20230406 besluitenlijst Commissie S&B

COMMISSIE SAMENLEVING EN BESTUUR

Datum Aanwezige commissieleden

6 april 2023 H.H. Keereweer, voorzitter E.M. Landman (CDA) J.P.C. Schikker-Hoekman (CDA) H.A. Kater-van de Beek (CU) D. Fonteine (CU) J. van Doorenmalen (D66) R.T.H. van de Laar (GL) L. Kroesbeek (GL) R. Brink (LSD) L.M.C. Haack (LSD) M.M. Romijn (LSD) C.J. van der Vliet-Hart (PvdA) G.R.J. Heukelom (SGP) L. de Bruine (SGP) J. Schoon (SP) J. Seelmann (SP) M. Lemsom-van Gelderen (VVD) R.F.E. de Ceuninck van Capelle (VVD)

Griffier Griffiemedewerker

L. Herderscheê H. Kervezee

Aanwezig namens het college

J. van Burg P. Schot J.G. Smit

Insprekers

-

Agenda Onderwerp punt 1 Opening 2

3 4

Besluit

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet een ieder welkom. Definitieve agenda Mevrouw Haack (LSD) kondigt mede namens de PvdA een mondelinge vraag aan bij agendapunt 8 over het overschot van 31 miljoen van de gemeente Vlissingen voor Beschermd Wonen. Mevrouw Lemsom (VVD) kondigt een mondelinge vraag aan bij agendapunt 8 over het postagentschap in Zierikzee. De heer Van Doorenmalen (D66) stelt voor de agendapunten 10 en 12 tegelijk te behandelen. De commissie gaat hiermee akkoord. De gewijzigde agenda wordt vastgesteld. Besluitenlijst 9 maart 2023 De besluitenlijst wordt vastgesteld. Toezeggingenlijst commissie- Kennis wordt genomen van de voortgangsinformatie en besloten vergadering wordt de punten die zijn afgedaan af te voeren van deze lijst. Mevrouw Van der Vliet (PvdA) vraagt of de toezegging van de vorige commissievergadering op 9 maart door wethouder Van Burg over het tijdspad herbestemming Grote Kerk in Brouwershaven, aan de toezeggingenlijst kan worden toegevoegd. In de toezeggingenlijst staat bij een oudere toezegging over de indexering subsidies gemeenschappelijke regelingen de reactie van november 2022. Die reactie is niet meer actueel en het verzoek is

Agenda punt

5 6 7 8

9 10

Onderwerp

Ingekomen stukken Mededelingen portefeuillehouders Inventarisatie spreekrecht Mondelinge vragen

Besluit deze reactie ook aan te passen op de eerstvolgende toezeggingenlijst. Er zijn geen ingekomen stukken. Er zijn geen mededelingen. Er zijn geen insprekers. • Mevrouw Haack (LSD) stelt mede namens de PvdA 3 vragen over het overschot van 31 miljoen van de gemeente Vlissingen voor Beschermd Wonen: 1. Centrumgemeente Vlissingen blijkt op Beschermd wonen een overschot te hebben van € 31 miljoen, dat is veel. Kan de wethouder ons verzekeren dat dit overschot niet veroorzaakt wordt door kwalitatief of kwantitatief niet de zorg te leveren die inwoners wel nodig hadden? Wethouder Schot bevestigt dat dit niet het geval is. Het overschot is ontstaan uit rijksmiddelen die wij als gemeente niet nodig hebben om onze taak uit te voeren op het gebied van Beschermd Wonen. 2. Wij begrijpen dat het rijk het overschot niet terug gaat vorderen. Hoe zou dit overschot naar de mening van ons college verdeeld en/of besteed moeten worden? Wanneer neemt het college hierin een standpunt in en welke verantwoordelijkheid/betrokkenheid heeft de gemeenteraad hierin? Wethouder Schot antwoordt dat vanuit het Overleg Zeeuwse Overheden een gezamenlijke reactie wordt opgesteld als reactie op het inspectierapport dat door de Artikel-12 inspecteur is opgesteld. Die reactie zal binnen enkele weken volgen.

