20230629 amendement Eénmalige indexering subsidie 2023 vanaf 2024 structureel maken

4

:Ii1?,LI\0ILIL&w

II

I

I

I

I

II

I

I

AMENDEMENT

(artikel 147b Gemeentewet en artikel 27 Reglement van Orde)

Datum raadsvergadering:

Agendapunt:

Onderwerp:

29 juni 2023

9. Kadernota programmabegroting 2024-2027

Eénmalige indexering subsidie 2023 vanaf 2024 structu/zéel maken J.

/ I

/V Amendement Twee beslispunten aan het raadsbesluit toe te voegen welke als volgtkomen te luiden: 1.

Aan de paragraaf lndexeringspercentages en rentepercentages (op bladzijde 5 van de Kadernota - PDF) de volgende alinea toe te voegen:

Indexering subsidies

I

ln 2023 is besloten subsidiabele organisaties incidenteelte compenseren voor stijging van de inflatie van 5,25 naar 9,9%. Deze extra indexering van 4,7% zou verdeeld worden over twee kalenderjaren (2023 en 2024). Gelet op een blijvende toename van de vaak niet door subsidiabele organisaties te beïnvloeden kosten, zoals loonkosten en prijsstijgingen, wordt voorgesteld de incidentele inflatiecompensatie 2023, zijnde 2,35%, structureel te maken. Daarbij vervalt de extra indexering voor het jaar 2024. Voorste/ 1b: Instemmen met het met ingang van 2024 structureel maken van de ,7 incidentele inflatiecorrectie 2023.

2.

Het bestaande voorstel 1b in de paragraaf lndexeringspercentages en rentepercentages wordt omgenummerd naar 1c.

Toelichting Feiten 0

De gemeenteraad heeft op 4 juli 2022 besloten om alle subsidies te indexeren totdat het subsidieprogramma herijkt is. Voor de kalenderjaren 2023 en 2024 hefeft de raad besloten tot een extra indexering van de subsidies naast de reguliere indexering. De incidentele extra indexering van 4,7% is verdeeld over 2 kalenderjaren (2,35°/ty in 2023 en 2,35% in 2024). Met de extra indexering wordt beoogd de subsidiabele organisaties incidenteel te compenseren voor de stijging van de inflatie van 5,2% ( waarmee in de programmabegroting 2023-2026 rekening is gehouden) naar 9,9%. De extra indexering voor 2024 wordt berekend over het subsidiebedrag 2022. De reguliere indexering voor 2024 wordt berekend over het subsidiebedrag 2023 exclusief de extra indexering voor 2023. Voor de reguliere indexering van de subsidies 2024 geldt, zodra de Kadernota 2024-2027 is vastgesteld, een indexering van 4,55%. Voor de gemeenschappelijke ,regelingen is besloten in 2023 een inflatiecorrectie toe te passen en deze nu structureel te maken (zie tekst Kadernota, onder paragraaf lndexeringspercentages en çentepercentages). Indien wordt besloten de extra indexering 2023 voor de jaren daarna structureel te maken betekent dit naast een exträ eenmalige last van E 5.000 voor 2024 een extra structurele last van E 110.000 per jaar vanaf 2025. /I

ø

ø

v o ø

ø

~

Wat deze technische feiten en het voorstel betekenen voor de berekening van de subsidies 2024 en volgende jaren is met een voorbeeld uitgewerkt in de bij dit amendement behorende bijlage.

