20230629 - LSD-VVD Amendement Regie op stads- en dorpsvernieuwing

AMENDEMENT (artikel 147b Gemeentewet en artikel 27 Reglement van Orde) Datum raadsvergadering: Agendapunt: Onderwerp:

29 juni 2023 09 RVS Kadernota programmabegroting 2024-2027 (916795)

Stads- en dorpsvernieuwing, Afhandeling amendement en moties Stads- en dorpsvernieuwing en versterking stads- en dorpsraden

Amendement Een beslispunt aan het raadsvoorstel toe te voegen dat als volgt komt te luiden: 1. Aan de paragraaf 4.2 Programma 2 Wonen / 4.2.1 Beleidsmatige ontwikkelingen de volgende alinea’s toe te voegen: Uitvoering amendement en moties stads- en dorpsvernieuwing Openstaande punten uit het amendement en de motie Prioritering Stads-en dorpsvernieuwing 22-26 (20211111) en de motie Diverse kleine projecten stads- en dorpsvernieuwing in onze kernen (20221110) worden binnen de trajecten van de lopende masterplannen/visies opgepakt en afgehandeld. De openstaande punten die betrekking hebben op kernen of wijken waar men inmiddels op eigen initiatief begonnen is met visievorming of nog moeten beginnen worden deze punten afgestemd met de betreffende dorpsraad of wijkraad, zodat ze ervoor kunnen kiezen om deze punten al dan niet mee te nemen in hun planvorming (zie bijlage voor openstaande punten).

Voor de overige punten, zoals punten die te maken hebben met verkeersonveilige situaties (bijvoorbeeld Kerkwerve en Noordgouwe), verkeersborden (Zierikzee) en niet egaal uitgevoerde bestrating (Zierikzee) geldt dat die los staan van Stads- en dorpsvernieuwing en in de lijn worden opgepakt Inzicht in planning visievorming en uitvoering van masterplannen, stads- en dorpsvisies Een aantal kernen is reeds op eigen initiatief begonnen met visievorming om te komen tot een dorpsplan/uitvoeringsplan voor hun kern. Vanuit het oogpunt versterken stads-, dorps- en wijkraden zet het college hier in op bestuurlijke coördinatie/ondersteuning en doet aan verwachtingenmanagement ten aanzien van het ambitieniveau en de uitvoering(splanning). De planning voor de nog op te pakken dorpsplannen/uitvoeringsplannen wordt aangepast aan de huidige en reële situatie. Bij de presentatie van de programmabegroting 2024-2027 wordt een terugkoppeling geven aan de gemeenteraad over de resultaten daarvan, inclusief de aangepaste planning en een helder overzicht van de status van de nog openstaande punten uit het bovengenoemde amendement en de twee moties. De planning met betrekking tot de visievorming en de uitvoering van masterplannen, stads- en dorpsvisies, dorpsplannen wordt in het vervolg jaarlijks in de programmabegroting geactualiseerd.

Toelichting Feiten  We kunnen niet alles tegelijk oppakken, daarom hebben we voor deze periode afgesproken dat we eerst afmaken waar we al mee bezig zijn en dat we in 2024 geen nieuwe visietrajecten oppakken (Zie ook coalitieakkoord)  In de kernen Renesse (masterplan), Bruinisse (masterplan), Brouwershaven (stadsvisie) en Scharendijke (dorpsvisie) is de stads- en dorpsvernieuwing in uitvoering, terwijl in Zierikzee uitvoering wordt gegeven aan het Programmaplan;  In Burgh-Haamstede (dorpsvisie) wordt de visie in deelprojecten verder uitgewerkt en start de uitvoering van de grotere herinrichtingsplannen naar verwachting in 2024;

  

   

De dorpsraad Zonnemaire heeft inmiddels zelf een dorpsvisie opgesteld, de visievorming wordt in 2023/2024 afgerond, de uitvoering wordt aansluitend in gang gezet; De dorpsraad Dreischor is zelf begonnen met de visievorming voor het dorpsplan, werkgroepen draaien vanaf februari 2023; In Sirjansland heeft een ‘Right To Challenge’ project gelopen en er is een visie opgesteld door de dorpsraad. In 2024 wordt de openbare ruimte in het centrum opgepakt. De Dorpsraad heeft een bedrag van ongeveer € 22.000 gekregen (restant van de visievorming) om een aantal kleinschalige punten zelfstandig op te kunnen pakken. De dorpsraad Noordgouwe/Schuddebeurs is gestart met visievorming voor het dorpsplan, werkgroepen worden opgestart het proces wordt op vrijwillige basis getrokken door inwoners van de kern; De dorpsraad Kerkwerve is begonnen met visievorming voor het dorpsplan, de kar wordt op vrijwillige basis getrokken door inwoners van de kern; In Oosterland wordt gestart met de visievorming voor het dorpsplan, ook hier komt het initiatief vanuit inwoners van de kern; In Ouwerkerk is in goed overleg tussen de gemeente en partijen uit het dorp een nieuw plan opgesteld voor ’t Eultje, er wordt momenteel een projectleider gezocht voor de uitvoering van dit plan.

