2024.12 Raadsbrief Resultaten en vervolg pilot TROTS (988908)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Resultaten en vervolg pilot TROTS 988908 23 januari 2024 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding In 2017 is stichting OjeeAdhd voor jongeren een pilot gestart gericht op begeleiding naar een zo zelfstandig mogelijk leven. In de pilot werd de opleiding verzorgd door Essenzo Goes (particulier Mbo), werk (BBL) geregeld via restaurant 'Bij Kees' en Boerderij de Stelle te Ouwerkerk de ondersteuning (wonen en zorg) bood. Bij de voortzetting en uitbouw van de pilot vanaf 2018 is een aparte sociale onderneming gestart: TROTS - Thuiszitters Re-integreren Opleiden Terug in de Samenleving. Samen met stichting OjeeAdhd hebben we met TROTS een plan van aanpak voor deze voortzetting gemaakt. De evaluatie, uitgevoerd door de gemeente Schouwen-Duiveland, hiervan vindt u in de bijlage. Kernboodschap De pilot TROTS heeft geleid tot positieve resultaten in het leven van de jongeren. De evaluatie laat zien dat door de inzet van TROTS jongeren in staat zijn gesteld hun startkwalificatie te halen, aan het werk te gaan en zelfstandige woonruimte te vinden. Nu de pilotperiode is afgesloten met een evaluatie blijven we de inzet mogelijk maken via een reguliere Wmo-maatwerkvoorziening: de bouwsteen 'begeleid leven'. Consequenties Resultaten Het doel van TROTS was een grotere groep jongeren dezelfde begeleiding te bieden als de eerste drie jongeren. Daar is in 2018 een plan van aanpak voor geschreven.

De evaluatie hiervan laat op hoofdlijnen de volgende resultaten zien voor de periode tot en met juni 2022 (in detail opgenomen in de bijlage): • Het realiseren van een onderwijsvoorziening met rijksbekostiging is gelukt. In samenwerking met de Zuidhoek was het voor Scalda mogelijk om onderwijs dicht bij huis te verzorgen. Ook kon de begeleiding aanwezig zijn in onderwijstijd. Op deze manier heeft 70% van de jongeren hun startkwalificatie behaald (mbo2-niveau). • Door het werken met loonkostensubsidie slechtten we een drempel bij werkgevers om de jongeren aan een BBL-plek te helpen en na afronding van een studie aan werk te helpen. Zo ontvingen 7 jongeren een vaste aanstelling en van de vijf jongeren met loonkostensubsidie konden drie jongeren na einde traject zonder loonkostensubsidie werken. • Er is een bouwsteen 'begeleid leven' ontwikkeld waarmee jongeren Wmo-bekostiging kunnen ontvangen die past bij de ondersteuningsbehoefte. Uit de evaluatie blijkt dat de eerste groep jongeren met name nog bekostiging vanuit Jeugdhulp ontving vanwege hun leeftijd. De laatste tijd vindt bekostiging van de nieuwe instroom plaats via de bouwsteen 'begeleid leven'. Deze bouwsteen is ook weer opgenomen in de nieuwe contractering via SWVO. • Het is gelukt om passende woonruimte te vinden voor de jongeren in het traject.

Via specifieke afspraken met Zeeuwland is het pand in de Meelstraat geschikt gemaakt voor jongeren om zelfstandig en betaalbaar (met huurtoeslag) te wonen. Een extra voordeel van deze voorziening is dat begeleiding goed te organiseren is en dat de jongeren samen aan sociale vaardigheden kunnen werken, zoals samen koken en het opbouwen van relaties. • Het financieel beheer is na de pilot-periode opgepakt. Momenteel zetten we naast de bouwsteen 'begeleid leven' ook regelmatig budgetbeheer via Plangroep in. Deze samenwerking loopt naar tevredenheid. Ook als gemeente hebben we geleerd, conform doelstellingen: Pagina 1 van 2

•

•

•

We hebben ervaring opgedaan met integraal werken: drie medewerkers vanuit Jeugd, Wmo en Participatiewet hebben als aanspreekpunt voor TROTS gediend, gezamenlijk de casuïstiek besproken, inzet van zorg op elkaar afgestemd en ervaringen uitgewisseld. Deze samenwerking houden we in stand bij de nieuwe instroom. Hoewel de instroom na de eerste groep van TROTS stokte is gebleken dat later de bouwsteen 'begeleid leven' goed werkte met enkele aanpassingen. Deze werkwijze borgen we verder via reguliere contractering van de bouwsteen 'begeleid leven'. Loonkostensubsidie is het meest geschikt gebleken instrument vanuit de Participatiewet.

We hebben de gemiddelde kosten per TROTS-participant in beeld gebracht. We zien dat bij inzet van TROTS er een directe daling op het totaalbedrag per cliënt plaatsvond van € 10.000,-. Na het traject TROTS waren de gemiddelde kosten verder gedaald naar € 16.000,- per cliënt en in 2022 is nog slechts € 705,- aan ondersteuning ingezet. Zo bleek dat een tweejarig TROTS-traject voor de doelgroep nog net niet voldoende was om helemaal zonder begeleiding te kunnen. Met aanvullende begeleiding na TROTS is gebleken dat het mogelijk was om de zorg helemaal af te bouwen. TROTS verdient hiervoor een groot compliment. Aandachtspunten Tot slot hebben we een aantal aandachtspunten voor de borging geformuleerd: • We beschrijven de bouwsteen 'begeleid leven' beter, zodat deze meer en beter ingezet kan worden. Dit doen we via de nieuwe contractering. • We laten de eis voor behalen van startkwalificatie los. Dit was een te grote blokkade voor inzet van ondersteuning via 'begeleid leven'. Hiermee kan de inzet van de begeleiding verkort worden. De twee jaar was primair nodig om de startkwalificatie te behalen. Via andersoortige onderwijstrajecten blijft het mogelijk om resultaten op het leefgebied onderwijs te behalen die passen bij de cliënt. • We willen nadrukkelijker de inzet van onafhankelijke cliëntondersteuners benutten.

Alle zorg in één hand heeft vele voordelen, maar maakt een cliënt ook afhankelijk. • In de doelstellingen wordt nadrukkelijker het (helpen met het) opbouwen van een sociaal netwerk gevraagd aan de zorgverlener. • We houden de samenwerking tussen Jeugd, Wmo en Participatiewet in deze casuïstiek in tact. Borging Momenteel vindt de nieuwe contractering van zorgaanbieders op de Wmo-maatwerkvoorzieningen plaats. Eén van deze voorzieningen is de bouwsteen 'begeleid leven'. Met uw instemming blijft de bouwsteen beschikbaar voor inzet op Schouwen-Duiveland. Voor de uitvoering van deze inzet is in samenspraak met loket Samenleving en Zorg het werkproces opgesteld en aangepast naar de resultaten van de pilot TROTS. We delen u besluit met evaluatie met SWVO zodat via hen de financiering kan verlopen. Communicatie De resultaten en ons besluit worden gedeeld met zorgboerderij de Stelle en SWVO. Vervolg De verdere uitvoering vindt vanaf nu plaats via de reguliere processen in het loket Samenleving en Zorg. Daarvoor blijven we de bouwsteen 'begeleid leven' beschikbaar houden. Via de nieuwe contractering bij SWVO is het mogelijk dat andere aanbieders zich ook inschrijven voor deze bouwsteen indien ze voldoen aan de voorwaarden. Bijlagen 1. Evaluatie TROTS definitief Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2