20231114 Beantwoording SV PvdA Behoefte en draagvlak toerisme.(983933)

GEMEENTERAAD

Vragen van een lid van de gemeenteraad ingevolge artikel 32 van het reglement van orde Ingekomen 23 oktober 2023, zaaknummer 983933

Inleiding

Bij verschillende gelegenheden, onder andere bij het vaststellen van bestemmingsplannen (Rietdijk; Camping Oase; Fletcherhotel Vroonweg; Noordzee Residence Renesse) is de vraag gesteld of er nog wel behoefte is aan extra (of juist minder) toeristische eenheden (aantal; soort/aard; waar/ligging/locatie). Ook is de vraag gesteld of door uitbreiding van het aantal recreatie-eenheden de leefbaarheid van onze inwoners niet zodanig wordt aangetast dat daarmee het draagvlak voor (nog) meer toerisme onder hen verdampt. De fractie van de PvdA is van mening dat pas tot verdere uitbreiding van het aantal toeristische eenheden kan worden besloten, de gemeenteraad eerst over de uitkomsten moet beschikken van een professioneel en onafhankelijk onderzoek naar deze vragen. Misschien is extra aandacht voor de toeristische kernen Zierikzee; Burgh-Haamstede en Renesse hier op zijn plaats. Deze onderzoeken naar behoefte en draagvlak dienen naar onze mening elke 2 jaar plaats te vinden en uitgevoerd te worden door het Kenniscentrum Toerisme van de Hogeschool Zeeland. Het behoefteonderzoek wat ons betreft zo spoedig mogelijk, zodat de resultaten daarvan uiterlijk in de eerste helft van 2024 voor de gemeenteraad beschikbaar zijn. Er is gesuggereerd dat weliswaar iedere 2 jaar zo’n onderzoek moet plaatsvinden maar dan wel de ene keer door het Kenniscentrum en de andere keer door de gemeente zelf.

De PvdA-fractie heeft daar haar vraagtekens bij. Ten eerste is het maar de vraag of de gemeente voor een dergelijk onderzoek de vereiste kennis en data in huis heeft en of daar binnen de organisatie tijd voor vrijgemaakt kan worden. Ook ontstaat het risico dat een andere onderzoeksopzet gebruikt zal worden, waardoor de resultaten van de onderzoeken niet met elkaar vergelijkbaar zijn. Bovendien is een onderzoek door de eigen organisatie niet onafhankelijk.

Pagina 1 van 3

Vragen ingevolge artikel 32 Reglement van orde

Antwoorden van burgemeester en wethouders

1: Bent u het met ons eens dat het wenselijk is dat het Kenniscentrum Toerisme elke 2 jaar een onderzoek instelt naar: 1. de mogelijke behoefte aan meer recreatieeenheden als hierboven in de Inleiding omschreven en 2. het draagvlak van onze inwoners voor (nog) meer toerisme? Graag de antwoorden toelichten.

1. Van het Kenniscentrum Kusttoerisme ontvangen wij jaarlijks de Rapportage Vraag en Aanbod. Hierin zijn gegevens opgenomen met betrekking tot het aantal accommodaties en slaapplekken op ons eiland als ook het type accommodatie. Daarnaast staat vermeld het aantal overnachtingen per jaar en hoe deze verspreid zijn over de verschillende type accommodaties. Het Kenniscentrum Kusttoerisme houdt deze gegevens voor heel Zeeland bij. Vanaf 2024 zullen deze gegevens via een website van Kenniscentrum inzichtelijk worden gemaakt ter vervanging van de jaarlijkse rapportages. Het Kenniscentrum geeft nadrukkelijk aan niet te willen adviseren wat de mogelijke behoefte aan meer of minder recreatie-eenheden is. Zij zien dat niet als een taak van het Kenniscentrum. Het college is van mening dat onderzoek naar de mogelijke behoefte aan meer recreatie-eenheden niet aan de orde is, omdat ons beleid niet gericht is op het creëren van meer recreatie-eenheden. Daarnaast is het aan de ondernemer op welk type accommodatie hij zich richt. Het is geen taak van de lokale overheid daarop te sturen. Wel voorzien we de sector van data van het Kenniscentrum over het toerisme op ons eiland, zodat zij kunnen inspelen op ontwikkelingen in de markt. 2. Het college is het met u eens dat dat het wenselijk is dat er elke twee jaar een onderzoek wordt uitgevoerd naar het draagvlak voor toerisme onder onze inwoners.

