20230404 Raadsbrief Afhandeling motie voorkomen verdringing (jonge) inwoners op de woningmarkt (537527)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Afhandeling motie voorkomen verdringing (jonge) inwoners op de woningmarkt 537527 4 april 2023 Ruimte en Milieu (RenM) D.P.W. Joppe Afdelingshoofd RenM

Inleiding De woningmarkt in Nederland, zo ook in Schouwen-Duiveland, staat onder druk. De belangrijkste oorzaak is de geringe doorstroming van (oudere) inwoners van grote naar kleinere woningen, zoals appartementen. Woningen komen niet vrij voor huishoudens die op dat moment beter in deze woning zouden passen. Hierdoor vinden woningzoekenden lastig een huis welke past bij hun levensfase. Naast het aantal voldoende geschikte kwalitatieve woningen voor senioren kunnen jonge inwoners binnen onze gemeente niet opbieden tegen bieders van buitenaf met overwaarde in de achterzak, waardoor er verdringing op de woningmarkt ontstaat. Op 27 mei 2021 heeft uw gemeenteraad via een raadsbreed gesteunde motie uw college verzocht te onderzoeken welke instrumenten beschikbaar zijn om invloed uit te oefenen op het (enigszins) voorkomen van verdringing van (jonge) inwoners op de woningmarkt van Schouwen-Duiveland. Hiervoor is destijds een adviesrapport opgesteld door adviesbureau KAW. In dit rapport wordt ingegaan op de mogelijke maatregelen en instrumenten die (kunnen) worden ingezet. Veel van de instrumenten die zijn geadviseerd zijn inmiddels uitgewerkt en geïmplementeerd.

Daarnaast zijn er verschillende moties aangenomen om bepaalde maatregelen en beleidsinstrumenten in te zetten: • GroenLinks: woonvorm tiny houses; • PvdA: onderzoeken tijdelijke woningen als oplossing voor de vraag naar woningen op kortere termijn voor verschillende doelgroepen; • LSD: voorkomen verdringing (jonge) inwoners op de woningmarkt; • GroenLinks: zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding; • LSD: zelfbewoningsplicht, opkoopbescherming, anti-speculatiebeding en voorrangsregeling via Kernenbinding; • PvdA: Actievere rol binnen huidige grondbeleid. Kernboodschap In de commissiebehandeling op 13 september 2021 heeft uw raad het college verzocht de genoemde beleidsinstrumenten in het rapport ‘Voorkomen van Verdringing’ van adviesbureau KAW uit te werken of te actualiseren. Veel van deze instrumenten zijn inmiddels uitgewerkt en reeds geïmplementeerd. Voor het overzicht met betrekking tot de voortgang van de beleidsinstrumenten en op welke motie deze betrekking hebben, verwijzen we u naar de bijlage. Consequenties De effectiviteit van de beleidsinstrumenten verschilt en dienen zo nodig aangepast te worden aan (toekomstige) veranderingen. Zoals beschreven in voornoemd rapport heeft ieder beleidsinstrument voor- en nadelen. Deze dienen goed in beschouwing te worden genomen.

Bepaalde instrumenten zijn (op korte termijn) effectief ten tijde van schaarste op de woningmarkt, maar wanneer de vraag afneemt kan het zijn dat bepaalde instrumenten juist overbodig zijn of ongewenste effecten veroorzaken.

Pagina 1 van 2

Opgemerkt moet worden dat de woningmarkt aan hevige veranderingen van vraag en aanbod onderhevig is. In de toekomst is het – gelet op de demografische ontwikkelingen binnen Schouwen-Duiveland - niet onwaarschijnlijk dat er in plaats van een te kort aan woningen, een overschot aan woningen zal ontstaan. Daarom is het van belang om goed in het achterhoofd te houden dat Schouwen-Duiveland is aangemerkt als anticipeerregio en dat vraag en aanbod op lange termijn (> 10 jaar) weer zal veranderen, waardoor de effectiviteit van de instrumenten mede zal veranderen. Dit vraagt om bijsturing wanneer dat nodig is. Flexibiliteit is daarom van belang. Dit vraagt om periodieke evaluatie en bijsturing wanneer dit nodig is. Communicatie Uw raad wordt tussentijds op de hoogte gehouden van de verdere uitwerking van verschillende beleidsinstrumenten en de moties en amendementen door middel van bijeenkomsten met de raadsklankbordgroep Wonen en door raadsbrieven. Vervolg Bij nieuwe relevante ontwikkelingen zal uw raad op de hoogte worden gehouden en worden bijgepraat in de raadsklankbordgroep Wonen. Voor de actualisatie van bestaande instrumenten en voor de implementatie van nieuwe instrumenten zal aan uw raad een raadsvoorstel ter besluitvorming worden aangeboden. Bijlagen Bijlage 1 voortgang uitwerking instrumenten Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2