20230621 raad besluitenlijst

Besluitenlijst Raad

Datum Aanwezig

: :

Afwezig : Voorzitter : Griffier : Griffiemedewerker : Wethouders :

Agenda punt 1 Opening

21 juni 2023 de dames H. van Gent (LSD) (vanaf agendapunt 2), L.M.C. Haack (LSD), H.A. Kater-van de Beek (CU), A.K.A. Klompe-Hanse (VVD), B. Hoogerheide (GL), L. Kroesbeek (GL), M. Lemsom-van Gelderen (VVD), J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA), C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) de heren R.M. Brink (LSD), L. de Bruine (SGP), R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD), J. van Doorenmalen (D66), A.S. Flikweert (CDA), G.R.J. van Heukelom (SGP) (vanaf agendapunt 5), W.C. Houtekamer (SGP), H.H. Keereweer (PvdA), R.R. Klop (LSD), R.T.H. van de Laar (GroenLinks), R. Lievense (LSD), F.G.R. van der Paauw (SGP) (tot agendapunt 5), R.A. Punt (CDA), J. Schoon (SP), P.M. Vijverberg (LSD) de heer J.Chr. van der Hoek mevrouw E. Goossens mevrouw H. Kervezee de dames A.M.J. van Burg, A. Smit en P. Schot en de heren D.P.W. Joppe en H.L.K. Canters

Onderwerp

2

Bepaling volgorde stemming

3

Vaststelling definitieve agenda

Besluit De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Bij eventuele hoofdelijke stemming brengt de heer Keereweer als eerste zijn stem uit. - Agendapunt 11: Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Hageweg 1 Bruinisse (Onze Hoeve): wethouder Van Burg heeft een verzoek van de initiatiefnemer toegestuurd aan de raad, waarbij de initiatiefnemer (vanwege recente ontwikkelingen) verzoekt dit raadsvoorstel van de agenda af te halen. De raad gaat hiermee akkoord. - Motie D66 “Natuur en toerisme” In de raadsvergadering van 25 mei 2023 is over deze motie gestemd, hierbij staakten de stemmen (11 voor en 11 tegen). Daarom wordt de motie nog een keer in stemming gebracht en behandeld bij agendapunt 20 Verder voorkomende zaken (20a). - CDA kondigt een motie “OV Zierikzee – Rotterdam” aan, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom behandeld wordt bij agendapunt 20 Verder voorkomende zaken (20b).. - De fracties LSD, VVD en GL kondigen de indiening van een motie “aansluiting lijn Burgh-Haamstede-Zierikzee op directe OV verbinding met Rotterdam en Renesse opnemen in HOV-structuur” aan, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom behandeld wordt bij agendapunt 20 Verder voorkomende zaken (20c). - GL kondigt een motie “De vlag in top” aan, die geen betrekking heeft op een agendapunt en daarom behandeld wordt bij agendapunt 20 Verder voorkomende zaken (20d).

1/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

Onderwerp

Besluit -

4

GVS Onderzoek geloofsbrieven en toelating nieuw benoemd raadslid G.R.J. van Heukelom (945975)

De heer De Bruine (SGP) meldt zich aan voor de vragenronde inzake de regentonactie voor wethouder Smit. De heer Van de Laar (GL) meldt zich aan voor de vragenronde inzake de verkeerssituatie Oude weg en Provinciale weg voor wethouder Smit.

De raad stelt de gewijzigde agenda vast. Bij benoeming van nieuwe raadsleden benoemt de raad, zoals artikel 5 van het Reglement van Orde voorschrijft, een commissie bestaande uit drie raadsleden. Deze commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken en brengt een advies uit. Benoemd worden de raadsleden de heer Punt (voorzitter), de heer De Ceunick van Capelle en mevrouw Van Gent. De vergadering wordt geschorst van 20.10 tot 20.20 uur. Na de schorsing rapporteert de commissie dat de stukken in orde zijn bevonden en de commissie adviseert de heer G.R.J. van Heukelom toe te laten, waartoe de raad besluit. De voorzitter spreekt vertrekkend lid de heer F.G.R. van der Paauw (SGP) toe. De heer Van der Paauw spreekt een dankwoord uit, waarna de voorzitter hem vraagt zijn zetel vrij te maken voor zijn opvolger. De voorzitter beëdigt de heer Van Heukelom. De heer Van Heukelom legt de eed af. De voorzitter schorst de vergadering van 20.35 uur tot 20.50 uur zodat de raadsleden afscheid kunnen nemen van de heer Van der Paauw, en zij de heer Van Heukelom kunnen feliciteren.