Op dit moment gaat het niet over hoe het overschot besteed kan worden, maar moet er eerst worden gekeken of we tot afspraken kunnen komen over hoe wij omgaan met tekorten en overschotten. De gemeenteraad heeft hier vooralsnog geen rol in, wellicht wel nadat er afspraken zijn gemaakt over hoe we omgaan met tekorten en overschotten. 3. Recent hebben de Zeeuwse gemeenten de tijdelijke samenwerkingsovereenkomst Beschermd Wonen ondertekend. Er moeten nog definitieve afspraken worden gemaakt over de samenwerking Beschermd Wonen en maatschappelijke opvang. Is het college van plan om de besteding van het overschot Beschermd Wonen mee te nemen bij het maken van deze afspraken? Wethouder Schot antwoordt dat het met de nieuwe governance structuur inderdaad een logisch moment is om afspraken te maken over de verdeling van het overschot. Waarschijnlijk gaat dat niet over de besteding. Daarnaast speelt de doordecentralisatie ook een rol die het Rijk vooralsnog doorschuift. Dat geeft onzekerheid over waar we daadwerkelijk aan toe zijn als gemeente. • Mevrouw Lemsom (VVD) heeft een vraag over het postagentschap voor de portefeuillehouder handhaving. De vraag is niet vooraf ingediend en de portefeuillehouder is niet aanwezig.

De voorzitter verzoekt mevrouw Lemsom de vraag per e-mail voor te leggen aan de burgemeester.i Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 20 april 2023. De agendapunten 10 en 12 worden achtereenvolgens besproken.

RVS Verhogen budget voor incidentele subsidies 2023 RVS Gemeentelijke isolatiesubsidie en Nationaal Isolatie Programma (NIP) De heer Van Doorenmalen (D66) heeft de raadsbrief Motie verruiming isolatiesubsidie ter bespreking teruggevraagd in de commissie en geeft een toelichting.

Agenda punt

Onderwerp

Besluit De heer Van Doorenmalen (D66) kondigt een amendement aan.

11 12 13 14

RVS Bestuursopdracht Project Koopkracht Raadsbrief motie verruiming isolatiesubsidie Verder voorkomende zaken Sluiting

Dit agendapunt wordt als bespreekstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 20 april 2023. Dit agendapunt wordt als hamerstuk geplaatst op de agenda van de raadsvergadering van 20 april 2023. Zie agendapunt 10. Er zijn geen verder voorkomende zaken. De voorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 11 mei 2023 de voorzitter,

de griffier,

i Hierbij de beantwoording van de mondelinge vragen over het PostNL businesspoint in Zierikzee die de

VVD stelde in de commissievergadering S&B van 6 april bij agendapunt 8. De VVD heeft een mondelingen vraag inzake het postnl businesspoint in Zierikzee. Het betreft hier niet een postnlpunt maar een businesspoint (voorheen postkantoor). Hier hangen alle postbussen voor mensen en bedrijven en er kan ook partijpost en pakketten worden verzonden. Dit houdt concreet in dat inwoners van het hele eiland nu alleen nog in Renesse terecht kunnen voor de reguliere postkantoorzaken. Buiten dat dit voor honderden extra verkeersbewegingen zorgt is het niet voor iedereen mogelijk want niet iedereen beschikt over eigen vervoer. Als je voor een kenteken-overschrijving van Bruinisse naar Renesse moet rijden dan bevordert dit zeker niet de leefbaarheid op ons eiland. Waarom is er voor gekozen handhaving bij het nieuwe postkantoor Bij de ondernemer langs te laten gaan en in een volle zaak melding te laten maken dat het postkantoor moet sluiten omdat er geen vergunning voor is aangevraagd? Dit is niet chique en had wat de VVD aangaat op een meer gepaste wijze kunnen gebeuren. Antwoord: De ondernemer was er voor de opening door de gemeente al gewezen op het feit dat er een omgevingsvergunning nodig is omdat het postpunt niet past in het bestemmingsplan.

