20230914 besluitenlijst commissie S&B

COMMISSIE SAMENLEVING EN BESTUUR Datum

14 september 2023

Aanwezige commissieleden

de heer H.H. Keereweer (PvdA), voorzitter de heer A.S. Flikweert (CDA) de heer R.A. Punt (CDA) de heer J. van Doorenmalen (D66) mevrouw C.J. van der Vliet (PvdA) mevrouw B. Hoogerheide (GL) mevrouw L. Kroesbeek (GL) de heer W.C. Houtekamer (SGP) (vanaf 19.55 uur) de heer G.R.J. van Heukelom (SGP) de heer R.R. Klop (LSD) de heer R.M. Brink (LSD) mevrouw L.M.C. Haack (LSD) de heer R. Lievense (LSD) de heer R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD) mevrouw A.K.A. Klompe (VVD) mevrouw M. Lemsom (VVD) mevrouw H.A. Kater (CU) mevrouw R. Corzilius (SP) de heer J. Schoon (SP)

Commissiegriffier Griffiemedewerker

de heer E.J. Blook mevrouw H. Kervezee

Aanwezig namens het college

mevrouw A.M.J. van Burg de heer D.P.W. Joppe mevrouw P. Schot mevrouw J.G. Smit

Insprekers

-

Agenda Onderwerp punt 1 Opening

2

Definitieve agenda

3

Besluitenlijst commissievergadering Samenleving en Bestuur d.d. 8 juni 2023

Besluit De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De heer Houtekamer komt later. De voorzitter heet in het bijzonder welkom de heer Erik-Jan Blook, die de functie vervult van raadsadviseur, commissiegriffier en plaatsvervangend griffier. Mevrouw Lemsom (VVD) kondigt een mondelinge vraag aan bij agendapunt 8 Mondelinge vragen, over ingekomen stuk 2023.214 brief van Lithora. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) kondigt een mondelinge vraag aan bij agendapunt 8 Mondelinge vragen, over de voetbalkooi Borrendamme. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) kondigt een mondelinge vraag aan bij agendapunt 8 Mondelinge vragen, over voorschieten uitbetaling energietoeslag 2023. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. De besluitenlijst wordt vastgesteld.

1/5

Agenda Onderwerp punt 4 Toezeggingenlijst 5 6

Ingekomen stukken Mededelingen portefeuillehouders en vertegenwoordigers raadsklankbordgroepen

Besluit Kennis wordt genomen van de voortgangsinformatie en besloten wordt de punten die afgedaan zijn af te voeren van deze lijst. Er zijn geen inkomen stukken. Mevrouw Haack (LSD) meldt dat zij samen met de heer Keereweer, mevrouw Klompe en mevrouw Kroesbeek namens de raad van Schouwen-Duiveland deel uitmaakt van de raadsklankbordgroep Governance Inkoop Jeugdzorg, BW, MO en VO. Mevrouw Haack geeft de volgende terugkoppeling. Er zijn twee bijeenkomsten geweest. Vanuit een aantal gemeenten komt er oud zeer naar boven n.a.v. met name het dossier Intervence. We hebben er vanuit Schouwen-Duiveland aangegeven dat we de zeggenschap en de rol en positie van de raden niet goed geregeld en geborgd hadden, waardoor het van gemeente tot gemeente sterk verschilde in hoeverre de raad geïnformeerd en betrokken werd. Dat dat niemand verwijtbaar is omdat in dat dossier alle betrokkenen moesten pionieren en onder zeer lastige omstandigheden naar beste kunnen en eer en geweten gehandeld hebben. We hebben er steeds voor gepleit bij de collega’s om niet te blijven hangen in de frustraties die bij sommige deelnemers/raden leven rondom het proces Intervence, maar in plaats daarvan constructief naar de toekomst te kijken en te borgen dat we het in de nieuwe governance structuur met elkaar goed regelen en ook de raden goed in positie brengen zodat er meer grip is.

We hebben onder andere een presentatie gehad van bureau Berenschot, die een studie heeft gedaan naar varianten van samenwerking. Daarin staan 3 varianten uitgewerkt. Er is voor gekozen om een nieuwe GR in te richten in de vorm van een openbaar lichaam. Vandaag is daar in OZO-verband verder over gesproken, we ontvangen daarover nog een raadsbrief. Op 4 september had er nog een klankbordgroep-bijeenkomst plaats moeten vinden, die hebben we als leden vanuit de gemeenten Terneuzen, Vlissingen, Middelburg en SchouwenDuiveland laten annuleren, omdat we op de zaterdag ervoor nog geen stukken hadden en we geen toegevoegde waarde zagen in een discussie zonder onderliggende stukken. In plaats daarvan is er op 5 september via de griffies op ons verzoek een statusupdate verzonden. Als het goed is hebben we in Q4 nog een bijeenkomst ingepland waarin we het gaan hebben over het inrichten van een eventuele gemeenschappelijke adviescommissie en eventuele andere instrumenten die de gemeenteraad heeft om grip te krijgen en houden op een Gemeenschappelijke Regeling.