5 6

7

Besluitenlijst raadsvergadering 23 maart 2023 Lijst ingekomen stukken nrs. 2023.145 t/m 2023.190

Inventarisatie spreekrecht

De raad besluit: 1. de geloofsbrieven van de heer G.R.J. van Heukelom te onderzoeken; 2. de heer G.R.J van Heukelom toe te laten als lid van de gemeenteraad van Schouwen-Duiveland. De raad stelt de besluitenlijst van 25 mei 2023 vast. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) wil graag het behandelvoorstel van ingekomen stuk 2023.150 “Invoering Wet goed verhuurderschap” wijzigen van “Voor kennisgeving aannemen” in “Ter bespreking in handen stellen van de klankbordgroep Wonen” om na te gaan welke mogelijkheden die wet biedt. De raad gaat hiermee akkoord. De behandelwijze van de overige stukken wordt conform het voorstel besloten. Er zijn geen insprekers.

Hamerstukken 8

RVS Restauratie kademuren Oude Haven Zierikzee (926431)

De raad besluit: 1. Kennis te nemen van: · Geohydrologisch onderzoek. · Risicodossier (RISMAN methode). · Notitie MUC inzake uitvoeringsmethodiek.

2/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

Onderwerp

Besluit ·

9

RVS Omgevingsvergunning Oude Noordstraat 15 en 15a (887095)

10

RVS Omgevingsvergunning Rampweg 13 Scharendijke (911137)

11

RVS Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Hageweg 1 Bruinisse (Onze Hoeve) (860333)

12

RVS Afhandeling verzoek jaarlijkse economische impuls voor Ondernemersvereniging Brouwershaven (896438)

Definitieve uitwerking van de aanbevelingen vanuit de second opinion zoals opgesteld door de TU Delft. · Het verzoek aan de TU Delft op basis van geadviseerde uitvoeringsmethodiek en het advies van de TU Delft. · Rapport Participatie. · Rapport Bezoek Wethouder. · Advies van de onafhankelijk voorzitter van de klankbordgroep. · Besluit van de RCE inzake de verleende subsidie voor dit project. · Memo inzake omgekeerde bewijslast van Ten Holter Noordam. · Procedure Monitoring en schadeprotocol ten aanzien van dit project. · Advies inzake aanbesteding van Ten Holter Noordam. 2. De omschreven uitvoeringsmethodiek, het metsel- en voegwerk herstellen volgens de uitvoeringsrichtlijnen (URLS’s) van de Stichting Erkende Restauratiekwaliteit Monumentenzorg (ERM), vast te stellen. 3. De financiële consequenties van dit advies met betrekking tot het project inzichtelijk te maken en te betrekken bij de begrotingsbehandeling 2024 en verder. 4. Het project Herinrichting Oude Haven te zien als een vervolg waarbij een participatieproces wordt doorlopen met een klankbordgroep om te komen tot een voorlopig ontwerp (VO) en definitief ontwerp (DO). 5. Een besluit met betrekking tot het al dan niet rooien van de bomen aan de Oude Haven, te koppelen aan de herinrichting van de Oude Haven en daarbij dus nu een pas op de plaats te maken. De raad besluit: 1.

Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het slopen van de bestaande bedrijfsloodsen het realiseren van een twee-onder-een kapwoning op het adres Oude Noordstraat 15/15a te Nieuwerkerk; 2. De bevoegdheid tot het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders, onder de voorwaarde dat er tegen de ontwerp verklaring van geen bedenkingen geen zienswijzen worden ingediend en er geen gewijzigde omstandigheden zijn. De raad besluit: 1. Een ontwerp verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de herontwikkeling van een horecapaviljoen op het adres Rampweg 13 Scharendijke. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, de definitieve verklaring van geen bedenken af te geven. Dit agendapunt vervalt.

