20230530 Raadsbrief Voorgenomen standpuntbepaling ALV van de VNG d d 14 juni 2023 Bijlage 1 Agenda ALV VNG 14 juni 2023 geannoteerd EC2

Toelichting op agenda ALV 14 juni 2023

1. Opening Geen bijzonderheden. 2. Benoeming van de notulencommissie ALV 14 juni 2023 (ter besluitvorming) Geen bijzonderheden. Instemmen met voorstel nieuwe notulencommissie. 3. Vaststelling notulen Najaars ALV 2 december 2022 (ter besluitvorming) Geen opmerkingen over de notulen. Goede weergave. Instemmen met vaststellen. 4. Mededelingen (op basis van actualiteit) Mededelingen aanhoren en eventueel verhelderende vragen stellen. Meeste mededelingen zijn in de mededelende sfeer en geven doorgaans geen aanleiding tot het stellen van vragen vanwege de vaak meegegeven duiding door de voorzitter van het verder te volgen proces. 5. Jaarverslag 2022, inclusief Financieel Jaarverslag en verantwoording over het Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering (GGU) (ter informatie respectievelijk ter besluitvorming) Prima jaarverslag en goede financiële verantwoording. Geen opmerkingen over de inhoudelijke kwaliteit van de verslagen. Wat wel opvalt is dat de begrotingen van de VNG en haar dochters, inclusief reserves en beleggingsportefeuille, een snel toenemende grotere omvang aannemen. Tegelijkertijd is de toenemende organisatiegraad op landelijk niveau nodig om gemeenten te faciliteren in uitvoeringskracht. Geen opmerkingen over het Financieel jaarverslag 2022. Instemmen om bestuur decharge te verlenen. 6.

Voorstellen inzet en financiën VNG 2024 (ter besluitvorming) Ook nu één Kadernota 2024 voor de hele VNG. Hiermee ontstaat één plan voor alle activiteiten van de VNG. Vanwege de verschillen in governance vanwege de 3 financieringsstromen, te weten de VNGcontributie, het Fonds GGU en subsidies, liggen 3 voorstellen voor. - De beleidsinzet wordt primair vanuit de VNG-contributie gefinancierd, en wordt door het VNG-bestuur vastgesteld. - De GGU-activiteiten worden primair vanuit het Fonds GGU gefinancierd, en zijn vooraf voorgelegd aan het College voor Dienstverleningszaken. Daarna stelt het VNG-bestuur deze onderdelen vast. - De activiteiten die op basis van subsidies worden gefinancierd. Deze activiteiten worden na de zomer in het Jaarplan 2024 uitgewerkt. Voor deze gesubsidieerde activiteiten is er geen aanvullende besluitvorming noodzakelijk in de ALV. 6a. Contributievoorstel VNG voor 2024 Dit is voorstel is conform de in de ALV van 2018 vastgestelde meerjarige systematiek. Instemmen om de contributie voor 2024 te indexeren voor de loon- en prijsontwikkeling op basis van CPB-indexcijfers, aangevuld met 1% voor de ingroei naar volledige dekking van de kosten van de kernorganisatie van de VNG vanuit de contributie. De gewogen indexatie voor de loon- en prijsontwikkeling komt uit op 5,1%, dit is een reëel percentage.

Met de vastgestelde ingroei wordt de verhoging van de contributie voor 2024 6,1%. Akkoord gaan met voorstel. 6b. Kadernota 2024 In de Kadernota 2024 zijn de ambities voor beleidsinzet en inzet op gebied GGU beschreven. Deze betreffen een consistente doorgaande lijn op basis van de eerder genomen besluiten over de ontwikkeling van de vereniging. Akkoord gaan met inhoud van de Kadernota 2024. 6c. De totale GGU begroting 2024 en financiële bijdrage Fonds GGU (inclusief 5 proposities) De GGU begroting 2024 bevat geen bijzonderheden. In de begroting is ook de financiële bijdrage aan het Fonds GGU opgenomen. De 5 proposities die zijn opgenomen zijn actueel en voorzien in vragen van de leden. De financiering van deze proposities bevat geen bijzonderheden. Er is wel sprake van intensivering van het GGU in verband met de nieuwe proposities en structurele dienstverlening. Proposities: 1. Ontwikkelagenda gezond leven IZA/GALA 2. Programma’s Fysieke Leefomgeving 3. Inkoop en aanbesteden 4. VNG Academie en Kennishub 5. Arbeidsmarktkrapte