Mening  Ondanks uitdagingen met betrekking tot de ambtelijke capaciteit zijn er naar vermogen punten uit het Amendement 2021, de Motie 2021 en de Motie 2022 opgepakt, in gang gezet en uitgevoerd, dat verdient een compliment;  Niet alleen het college en de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland zijn ambitieus aan de slag gegaan met de stads- en dorpsvernieuwing. In verschillende kernen zijn dorpsraden en inwoners inmiddels al begonnen aan de visievorming om te komen tot dorpsvisies, dorpsplannen of uitvoeringsplannen;  Dit verdient enerzijds waardering en bestuurlijke ondersteuning, maar vraagt anderzijds ook om bestuurlijke coördinatie en verwachtingsmanagement ten aanzien van het ambitieniveau van de plannen en de start van de uitvoering van de plannen.  De stads-. Dorps- en wijkraden zijn een belangrijke schakel tussen de gemeente en de inwoners. Het versterken van de stads-, dorps- en wijkraden is dan ook belangrijk. Door vanuit het college bestuurlijke coördinatie en ondersteuning in te zetten in de kernen kan er aan verwachtingsmanagement gedaan worden.

Dat voorkomt onnodige frustratie en desillusie bij de initiatiefnemers in de kernen;  We geven het college ter overweging mee om ook dorpsvisies, dorpsplannen en uitvoeringsplannen die op initiatief van de kern worden opgesteld door de gemeenteraad te laten vaststellen voordat ze in uitvoering genomen worden;  Als er in een kern al een masterplan, stadsvisie- of dorpsvisie in uitwerking of uitvoering is, dan ligt het voor de hand dat de punten uit het amendement 2021, de motie 2021 en de motie 2022 binnen die structuur worden opgepakt en afgehandeld;  Als er vanuit een kern initiatief is genomen om zelf te starten met visievorming om te komen tot een dorpsvisie, dorpsplan of uitvoeringsplan voor de kern dan ligt het voor de hand dat de punten uit het amendement 2021, de motie 2021 en de motie 2022 daarin worden meegenomen;  Als er vanuit een kern nog geen visievorming is opgestart moet ook naar de dorpsraad worden teruggekoppeld over de uitvoering van de punten uit het Amendement 2021, de Motie 2021 en de Motie 2022. Bovendien is het ook daar belangrijk om aan verwachtingenmanagement te doen;  Het strandje bij de Schelphoek (Serooskerke) is niet van de gemeente en dat beperkt de mogelijkheden aanzienlijk.

Het college blijft in overleg met Rijkswaterstaat en zo nodig ook het Waterschap en als zich kansen voordoen om (de omgeving van) het strandje te verbeteren dan worden die pro actief opgepakt en informeert de dorpsraad van Serooskerke zodra er relevante ontwikkelingen zijn.  De start van de visievorming voor de kern Nieuwerkerk staat gepland voor 2025, de start van de uitvoering voor 2026. De dorpsraad Nieuwerkerk is momenteel onderbemand, maar krijgt binnenkort versterking. Het is belangrijk om de planning goed met de dorpsraad van Nieuwerkerk af te stemmen. Wellicht liggen ook hier kansen als er zaken vanuit de dorpsraad en de inwoners zelf opgepakt kunnen worden. Voorstel Dit voorstel ziet er op dat het Amendement 2021, de Motie 2021 en de Motie 2022 in goed overleg met de betrokken kernen worden afgehandeld en dat de gemeente regie houdt op het proces van visieontwikkeling, planvorming en planuitvoering in de verschillende kernen en daarbij ook aan verwachtingsmanagement doet ten aanzien van het ambitieniveau van de plannen en de planning in de tijd van de uitvoering.

Ingediend door Ron Brink namens de fractie van Leefbaar Schouwen-Duiveland en Margo Lemsom namens de fractie van de VVD, mede ingediend namens de fracties van

Besluit gemeenteraad op 29 juni 2023 Met … stemmen voor en … stemmen tegen aangenomen / verworpen. Voor stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 Tegen stemmen de fracties / leden: LSD – CDA – SGP – VVD – GL – PvdA – SP – CU – D66 griffier

voorzitter