Mevrouw van der Vliet (PvdA) en mevrouw Lemsom (VVD) leggen een stemverklaring af. De raad besluit: 1. Een bijdrage van €10.000 per jaar voor de komende vijf jaar toe te kennen aan de Ondernemersvereniging Brouwershaven; 2. Kennis te nemen van de opgestelde kaders;

3/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

13

14

15

16

Onderwerp

Besluit

3. Het hiervoor benodigde budget van € 50.000 te dekken uit het binnen de algemene reserve geoormerkte deel voor het herstelfonds coronacrisis. Initiatiefvoorstel Tijdelijke De raad besluit: uitbreiding huisvesting Pieter 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een Zeeman Lyceum (882777) investeringsbudget van € 1.150.000 ten behoeve van tijdelijke uitbreiding van het Pieter Zeeman Lyceum vanaf 28 augustus 2023 voor een periode van maximaal 10 jaar. 2. Dit investeringsbudget beschikbaar te stellen wanneer Pontes Scholengroep een financiële bijdrage levert van minimaal 20% van de totale investering, exclusief eventuele vergoeding vanuit de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2020. 3. De hieruit voorvloeiende kapitaallasten vanaf 2024 te dekken uit de budgettaire ruimte. RVS Renovatie atletiekbaan van De raad besluit: AV Delta Sport te Zierikzee 1. Kennis te nemen van de nut en noodzaak om de (835294) atletiekbaan in de zomer van 2023 te renoveren; 2. Het krediet van € 320.529,-- te verhogen met een bedrag van € 279.306,-- incl. btw tot een totaal krediet van € 599.835,-- incl btw; 3. De structureel hogere kapitaallast van gemiddeld € 20.546 te dekken uit het bestaande budget onkruidbestrijding sportterreinen. GVS 5e Begrotingswijziging 2023 De raad besluit: (943667) 1.

In te stemmen met de financiële consequenties naar aanleiding van genomen besluiten door het college van Burgemeester en Wethouders. Bespreekstukken RVS Planning en control Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. documenten gemeenschappelijke regelingen (917002) De raad besluit: 1. Voor de stukken van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD): a. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024-2027; b. Hierop de volgende zienswijzen in te dienen: Bezie de mogelijkheden om de indexering van Veilig Thuis niet in de eigen begroting op te nemen maar deze alsnog te laten subsidiëren door het CZW-bureau. Pas bij de structurele component van de uitvoeringskosten IJZ de VZG-indexeringsrichtlijn toe. 2. Voor de stukken van het Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ): a. Kennis te nemen van de jaarrekening 2022. b. In te stemmen met de eerste begrotingswijziging 2023. c. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 van het OLAZ, inclusief het opnemen van een structurele stelpost van € 874.000 voor toekomstige investeringen vanuit het project Regionalisering Milieustraten. d. Het eenmalige voordeel van € 218.290 vanuit de jaarrekening 2022 en de eerste begrotingswijziging 2023 budgettair neutraal te verwerken via de egalisatievoorziening vuilverwerking. 3. Voor de stukken van de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland a.

In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2023. b. In te stemmen met de ontwerpbegroting 2024.

4/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

Onderwerp

Besluit c. De toename van de bijdrage in de 1e begrotingswijziging 2023, zijnde € 57.000 voor € 17.000 te dekken uit de stelpost voor meer dan gemiddelde inflatie en voor € 40.000 voor 2023 ten laste te brengen van de algemene reserve. 4. Voor de stukken van het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) a. Kennis te nemen van de 2e begrotingswijziging 2023. b. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2024. c. Op beide stukken de volgende zienswijze in te dienen: Voor het Programma Uitvoering Wmo, onderdeel Hulpmiddelen de geraamde lasten 2023 en 2024 aan te passen aan de hand van het consumentenprijsindexcijfer (CPI) over maart 2023 ad 4,4%. d. De toename van de bijdrage in de 2e begrotingswijziging 2023, zijnde 835.000, voor € 12.000 te dekken uit de stelpost voor meer dan gemiddelde inflatie, voor € 514.000 uit de egalisatiepost maatwerkvoorzieningen en voor € 309.000 voor 2023 ten laste te brengen van de algemene reserve. 5. Voor de stukken van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) a. Kennis te nemen van de stand van zaken proces Jaarrekening 2022 en van de voorgestelde dekking van het tekort door de Veiligheidsregio uit hun algemene reserve; b. Kennis te nemen van de ontwikkelingen in 2023 die consequenties hebben voor de begroting 2024; c. Een zienswijze in te dienen op de begroting 2024 ten aanzien van de intensivering bestaand beleid.

