20231019 Raadsbrede Motie Nieuwe openbaar vervoerconcessie 2025

MOTIE (artikel 28 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

19 oktober 2023 27 Verder voorkomende zaken

Input gemeenteraad voor de nieuwe OV Concessie na het mislukken van de eerste aanbestedingsronde

De raad van de gemeente Schouwen-Duiveland op 19 oktober 2023 in vergadering bijeen; gehoord de beraadslagingen, Constaterende dat: • er geen enkele aanbieder heeft ingeschreven op de openbaar (bus)vervoer concessie Zeeland 2025; • het niet mogelijk is om na het mislukken van de eerste aanbestedingsprocedure nog een volledige nieuwe procedure te doorlopen zodanig dat een nieuwe concessie in kan gaan op 1 januari 2025; Overwegende dat: • het openbaar vervoer de verantwoordelijkheid is van de Provincie Zeeland. De gemeente heeft maar beperkt invloed op wat de Provincie wel en niet opneemt in de busconcessie 2025; • de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland op 23 maart 2023 en op 21 juni 2023 input heeft geleverd voor de openbaar busvervoerconcessie 2025 middels in totaal 3 raadsbreed aangenomen moties; • de input van de gemeente Schouwen-Duiveland naar de mening van de gemeenteraad in onvoldoende mate is verwerkt in de op 14 mei 2023 gepubliceerde versie van de concessie; Van mening dat: • een goed dekkend en betaalbaar openbaar (bus)vervoer netwerk van zeer groot belang is voor de economie én de leefbaarheid van Zeeland; • de op 14 mei 2023 gepubliceerde bus concessie voor Schouwen-Duiveland inhoudelijk zeer teleurstellend was en er nu een kans ligt om alsnog te komen tot een bus concessie die recht doet aan de belangen van de inwoners van Schouwen-Duiveland; • we als gemeente wél

een verantwoordelijkheid hebben naar onze inwoners en gasten toe om er alles aan te doen wat binnen onze macht ligt om te zorgen dat de voorzieningen op ons eiland én buiten ons eiland zo goed mogelijk bereikbaar zijn met het openbaar (bus)vervoer; • niet alleen het personeel van de huidige concessiehouder Connexxion, maar ook de chauffeurs van de onderaannemers AMZ en Van Oeveren recht hebben op baanzekerheid (voor zover zij uitsluitend ingezet worden voor openbaar vervoer ritten); • het goed is om te streven naar emissieloos openbaar (bus)vervoer, maar dat dit alleen een reële optie is als het elektriciteitsnet voldoende capaciteit heeft en voldoende stabiel is en als de investering in de elektrische bussen rendabel is en een positieve (winstgevende) exploitatie mogelijk is; • het feit dat er buiten de piektijden en de hoofdlijnen (half) lege bussen door de provincie rijden voor een belangrijk deel te verklaren is doordat het openbaar vervoer in verhouding duur is en er bovendien in de loop van de tijd steeds meer ritten en zelfs hele lijnen geschrapt werden waardoor de bus voor steeds minder inwoners van de provincie een reëel en betaalbaar alternatief werd; • het feit dat op Schouwen-Duiveland geen trein rijdt tot gevolg heeft dat goede busverbindingen met de rest van Zeeland en Rotterdam en een goede aansluiting op de trein in Goes extra belangrijk zijn; • om mogelijk te

maken dat ook onze toeristen zich zoveel mogelijk per bus over ons eiland verplaatsen het belangrijk is dat zij niet alleen laagdrempelig gebruik kunnen maken van de bus, maar ook van het aanvullend lokale vervoer; • onnodige administratieve rompslomp die ontstaat doordat inwoners en toeristen eerst een gebruikerspas aan moeten vragen die pas 5 dagen na het aanvragen te gebruiken is (zoals nu bij de haltetaxi) voorkomen moet worden;

verzoekt het college van burgemeester en wethouders: 1. Om er met kracht bij het college van Gedeputeerde Staten van Zeeland op aan te dringen dat: a. het openbaar (busvervoer) netwerk niet wordt afgeschaald in de overbruggingsperiode die noodzakelijk is om een nieuwe aanbestedingsprocedure te kunnen doorlopen en een nieuwe concessie na vergunning te kunnen implementeren; b. in de nieuwe busconcessie Zeeland: • naast Zierikzee minimaal ook Bruinisse, Burgh-Haamstede en Renesse, maar liefst ook Nieuwerkerk structureel deel uitmaken van de HOV structuur; • er een snelle, directe busverbinding behouden blijft tussen Zierikzee en Rotterdam (inclusief halte in Bruinisse en liefst ook Nieuwerkerk) en vice versa die in rittenschema aansluit bij wonen op ons eiland en werken of studeren in Rotterdam en vice versa; • er een directe lijn rijdt tussen Renesse/Burgh-Haamstede en Zierikzee die aansluit op de snelle busverbinding met Rotterdam; • er een busverbinding blijft bestaan tussen Burgh-Haamstede en Spijkenisse (de huidige lijn 104) met in ieder geval een halte in Renesse op het transferium; • er naar gestreefd wordt dat een snelle busverbinding maximaal 1,5 keer zoveel reistijd in beslag neemt als de duur van een autorit naar dezelfde bestemming; • de HOV structuur op ons eiland(ook in het weekend) aansluit op de trein van- en naar Goes; • het lokale, fijnmazige aanvullende vervoer

zodanig moet zijn dat het ook voor de reiziger die in een kern woont die niet tot de HOV structuur behoort aantrekkelijk is om te kiezen voor het openbaar (bus)vervoer. Dat betekent: goede aansluitingen, geen onnodige administratieve rompslomp en geen prijsverhogend effect op de totale ritprijs; • de prijs van een reis met openbaar vervoer voor een reiziger niet duurder mag zijn doordat hij gebruik moet maken van lokaal aanvullend- en vraagafhankelijk vervoer; • het ook voor de toerist aantrekkelijk is om zich per openbaar vervoer te verplaatsen over ons eiland zonder dat hij daarvoor eerst ingewikkelde administratieve aanvraagprocedures moet doorlopen zoals nu wel het geval is bij de haltetaxi. c. er in het nieuwe bestek een bepaling wordt opgenomen over ‘combinatie en onderaanneming’ die borgt dat de chauffeurs van onderaannemers (op dit moment Van Oeveren en AMZ), voor zover zij uitsluitend ingezet worden voor het openbaar (bus)vervoer, dezelfde baanzekerheid krijgen als de het personeel van de hoofdaannemer (op dit moment Connexxion). 2.

Om de gemeenteraad periodiek en proactief via mededelingen bij agendapunt ‘Mededelingen portefeuillehouders’ in de commissievergaderingen op de hoogte te houden van de actuele ontwikkelingen inzake het openbaar (bus)vervoer in de overbruggingsperiode totdat een nieuwe concessie in kan gaan én van actuele ontwikkelingen inzake de nieuwe openbaar vervoersconcessie. en gaat over tot de orde van de dag.

Ingediend door Laurence Haack namens de fracties van Leefbaar Schouwen-Duiveland, SGP, GroenLinks, VVD, CDA, CU, PvdA, D'66 en SP.

Besluit gemeenteraad op 19 oktober 2023 Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Tegen stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66

griffier

voorzitter