Het eerste onderzoek heeft het Kenniscentrum uitgevoerd in 2021. Dit betrof een onderzoek alleen op Schouwen-Duiveland. Het Kenniscentrum houdt elke vier jaar een Zeeuws-breed onderzoek. Het eerste was in 2018, de tweede in 2022. De resultaten van het onderzoek op SchouwenDuiveland in 2021 zijn hierin meegenomen. In het voorjaar van 2024 zal het Kenniscentrum opnieuw onderzoek naar het draagvlak voor toerisme uitvoeren onder de inwoners in SchouwenDuiveland. Er is bewust voor 2024 gekozen, zodat wij in 2026 mee kunnen doen aan het derde Zeeuws-brede onderzoek van het Kenniscentrum. Op deze manier is de 2-jaarlijkse cyclus gewaarborgd.

Pagina 2 van 3

2: Heeft u inmiddels het Kenniscentrum daartoe al een opdracht vergund en zo ja, wanneer komen de uitkomsten daarvan voor de gemeenteraad beschikbaar?

Het Kenniscentrum zal in het voorjaar 2024 opnieuw het onderzoek naar het draagvlak voor toerisme onder onze inwoners uitvoeren. Dit betreft een onderzoek alleen op Schouwen-Duiveland. Hiervoor zijn de afspraken gemaakt. De uitkomsten verwachten wij eind 2024. In 2026 zal onze gemeente deelnemen aan het Zeeuws-brede onderzoek van het Kenniscentrum. Daarnaast blijft het Kenniscentrum ons voorzien van de hierboven vermelde data over vraag en aanbod. Nog dit jaar ontvangen wij de uitgebreide rapportage over het jaar 2022. Vanaf 2024 zal het Kenniscentrum de rapportages vervangen door een website/dashboard waarop alle gegevens omtrent vraag en aanbod worden gepubliceerd. Elke Zeeuwse gemeente krijgt daarbij z'n eigen lokale pagina.

3: Zo nee, wanneer denkt u een dergelijke opdracht Deze vraag is niet meer van toepassing op basis van aan het Kenniscentrum te verstrekken en wanneer het antwoord bij vraag 2 wenst u de resultaten daarvan uiterlijk te ontvangen? 4: Bent u het met de PvdA – fractie eens dat een Het college is van mening dat het onderzoek naar dergelijk onderzoek iedere 2 jaar moet plaatsvinden? draagvlak voor toerisme onder de inwoners elke Graag met toelichting. twee jaar moet worden gehouden. In het voorjaar 2021 heeft het eerste onderzoek plaatsgevonden. Hiervan zijn de resultaten in december 2021 aan u aangeboden. Het college heeft er voor gekozen het volgende onderzoek in het voorjaar 2024 te houden. Dit geeft ons de mogelijkheid voortaan in de pas te lopen met het Zeeuws-brede onderzoek dat elke vier jaar wordt gehouden. Dit onderzoek is gehouden in 2022 en wordt herhaald in 2026. Op die manier kunnen wij voortaan een 2-jaarlijkse cyclus hanteren. 5: Zo ja, bent u met de PvdA-fractie van mening dat de onderzoeken het beste door een en dezelfde organisatie kunnen plaatsvinden en niet de ene keer door het Kenniscentrum en de andere keer door de ambtelijke organisatie zelf of een ander extern bureau? (Graag met toelichting.)

Zowel het Zeeuws-brede als het lokale onderzoek op Schouwen-Duiveland naar het draagvlak voor toerisme onder inwoners wordt door het Kenniscentrum uitgevoerd. Er worden met betrekking tot dit onderwerp geen onderzoeken gehouden door een ander extern bureau, dan wel de ambtelijke organisatie. Ook de Rapportage Vraag en Aanbod met kerngegevens over het toerisme op ons eiland wordt verstrekt door het Kenniscentrum Kusttoerisme.

Namens de fractie PvdA, Henny Keereweer Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 3 van 3