Wat nu in de begroting is opgenomen hoort eigenlijk thuis in een eerste begrotingswijziging; d. Vooralsnog wel de bedragen uit de begroting 2024 als basis te nemen voor onze begrotingsvoorbereiding. 6. Voor de stukken van de Zeeuwse Muziekschool (ZMS) a. Kennis te nemen van de gewijzigde begroting 2023 en de ontwerpbegroting 2024. b. In het algemeen niet in te stemmen met de procedure tot het indienen van zienswijzen en de voorgestelde datum van vaststelling. c. Ten aanzien van de gewijzigde begroting 2023 de volgende zienswijzen in te dienen: Het negatieve rekeningresultaat 2022 eerst in mindering te brengen op het eigen vermogen en vervolgens het negatieve rekeningresultaat 2022 aan te zuiveren met een eenmalige verhoogde deelnemersbijdrage. Niet in stemmen met het ten laste brengen van het verwachte tekort 2023 via een onttrekking aan de reserve activiteiten en in plaats daarvan de deelnemersbijdrage eenmalig te verhogen met een bedrag van € 435.060. Het signaal af te geven dat het niet acceptabel is dat deelnemende gemeenten pas op een erg laat tijdstip zijn geïnformeerd over het ontstane significante tekort. Op te dragen dat beheermaatregelen worden genomen en dat deze ook geborgd worden binnen de Planning en controlcyclus. d.

Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2024 de volgende zienswijzen in te dienen: De begroting 2024 en meerjarenraming 2025 – 2027 sluitend te maken door middel van het opnemen van een taakstelling in plaats van een structurele onttrekking aan de reserve activiteiten. Uiterlijk 15 juli 2023 een uitwerking van de taakstelling toe te zenden aan de deelnemende

5/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

17

Onderwerp

RVS Uitbreiding pilot kernenmanager (828620)

Besluit gemeenten en deze niet gepaard te laten gaan met een gewijzigde begroting 2024. De deelnemers per kwartaal te informeren over de opvolging van het herstelplan. Pagina 2 van 3 De stand van de algemene reserve juist weergeven. De paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing te concretiseren. In de 1e begrotingswijziging 2024 te heroverwegen een aangepaste VZG-richtlijn te volgen. e. De toename van de bijdrage in de gewijzigde begroting 2023, zijnde € 84.100, voor € 10.900 te dekken uit de stelpost voor meer dan gemiddelde inflatie en voor € 73.200 voor 2023 ten laste te brengen van algemene reserve. 7. De bedragen in de aangeboden ontwerpbegrotingen 2024 als basis te nemen bij het opstellen van de gemeentelijke programmabegroting 2024-2027. Het voorstel wordt met 15 stemmen voor en 8 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: LSD, GL SGP, SP en VVD Tegen stemmen de fracties: CDA, CU, D66, PvdA en mevrouw Kroesbeek (GL) De raad besluit: 1. Kennis te nemen van uitbreiding pilot kernenmanager vanaf 1 juli 2023 tot en met 31 december 2024 naar de kernen Burgh-Haamstede en Renesse; 2. Hier voor 2023 €20.000 per kern toe te kennen en voor 2024 €40.000 per kern toe te kennen; 3. Het hiervoor benodigde budget van € 120.000 te dekken uit het binnen de algemene reserve geoormerkte deel voor het herstelfonds coronacrisis.

18

RVS Samengevoegde Nota Recreatiebeleid SchouwenDuiveland (870634)

De fractie GL dient mede namens VVD een motie “Meetbare doelstellingen evaluatie Pilot Kernenmanager” in. De motie wordt met 13 stemmen voor en 10 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: CDA, CU, GL, PvdA, SP en VVD Tegen stemmen de fracties: D66, LSD en SGP Het voorstel wordt met algemene stemmen aangenomen. De raad besluit: 1. De Nota Recreatiebeleid Schouwen-Duiveland vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de vervolgstappen met betrekking tot de overweging van een gemeentelijke regeling tot kleinschalige reguliere kampeerterreinen. Wethouder Joppe zegt toe voor het eind van het jaar een beleidsrijpe versie van de nota aan de raad voor te leggen. Fracties kunnen tot 15 juli 2023 input hiervoor aanleveren via de griffie.

