aan de Wbn , onderdeel soortenbescherming is onvoldoende. Er is inmiddels een ecologische quickscan uitgevoerd voor het zuidelijke deel van het plangebied (natuur- en bosaanleg), maar daarbij is niet de juiste vrijstellingenlijst (artikel 3.10) voor de Provincie Zeeland gebruikt.

Zo geldt er geen vrijstelling meer voor wezel, hermelijn, konijn en haas. Dat blijkt ook uit de quickscan voor het noordelijke deel waarin deze soorten wel zijn meegenomen. Daardoor is de quickscan voor het zuidelijk deel niet volledig en dient daarom te worden aangepast. Daarnaast volgt uit de quickscan dat voor een aantal soorten aanvullend onderzoek moet worden uitgevoerd. In verband met het aantonen van de uitvoerbaarheid in relatie tot de Wnb dient de rapportage van dit onderzoek voor vaststelling aan het plan te worden toegevoegd. Stikstof Voor de aanlegfase geldt dat de uitgangspunten voor de stikstofberekening niet volledig overeenkomen met het ontwerp-plan. Voor het zuidelijk deelgebied is namelijk gerekend met de aanleg van een parkeerplaats en natuurspeeltuin in plaats van met de aanleg van bos en natuur op het hele oostelijke deel van het perceel. De uitgangspunten en berekeningen dienen hierop te worden aangepast. Bij deze aanpassing dient ook naast het feitelijke agrarische gebruik van het perceel grasland, te worden aangetoond dat dit gebruik sinds de referentiedatum planologisch was toegestaan. Daarnaast is het van belang om bij de uitgangspunten de onlosmakelijkheid van het noordelijk en zuidelijk deel aan te tonen als onderbouwing voor het inzetten van het agrarisch grasland als referentiesituatie voor het totale plan.

De aangepaste notitie en berekeningen dienen voor de vaststelling van het bestemmingsplan door ons te worden beoordeeld. Het voorgaande betekent dat wij wat betreft soortenbescherming en stikstof niet kunnen beoordelen of sprake is van overeenstemming met de natuurwetgeving/ -regelgeving. Wij kunnen niet instemmen met een planologische wijziging waarbij op voorhand niet is aangegeven dat wordt voldaan aan de relevante natuurwet/-regelgeving. Wij verzoeken u onze zienswijze in acht te nemen. Wanneer onze opmerkingen niet op de juiste wijze worden verwerkt zullen wij ons beraden op het geven van een reactieve aanwijzing of het instellen van beroep tegen een vaststelling van het bestemmingsplan. Indien gewenst zijn wij graag bereid over onze zienswijze met u in overleg te treden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten,

Drs. J.M.M. Polman, voorzitter

drs. M.C.J. Franken, secretaris-algemeen directeur

U wordt verzocht om in uw correspondentie steeds het zaaknummer te vermelden.

Behoort bij brief met zaaknummer: 396497

2

Ontwerpbrief GS

Vertraagd openbaar (een week na GS-besluit publiceren, 30 januari 2024)

Onderwerp

OPENBAAR Zaaknummer

Hoofdzaaknummer

396497

387069

Uitbrengen zienswijze op ontwerp-bestemmingsplan ‘Camping Zonnedorp’ te Renesse van de gemeente Schouwen-Duiveland,

voorgesteld besluit

Bijgaande zienswijze-brief aan de gemeente Schouwen- Duiveland versturen

portefeuillehouder –

Van der Velde

Ruimtelijke ordening

portefeuille

Nielen

Natuur