ï

Mening Een daling van de prijsindex wordt niet verwacht. ln maart 2023 raamt het CPB voor 2024 een prijsontwikkeling van 3,9% en een loonontwikkeling van 5,2%. ~ Voorkomen dient te worden dat niet beïnvloedbare kosten bij subsidiabele organisaties (bijvoorbeeld energie, loonkosten, prijzen) leidt tot bezuiniging op de beïnvloedbare kosten (vaak de uitvoeringskosten, activiteitenkosten) en daarmee de kernactiviteit c.q. ø

het hoofdproduct (de 'core business') wordt geraakt. De berekening van de subsidies voor 2024 waarbij de r guliere indexering geldt over de subsidie 2023 en de extra indexering over de subsidie 022 is tijdrovend, foutgevoelig, onduidelijk en niet uit te leggen. Ook voor gemeenschappelijke regelingen is beslolfn tot een structurele inflatiecorrectie. Subsidiabele organisaties verdienen nu al duidelij heid/zekerheid over de berekening van de subsidie vanaf 2024 en niet pas aan het eind/van dit kalenderjaar. Die duidelijkheid op dit moment is voor de subsidiabele organisaties belangrijk voor het opstellen van hun begrotingen en activiteitenprogrammas voor›_2/024 en volgende jaren. (Beseft wordt dat de subsidiabele organisaties pas échte zerlšztheid hebben nadat de begroting 2024 door de raad is vastgesteld. Subsidies worden melijk verleend onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting.) /

ø

ø o

/

/

Voorste/

/

Dit amendement voorziet erin dat de/`/extra, incidentele indexering van de subsidies 2023 structureel wordt gemaakt. De structurele gevolgen van ê 110.000, waan/an 6 5.000 eenmalig voor het jaar 2024,

~ ø

verwerkt worden bij het opstellen/van de Programmabegroting 2024-2027. /,

›/

/

Ingediend namens de fractie van PvdA door Corina van der je

I/( /,

/

Vliettatrt-É!/j_-4

_______„„„,_,„..,...D.

4 __-„„

fl _

V

/ .

Besluit gemeenteraad op Zšyjuni 2023:

Met

stemmen voor en

,/./..

stemmen tegen aangenomen / verworpen.

ff

Voor stemmen de fracties / leden: LSD - CDA - SGP - VVD - GL - PvdA - SP - CU - D66 ./

!

Tegen stemmen de fracties / leden: LSD - CDA - SGP - VVD - GL - PvdA - SP - CU - D66 voorzitter

griffier

I

1

PVÖA

Bijlage behorende bij amendement 'éénmalige indexering subsidies 2023 met ingang van 2024 structureel maken (raadsvergadering 29 juni 2023)

Subsidievoorbeeld op basis van huidige besluitvorming Subsidiebedrag 2023 Subsidiebedrag Organisatie

A

in euro's 2022

4,85% reguliere indexering (over 2022) 2,35% extra indexering (over 2022)

100.000

Subsidie 2022

4,85% (over 2022) 2,35% (over 2022)

100.000 4.850 2.350 +

Subsidiebedrag 2024 4,55% reguliere indexering (over 2023) 2,35% extra indexering (over 2022)

2025 3,70% reguliere indexering 0 % extra indexering

Subsidie 2023 (zonder extra indexering) 4,55% (over 2023)

Subsidie 2024 (zonder extra indexering) 3,70% (over 2024)

109.620 4.055 +

Subsidie 2025

113.675

'

10'/.zoo

Subsidievoorbeeld op basis van amendement Subsidiebedrag 2023 Subsidiebedrag

A

Verschil

2022

4,85% reguliere indexering (over 2022) 2,35% extra indexering (over 2022) 7,20% totale indexering

100.000

Subsidie 2022

-

í 5t_._'/7_0

+

109.620

2,35% (over 2022) subsidie zozs

104.850

Subsidie 2024

+

111.970

Subsidiebedrag 2024 4,55% reguliere indexering (over 2023)

2025 3,70% reguliere indexering

0 % extraindexering

7,20% indexering

100.000 7.200 +

Subsidie 2023 4,55 % indexering

107.200 4.878 +

Subsidie 2024 3,70% indexering

112.078 4.147 +

Subsidie 2023

107.200

Subsidie 2024

112.078

Subsidie 2025

116.225

0

108

2.550