19

Vragenronde

De vergadering wordt geschorst van 22.00 uur tot 22.15 uur. - De heer De Bruine (SGP) stelt vragen over de regentonactie: - Hoe ziet het op de website aangekondigde vervolgonderzoek er uit? - Op welke termijn verwacht het college met een voorstel naar de raad te komen aan de hand van dit vervolgonderzoek? - Wethouder Smit antwoordt dat er eerst wordt gekeken of de verstrekte vouchers ook echt worden gebruikt. Daarna zal

6/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Agenda punt

Onderwerp

Besluit worden bekeken of het verstandig is om dit jaar nog een vervolgactie te doen. De raad wordt over verdere actie via een raadsbrief geïnformeerd. -

-

20 20a

Verder voorkomende zaken Motie D66 Natuur en Toerisme

Mevrouw Hoogerheide (GL) stelt vragen over de verkeerssituatie bij Goedbloed Auto’s; ondernemers en burgers worden geacht hun pakketjes daar ter plaatse in te leveren. - Er is eerder gesproken over de mogelijkheid van het realiseren van een doorgetrokken streep ter plaatse in verband met de verkeersveiligheid. Is hier enige voortgang in? - We zien dat ondernemers dit servicepunt mijden en naar Nieuwerkerk rijden om daar hun pakketjes in te leveren. Een goede oplossing voor Zierikzee is daarom gewenst. Is hier enig zicht op? Wethouder Smit antwoordt de weg in beheer is van Rijkswaterstaat. De vraag voor een doorgetrokken streep is daar neergelegd. Een doorgetrokken streep is echter geen garantie dat de verkeersveiligheid verbetert. Het huidige Post NL punt is nog in strijd met het bestemmingsplan. PostNL is een marktpartij die zelf bepaalt welke partner die service kan verlenen. Het is ons niet bekend dat een andere partij dit wil gaan doen.

In de raadsvergadering van 25 mei 2023 is over de motie “Natuur en Toerisme” gestemd, hierbij staakten de stemmen (11 voor en 11 tegen), daarom wordt de motie nog een keer in stemming gebracht. De door D66 mede namens PvdA, GL, CDA en SP ingediende motie over “Natuur en toerisme” wordt met 11 stemmen voor en 12 stemmen tegen verworpen. Voor stemmen de fracties: CDA, CU, D66, GL, PvdA, SP Tegen stemmen de fracties: LSD, SGP, VVD De door CDA mede namens LSD, GL, VVD, PvdA, D66, SP en CU ingediende motie over “Behoud directe OV-verbinding Zierikzee – Rotterdam” wordt met algemene stemmen aangenomen.

20b

Motie CDA OV ZierikzeeRotterdam

20c

Motie LSD-VVD-GL Aansluiting De door LSD, VVD en GL mede namens SGP, SP, D66, PvdA, lijn Burgh-Haamstede-Zierikzee CU en CDA ingediende motie over “Aansluiting lijn Burghop directe OV verbinding met Haamstede-Zierikzee op directie OV-verbinding met Rotterdam Rotterdam en Renesse opnemen en Renesse opnemen in HOV-structuur” wordt met algemene in HOV-structuur stemmen aangenomen.

20d

Motie GL De vlag in top

21

Sluiting

De door GL mede namens SP, PvdA, VVD en D66 ingediende motie over “De vlag in de top” wordt met 14 stemmen voor en 9 stemmen tegen aangenomen. Voor stemmen de fracties: CDA, D66, GL, PvdA, SP, VVD en mevrouw Van Gent (LSD) Tegen stemmede fracties: CU, LSD en SGP De voorzitter sluit de vergadering om 22.50 uur.

7/8

Besluitenlijst Raad Datum: 21 juni 2023

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Schouwen-Duiveland in zijn openbare vergadering van 29 juni 2023 De griffier,

De voorzitter,

E. Goossens

J.Chr. van der Hoek

8/8