2024.15 1010357 Prv. Zld. - Brief GS zienswijze ontwerp bestemmingsplan Langeweg 2a 2b Bruinisse gemeente Schouwen Duiveland

Abdij 6 4331BK Middelburg Postbus 6001 4330 LA Middelburg +31 118631011 IBAN NL08 BNGH 0285010557

Gedeputeerde Staten

Raad van de gemeente Schouwen-Duiveland Postbus 5555 4300 JA ZIERIKZEE

Onderwerp

Zaaknummer

Behandeld door

Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan ‘Langeweg 2a/2b Bruinisse’

389862

Mevr. Mr. D.C.T.M. Martens +31 6 25726546

Verzonden

Middelburg, 23 januari 2024

Geachte raad, Wij hebben kennis genomen van het ontwerp van het bestemmingsplan ‘Langeweg 2a/2b Bruinisse’ te Bruinisse. Het ontwerp ligt vanaf 22 december 2023 gedurende zes weken ter inzage. Dit houdt in dat tot en met 2 februari 2024 de gelegenheid wordt geboden hierop een zienswijze uit te brengen. Het plan betreft een uitbreidingswens van twee bedrijven die op het kleinschalige bedrijventerrein in Bruinisse zijn gevestigd. Het ontwerp-plan geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze omdat het thans niet voldoet aan de bedrijventerreinenregeling uit de provinciale Omgevingsverordening (de Omgevingsverordening). In onze reactie op het voorontwerp-bestemmingsplan zijn wij reeds eerder ingegaan op onderdelen van de zienswijze. Hieronder volgt een nadere toelichting. Bedrijventerreinen Er is in de loop van de jaren een situatie ontstaan waarbij sprake was van illegale uitbreiding van het kleinschalige bedrijventerrein. Ook de gemeente heeft dit met ons geconstateerd tijdens veelvuldige ambtelijke overleggen. Nu er een vraag ligt om uitbreiding is er ambtelijk een oplossingsrichting voorgesteld waarin uw gemeente zich (ambtelijk) kon vinden. De gemeente heeft eerst een voorontwerp aan ons toegezonden.

In onze vooroverlegreactie hebben wij aangegeven dat uitbreiding van het bedrijventerrein wellicht tot de mogelijkheden behoort, maar daarbij de eisen voor kleinschalige bedrijventerreinen uit de Omgevingsverordening en de daaruit voortvloeiende jurisprudentie in acht moeten worden genomen. Dat betekent dat rekening dient te worden gehouden met het volgende: 1. Het kleinschalige bedrijventerrein kan maximaal met 20% worden uitgebreid, eenmalig en afrondend, maar de behoefte eraan dient aantoonbaar te zijn en er moet ook aan de andere voorwaarden - waaronder verbetering van de ruimtelijke kwaliteit worden voldaan. Daarnaast dient het illegale deel daar onderdeel van te zijn; 2.

Is er meer dan de genoemde 20% illegaal - wij hebben geconstateerd dat dit zo is dan zijn er twee opties om nog meer uit te breiden:

a. Handhaving of b. Sanering elders (met exact dezelfde hoeveel m2 ). De berekening bij sanering elders moet plaatsvinden op basis van het netto areaal bedrijventerrein, en de compensatie voor alles boven de 20% dient exact te worden gecompenseerd, dat wil zeggen hetzelfde areaal in m2. Dit vloeit voort uit de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) van 15 december 2021, Vogelwaarde. ( ABRvS 15-12-2021, nummer 202006551/1/R1); 3. De uitbreiding dient te worden opgenomen in het nog te actualiseren bedrijventerreinenprogramma (inclusief de eventueel elders te saneren hoeveelheid m2 ); 4. De afspraken dienen te worden opgenomen in het ontwerp-plan, zodat dit kon worden getoetst aan Omgevingsverordening. Wij hebben geconstateerd dat uw gemeente echter niets van de gemaakte opmerkingen heeft verwerkt in voorliggend ontwerp-bestemmingsplan. Slechts binnen een maand na het voorontwerp, is voorliggend ontwerp-plan ter inzage gelegd. Volgens uw gemeente is dat gebeurd vanwege de haast die de gemeente voelde om het plan nog vóór 1 januari 2024 in te brengen vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het daarna moeten voldoen aan een ander regime voor het indienen van ruimtelijke plannen.

Enerzijds hebben wij begrip voor de situatie, anderzijds betreuren wij de vorengeschetste gang van zaken, mede gelet op onze ambtelijke inspanningen om tot een ontwerp-plan te kunnen komen dat voldoet aan de provinciale regelgeving. Wij gaan ervan uit dat uw gemeente het ontwerp-bestemmingsplan op de hiervoor genoemde onderdelen aanpast en zodoende in overeenstemming brengt met de Omgevingsverordening. Wij verzoeken u onze zienswijze in acht te nemen. Wanneer onze opmerkingen niet op de juiste wijze worden verwerkt zullen wij ons beraden op het geven van een reactieve aanwijzing of het instellen van beroep tegen een vaststelling van het bestemmingsplan. Indien gewenst zijn wij graag bereid over onze zienswijze met u in overleg te treden. Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten,

{{esl:Signer2:capture:size(200,50)}}

Drs. J.M.M. Polman, voorzitter

{{esl:Signer1:capture:size(200,50)}} drs. M.C.J. Franken, secretaris-algemeen directeur

U wordt verzocht om in uw correspondentie steeds het zaaknummer te vermelden.

Behoort bij brief met kenmerk: 389862

2