20230704 Raadsbrief Voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Pontes Scholengroep en Ostrea (945901)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Pontes Scholengroep en Ostrea 945901 4 juli 2023 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Stichting Pontes Scholengroep (hierna: Pontes) en Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zeeland (hierna: Ostrea) zijn voornemens om bestuurlijk te fuseren per 31 december 2023. In 2020 is er gestart met een oriëntatie en zijn eerste verkennende gesprekken gevoerd met ouders en medewerkers in de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) en de raden van toezicht. Op grond van deze verkenning is er besloten de besturenfusie en de gevolgen daarvan voor de stichtingen verder te onderzoeken. Vanaf 2022 is er een onderzoek geweest naar een mogelijke bestuurlijke fusie. Toen is tevens het besluit genomen om te komen tot de uitwerking van de bestuurlijke samenwerking. De resultaten van bovengenoemde onderzoek zijn opgenomen in bijgevoegde fusie-effect rapportage. Dit is een verplicht onderdeel van een fusie. In de fusie-effect rapportage worden de redenen voor de fusie uitgelegd en de gevolgen ervan uiteengezet. Kernboodschap Pontes scholengroep en Ostrea zijn voornemens om bestuurlijk te fuseren per 31 december 2023. De schoolbesturen dienen hiertoe een fusie-effect rapportage op te maken. Een verplicht onderdeel van een fusie-effect rapportage is een advies van het college van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeenten over de wenselijkheid van de voorgenomen fusie.

Met deze raadsbrief wordt u geïnformeerd over het positieve besluit op de fusie-effect rapportage van uw college over de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen Pontes en Ostrea. Consequenties Volgens de Wet Voortgezet Onderwijs 2020 geeft het college van burgemeester en wethouders een advies over de voorgenomen fusie. Eén van de onderdelen van de fusie-effect rapportage is een advies van het college van burgemeester en wethouders van de betrokken gemeenten over de wenselijkheid van de fusie (art 3.31 lid 3i WVO). Het college kan een afweging maken op basis van onder andere de maatschappelijke impact van de fusie en de consequenties van de fusie voor de keuzemogelijkheid van ouder(s)/verzorger(s). Het advies van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Goes en de gemeente Schouwen-Duiveland wordt toegevoegd aan de fusie-effect rapportage. Vervolgens wordt de fusie-effect rapportage door de schoolbestuurders ter beoordeling aangeboden aan beide GMR'en. Nadat de GMR'en een besluit hebben genomen wordt de fusie-effect rapportage aangeboden aan Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Omdat het bij deze besturenfusie om minder dan 10 scholen gaat is de fusie niet toets plichtig door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Een fusie-effect rapportage en gepasseerde akte van bestuursoverdracht naar DUO volstaat.

De voorgenomen fusie heeft geen negatieve invloed op het Pieter Zeeman Lyceum. Het betreft een bestuurlijke fusie en geen scholenfusie. Dit betekent dat alle scholen van het Pontes in stand blijven. De fusie is met name gericht op het verstevigen van de bedrijfsvoering van Pontes en Ostrea. Daarnaast zal de fusie de meeste gevolgen hebben voor Goes aangezien ze daar meer willen samenwerken tussen de vmbo/b/k/g onderwijsprofielen. Het Pieter Zeeman Lyceum speelt hier geen rol in en blijft hetzelfde onderwijs aanbieden. Beide schoolbesturen verwachten positieve effecten op het onderwijs door de voorgenomen fusie. Pagina 1 van 2

De schoolbesturen hebben geconcludeerd dat een bestuurlijke fusie een stevige basis oplevert om een breed duurzaam voortgezet onderwijsaanbod te behouden in Oosterschelderegio. Dit blijkt uit de volgende motieven: • Borging van een breed, gevarieerd en betaalbaar vmbo b/k/g in Goes. • Geen concurrenten meer voor het vmbo b/k/g, maar samenwerkingspartners. • Borging van effectiviteit en efficiency in de bedrijfsvoering; het verkleinen van ieders huidige kwetsbaarheid. • Opvangen van de nog te verwachten demografische krimp in de regio Goes. • Aantrekkelijkere werkgever worden, met meer loopbaanperspectief. • Meer mogelijkheden voor kennisdeling en groei van expertise. • Eenheid, eenvoud en overzicht in bestuur, toezicht en medezeggenschap. Hiermee voldoen de schoolbesturen ook aan de verwachting van het Rijk waarbij van besturen van stichtingen voor funderend onderwijs wordt verwacht dat ze samengaan of op zijn minst gaan samenwerken in een regio; zeker een krimpregio. Met deze voorgenomen bestuurlijke fusie blijft zowel het openbaar als het christelijk voortgezet onderwijs bestaan. Een nadere toelichting op de motieven is te vinden in bijlage 1; Fusie effect rapportage Stichting Scholengroep Pontes en Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zeeland. Communicatie Stichting Pontes Scholengroep ontvangt een schriftelijke bevestiging van het besluit.

Bijlagen 1. Fusie effect rapportage Stichting Scholengroep Pontes en Stichting Christelijk Voortgezet Onderwijs Zeeland.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

Pagina 2 van 2