Deze vergunningsaanvraag is enkele dagen voor de opening wel in gang gezet, maar de ondernemer is ook meegegeven dat de (positieve) uitkomst van de aanvraag niet zeker is. De handhavers zijn daarom ter plaatse gegaan. We hebben de controle low-profile uitgevoerd met twee medewerkers in burgerkleding. In de zaak waren op dat moment alleen de eigenaar en twee personeelsleden aanwezig. Had de zaak volgestaan met klanten, dan hadden de handhavers uiteraard verzocht om het gesprek in een andere ruimte te voeren. Wij hebben begrepen dat wij als enige gemeente in Nederland hier een speciale vergunning voor blijken te eisen en als onze gemeente beslist deze vergunning niet af te geven dat er helemaal geen postkantoor meer komt in Zierikzee en dat het enige postkantoor dan nog in Renesse blijft. is dit bij u bekend? Antwoord: Wij kennen geen speciale vergunning voor postkantoren, zoals we wel exploitatievergunningen voor bijvoorbeeld de horeca kennen. Net als andere gemeenten in Nederland staat in onze bestemmingsplannen beschreven wat wel en niet op een locatie gevestigd mag worden. In deze casus moet het afwijken van het bestemmingsplan aangevraagd worden met een omgevingsvergunning. Het postkantoor past niet binnen de geldende beleidskaders en het vigerende bestemmingsplan omdat post- en koeriersdiensten onder categorie 2 vallen van de Staat van Bedrijfsactiviteiten.

Het bestemmingsplan laat op deze locatie alleen activiteiten toe die onder categorie 1 vallen. Daarnaast

hebben de collega’s van verkeer aangegeven dat deze locatie geen gewenste ontwikkeling is omdat de verkeersveiligheid niet goed gewaarborgd kan worden. Ook is de gemeente momenteel bezig met de GGA (gebiedsgerichte aanpak) Zierikzee. De GGA Zierikzee is een lopend traject waar de focus ligt op de aanpak van de N59 in samenwerking met Rijkswaterstaat. Met het oog op deze studie ligt het toestaan van meer verkeer niet voor de hand. Met een omgevingsvergunning kan er worden afgeweken van het bestemmingsplan. Het traject voor een omgevingsvergunning heeft een termijn van 8 weken. In deze 8 weken wordt het plan getoetst aan de beleidskaders en wordt er indien nodig een advies geschreven voor het college van burgemeester en wethouders. Wanneer het college kiest om een positieve grondhouding aan te nemen voor het beoogde plan betekent dat dat het college medewerking wil verlenen aan het plan. Bij een negatieve grondhouding kiest het college ervoor om geen medewerking te verlenen. En ten overvloede, Renesse is niet het enige postkantoor. Ook in Burgh-Haamstede en Nieuwerkerk zijn er post-NL punten met postkantoor functie. Wat is de reden dat ondanks verschillende pogingen om een gesprek aan te gaan met onze gemeente Post Nl geen enkele reactie terugkrijgt? Antwoord: Dit is onjuist.

Een vertegenwoordiger van Post NL heeft telefonisch uitgebreid gesproken met de behandelend vergunningverlener. Is er nagedacht om het huidige postkantoor een gedoogvergunning te geven tot duidelijk is hoe dit verder gaat verlopen zodat in ieder geval de inwoners van Duiveland en Zierikzee en omgeving tot die tijd ook terecht kunnen voor hun postzaken? Antwoord: Of gedogen aan de orde is, is afhankelijk van de grondhouding het college in zal nemen m.b.t. de aangevraagde vergunning. Bij een positieve grondhouding is een gedoogbeschikking een optie. Bij een negatieve grondhouding zullen we op basis van info van PostNL bepalen welke begunstigingstermijn redelijk is voordat er daadwerkelijk handhavend wordt opgetreden. Mocht het Post-NL punt (moeten) verdwijnen, dan is dat voor de mensen in Zierikzee en de directe omgeving niet prettig omdat ze verder moeten reizen om zaken te regelen. Er zijn alternatieve voorzieningen in Zierikzee en daarbuiten. Er zijn andere pakketpunten in Zierikzee. Uitgebreidere postkantoorfaciliteiten zijn voorhanden in Burgh-Haamstede, Renesse en Nieuwerkerk. Het overschrijven van een kenteken kan ook op een andere locatie (garagebedrijf) in Zierikee. Vanuit het contact met Post-NL kwam naar voren dat er alleen geen alternatief op het eiland is voor de postbus functie, anders dan in Renesse. Tot slot.

Ook de VVD vindt het van belangrijk dat opgestelde kaders en vergunningsregels worden nageleefd. Maar wellicht dat we in afwachting van de uitkomst van de vergunningsaanvraag kunnen zorgen dat een essentiële behoefte op ons eiland vervult kan worden middels een tijdelijk gedoogbeleid of gedoog vergunning