Nieuwe structurele diensten: 1. Structurele dienstverlening Omgevingswet 2. Haven-standaard (Platform-onafhankelijke cloud hosting) 3. Single Digital Gateway invoervoorziening 4. Doorontwikkeling Informatie Beveiligingsdienst Gelet op de ontwikkelvraagstukken wat betreft informatisering en digitalisering en toenemende eisen wat betreft beveiliging zijn deze structurele diensten in overeenstemming met de behoefte van de leden. De ophoging van het Fonds GGU in 2024 komt daarmee op 10% vamwege deze inhoudelijke ontwikkelingen en betreft daarnaast de 5,1% indexatie. 7. Stand van zaken actuele trajecten: 7a. Meerjarig financieel perspectief gemeenten Vanaf 2026 is er voor gemeenten structureel zo’n €3 mld. minder beschikbaar voor het uitvoeren van gemeentelijke taken. Het accres biedt vanaf 2027 te weinig vergoeding voor het opvangen van de autonome groei van de zorgtaken. Er is een aanzet is voor een nieuwe normeringssystematiek. De Voorjaarsnota van het rijk geeft geen structurele financiële zekerheid voor gemeenten. Instemmen met de acties die vanuit de VNG naar aanleiding van de Voorjaarsnota in gang worden gezet. 7b. Principeakkoord Hervormingsagenda Jeugd Er ligt een principeakkoord over het financieel kader bij de Hervormingsagenda jeugd.

Bij de onderhandelingen over het financieel kader heeft de bestuurlijke delegatie zich laten leiden door de motie Krimpenerwaard, zoals die is aangenomen in de ALV van december 2022. De bezuiniging voor de jaren 2024 en 2025 worden bevroren. Een zwaarwegende deskundigencommissie doet in januari 2025 met terugwerkende en vooruitwerkende kracht uitspraak over het benodigde financieel kader. Daarom instemmen de Hervormingsagenda Jeugd, inclusief het financieel kader. Omdat andere partijen zijn betrokken wordt ontwerpakkoord niet amendabel aan de leden voorgelegd. 7c. Verhoogde rijksdoelstelling voor CO2 reductie Het kabinet heeft de ambities in het Klimaatakkoord voor CO2-reductie (49% in 2030 ten opzichte van 1990) verhoogd. Dat vraagt een forse extra inzet. In de ALV worden de leden verder geïnformeerd over de invulling van de randvoorwaarden op basis waarvan gemeenten extra taken kunnen uitvoeren die aanvullend zijn op de huidige afspraken in het Klimaatakkoord. Op basis daarvan voert de VNG het verdere gesprek met het rijk. De uitkomsten komen in de Najaars ALV van 2023 terug, indien mogelijk met een voorstel. Kennisnemen van de informatie. 7d. Asielzaken De leden worden geïnformeerd over de actuale stand van zaken. Daarbij komt ook de Spreidingswet aan de orde. Kennisnemen van de informatie. 8.

Verantwoording uitvoering moties (ter besluitvorming) Er wordt een duidelijke verantwoording van de uitvoering van alle op 2 december 2022 ingediende en eerder aangehouden moties gegeven. Instemmen met de afdoening van de moties behoudens de motie van Gorinchem “Behoud streekziekenhuizen”. Deze motie als nog niet afgedaan te beschouwen. Er zijn stappen gezet, maar nog onvoldoende om de vroegtijdige gemeentelijke inbreng in de verschillende gremia te borgen. Recente ontwikkelingen onderschrijven dit. Verschillende gemeenten met een streekziekenhuis onderschrijven dit. Bij dit agendapunt kunnen nieuwe moties worden ingediend die geen betrekking hebben op een eerder agendapunt. In dat geval naar bevind van zaken en onderlinge beraadslagen besluiten over deze moties. 9. Invulling vacatures in VNG-commissies De door de Voordrachtscommissie voorgedragen kandidaten en eventuele tegenkandidaten worden aan de leden voorgelegd. Instemmen met voordrachten behoudens die van vice-voorzitter. In dat geval stemmen voor de voordracht van de heer Mark Boumans, de burgemeester van Doetinchem (eveneens gesteund door K80, M50 en P10). Jan van Zanen is al benoemd in de vacature van lid in de commissie Europa & Internationaal 14 juni 2023. Op zich is de argumentatie logisch (o.a. meer portefeuille Internationale vrede – vs. Den Haag) maar voelt toch niet helemaal goed.

Sharon Dijksma is in de Najaars ALV van 2022 door de leden reeds benoemd als voorzitter vanaf 14 juni 2023. 10. VNG strategie 2030 door Sharon Dijksma (ter besluitvorming) De ‘Verenigingsstrategie VNG 2030, stap naar voren’ is diverse keren behandeld en ook onderwerp van aparte (online) bijeenkomsten geweest. Leden hebben hun opmerkingen kenbaar kunnen maken. Meest

belangrijke punt is dat VNG een netwerkorganisatie wil worden. Daarnaast speelt de strategie in op het ondersteunen van de veranderende rol van gemeenten met steeds complexer wordende taken. Instemmen met de Verenigingsstrategie 2023. 11. Rondvraag/WVTTK Geen opmerkingen of aanleiding tot het stellen van een vraag. 12.Sluiting en aankondiging locatie VNG Congres 2024 Geen opmerkingen. Aankondiging afwachten. Mogelijk even origineel als de aankondiging voor het jaarcongres in Groningen.