7

Inventarisatie spreekrecht

8

Mondelinge vragen

Wij zitten daar met zijn vieren namens de hele raad van Schouwen-Duiveland, we nodigen jullie dan ook allemaal van harte uit om vooraf input te leveren aan ons, die wij namens onze raad in kunnen brengen in die volgende bijeenkomst. We zullen daar te zijner tijd zeker nog op terug komen. Er zijn geen insprekers. Mevrouw Lemsom (VVD) vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk 2023.214 brief van Lithora: • Wat is de reden dat het verzoek tot aanpassing ondanks gesprekken en mails niet is ingewilligd? 2/5

Agenda punt

Onderwerp

Besluit • Is het college van plan een herijking van het IHP te starten naar aanleiding van de door hen benoemde punten? Zo nee, waarom niet? Wethouder Joppe antwoordt dat de reden is dat het niet past in de besluiten die de raad eerder genomen heeft om te komen tot de komst van een regioschool. Er is toen ook besloten om circa 25 miljoen euro in de budgetten op te nemen voor de komst van alle regioscholen. Dit is opgenomen in het IHP (Integraal Huisvestings Plan) dat ook door de raad is vastgesteld. Daarin heeft de raad aangegeven dat het de voorkeur heeft om te komen tot één regioschool. Ook is vastgelegd dat áls dat niet tot de mogelijkheden behoort, er kan worden teruggevallen op een twee scholen scenario met twee gebouwen. Dat is diverse keren in gesprekken met Lithora aangegeven en uitgelegd. De herijking van het IHP staat gepland voor 2024. Dat is dan het moment waarop je als college en als raad eventueel andere keuzes zou kunnen maken. Mevrouw Van der Vliet (PvdA): In de toezeggingenlijst staat dat het herinrichtingsvoorstel gebied Borrendamme (de ontwikkeling van een beweegpark) langer op zich laat wachten vanwege het ontbreken van ambtelijke capaciteit.

• Verloopt de realisatie van het nieuwe en uitgebreidere skatepark wel volgens planning? Met andere woorden: wordt eind dit jaar met de realisatie gestart? • De uitbreiding van het skatepark heeft tot gevolg dat de huidige voetbalkooi verdwijnt. In het inrichtingsvoorstel voor een beweegpark wordt een nieuwe voetbalkooi of een andere voetbalgelegenheid opgenomen. Waar kan in de tussentijd, dus na het afbreken van de huidige voetbalkooi én de realisatie van een nieuwe voetbalkooi of voetbalgelegenheid, in dit gebied een balletje worden getrapt en hoe wordt hier vanuit de gemeente over gecommuniceerd? Wethouder Van Burg antwoordt dat de omgevingsvergunning is verleend, de bezwaartermijn van zes weken loopt nu. Het nieuwe skatepark wordt grotendeels van spuitbeton gemaakt. Daarop kan in de winterperiode geen kwaliteitsgarantie worden gegeven. De start zal dus zijn half of eind van het 1e kwartaal van 2024, afhankelijk van de weersomstandigheden. De huidige voetbalkooi is te oud en te versleten om te verplaatsen. In de tussentijd worden twee doeltjes geplaatst op het grasveld bij Borrendamme. Dit gebeurt in overleg met de huurderscommissie. Bij het Pieter Zeeman College wordt een gras sportveld aangelegd. Daar kan buiten schooltijden ook gebruik van worden gemaakt. Er staat ook een pannakooi en die mag ook worden gebruikt.

Zodra er wordt gestart met afbreken, zal dit breed worden gecommuniceerd via de wereldregio, de website en social media. Mevrouw Van der Vliet (PvdA): In de raadsvergadering van maart 2023 heeft wethouder Schot toegezegd dat het college een voorstel voor het toekennen en uitbetalen van de energietoeslag 2023 aan de raad zal voorleggen zodra de rijksregeling voor 2023 bekend wordt gemaakt. Minister Schouten heeft gisteren gezegd dat het ‘overgrote deel’ van de mensen met een laag inkomen de toeslag eind dit kalenderjaar ontvangt (bericht van NOS) maar de formele besluitvorming dient nog plaats te vinden. “Omdat er nog geen definitief groen licht is gegeven, kunnen mensen rond het sociaal minimum de toeslag nog niet aanvragen en dat leidt tot onrust” lezen we in het nieuwsbericht. We hebben de volgende vragen: 3/5

Agenda punt

Onderwerp

Besluit • Overweegt of gaat het college overwegen om, in navolging van andere gemeenten, de uitbetaling voor te schieten dus niet te wachten tot het rijksgeld is ontvangen? Zo ja, wanneer komt het college met een voorstel? Zo nee, waarom niet en wat heeft dit voor consequenties voor de huishoudens die recht op deze toelage hebben? • Kan de energietoeslag 2023 nog worden aangevraagd? Zo ja, tot wanneer? • De vorige vragen gingen over huishoudens tot 120% van het sociaal minimum. Wanneer kunnen we het collegevoorstel verwachten over (gedeeltelijke) compensatie van de gestegen energiekosten voor de doelgroep tussen de 120 en 130% van het sociaal minimum? Wethouder Schot antwoordt dat vandaag bekend is geworden dat de Tweede Kamer volgende week donderdag stemt over het wetsvoorstel en de Eerste Kamer op 26 september. Daarna kunnen de gemeenten overgaan tot uitvoering. Er is door de gemeente eerder al de 500 euro vooruitbetaald door een nabetaling op 2022 te doen. Vooralsnog is het college niet voornemens om het restbedrag uit te betalen vooruitlopend op het wetsvoorstel, zeker omdat er nu echt zicht is op een datum, maar als uw raad dat wenst bij meerderheid kunnen we dat heroverwegen. Er zijn dan mijn inziens twee opties; het college vraagt achteraf toestemming van de raad, of het college gaat naar de raad voordat er een voorstel van het Rijk ligt.

Onze organisatie staat in elk geval klaar om te handelen zodra dat kan, zowel bij beleid als uitvoering. De aanvraag voor energietoeslag 2023 heeft nog niet open gestaan. Dat gebeurt pas zodra onze besluitvorming rond is. Waar we ambtshalve kunnen uitbetalen, zullen we dat doen. Waarschijnlijk hebben we als gemeenten tot juli 2024 om uit te keren, dus we kunnen voldoende ruimte inbouwen om de aanvraag-periode open te laten staan. Het voorstel voor de doelgroep tot 130% zal gelijktijdig worden aangeboden met de reguliere doelgroep tot 120% van het sociaal minimum. De heer Houtekamer voegt zich bij de vergadering.

9

10

11

12

Mevrouw Van der Vliet (PvdA) stelt een aanvullende vraag: Kunnen de mensen die al bij ons bekend zijn, direct betaald worden als de kamer een besluit neemt? Wethouder Schot antwoordt dat dit niet mogelijk is, het voorstel moet eerst door het college worden goedgekeurd en daarna is er een formeel raadsbesluit nodig. RVS Versneld vergroenen van Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van schoolpleinen en realiseren de raadsvergadering van 28 september 2023. van schooltuinen (967863) RVS Bijdrage realisatie Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van fietstunnel bij rotonde N59de raadsvergadering van 28 september 2023. N654 (968753) RVS Uitbreiding huisvesting Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van Pieter Zeeman Lyceum en Ds. de raadsvergadering van 28 september 2023. J. Bogermanschool (964374) RVS 4e en 5e begrotingsDit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van wijziging GR GGD Zeeland de raadsvergadering van 28 september 2023. 2023 (961868) De vergadering wordt geschorst van 20.40 uur tot 20.50 uur.

4/5

Agenda Onderwerp punt 13 RVS Zienswijze resultaatbestemming 2022 RUD Zeeland (968715)

14

15

RVS zienswijze begrotingswijziging voorstel strategisch werven RUD (962209) RVS Uitkering regeling tijdelijke capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE) (945441)

Besluit Mevrouw Lemsom (VVD) verzoekt agendapunten 13 en 14 tegelijk te behandelen. De voorzitter gaat hiermee akkoord. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 september 2023. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 september 2023. De fracties D66 en LSD overwegen over een gezamenlijke motie voor structurele ontwikkeling van kennis in de organisatie in plaats van het inhuren van externen. Ook de frachtie VVD is hier voor.

17

Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 28 september 2023. RVS Eerste wijzigingsDit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van verordening forensenbelasting de raadsvergadering van 28 september 2023. 2023 (952138) Verder voorkomende zaken Er zijn geen verder voorkomende zaken voor de agenda.

18

Sluiting

16

De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 12 oktober 2023 De voorzitter,

De griffier,

5/5