20230307 Raadsbrief Vaststelling 1e wijziging beleidsregels terrassen gemeente Schouwen-Duiveland 2017 (801295)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Vaststelling 1e wijziging beleidsregels terrassen gemeente Schouwen-Duiveland 2017 801295 7 maart 2023 Ruimte en Milieu (RenM) A.M.J. van Burg J.Chr. van der Hoek Afdelingshoofd RenM

Inleiding Sinds 2017 werken we met de beleidsregels terrassen van 2017. Deze zijn indertijd samen met de horecaexploitanten en de branchevereniging horeca tot stand gekomen. In 2020 en 2021 zijn in afwijking van onze beleidsregels veel vergunningen verstrekt voor terrasuitbreidingen die op locaties stonden die niet in ons beleid passen. Zoals voor woningen, voor winkels en op parkeerplaatsen. Deze “corona-terrasuitbreidingen” zijn erg bevallen bij de exploitanten maar leverden ook praktische bezwaren en klachten op. In 2022 heeft uw raad verzocht om een proef te houden met zomerterrasuitbreidingen. Hieraan werd door een beperkt aantal exploitanten deelgenomen. Uit de proef is onze wens voortgekomen om het terrassenbeleid wat uit te breiden en de term zomerterrasuitbreiding in het beleid op te nemen maar vast te houden aan de belangrijkste pijler uit het terrassenbeleid: terrassen staan in beginsel voor en ter breedte van de horeca-inrichting. Daarnaast was een extra regel in de beleidsregels gewenst zodat gemaakte afspraken over de inrichting van de openbare ruimte in dorps-en stadsvisies en inrichtingsprojecten kunnen worden geborgd. De voorgestelde beleidswijziging werd vervat in een conceptwijziging van de beleidsregels terrassen. Hierop is een zienswijze ingediend. Kernboodschap Wij hebben 2 besluiten genomen: 1.

De antwoordnotitie zienswijzen 1e wijziging beleidsregels terrassen Schouwen-Duiveland 2017 hebben we vastgesteld. 2. De 1e wijziging beleidsregels terrassen Schouwen-Duiveland 2017 hebben we vastgesteld. Consequenties 1.1 Inspraak Op de gevolgde inspraakprocedure is onze inspraakverordening en afdeling 3:4 van de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing (de uniforme openbare voorbereidingsprocedure). Binnen de inspraaktermijn, die van 29 november 2022 tot en met 30 januari 2023 liep, is één zienswijze ontvangen. In de antwoordnotitie hebben wij de zienswijze verwoord en van een algemeen antwoord voorzien. De zienswijze geeft geen aanleiding om het voorgelegde concept van de beleidsregels aan te passen. Het concept is nu omgezet naar een formele wijziging van de beleidsregels voor terrassen. 2.2 De beleidswijziging is beperkt maar heeft toegevoegde waarde De mate waarin de beleidsregels zijn aangepast is beperkt. Het biedt nu wel de mogelijkheid om binnen de breedtecontouren van een horeca-inrichting tijdens de zomermaanden het terras wat uit te breiden. Omdat de meeste exploitanten binnen die contouren al aan hun maximum zitten zal het vooral daar waar er in de diepte nog ruimte is zinvol zijn om een aanvraag voor terrasuitbreiding in te dienen.

Verder vinden wij de toevoeging in het beleid van het belang van de afspraken die in inrichtingsplannen voor de openbare ruimte zijn gemaakt, ten aanzien van functies en gebruik, een nuttig criterium om terrasvergunningaanvragen aan te kunnen toetsen. Het concept van de 1e wijziging van de beleidsregels hebben wij nu dus ongewijzigd als beleidswijziging vastgesteld en luidt: Artikel 1 De “beleidsregels terrasvergunningen gemeente Schouwen-Duiveland 2017” worden als volgt gewijzigd: Pagina 1 van 2

Aan artikel 1 "Begripsomschrijvingen" wordt het begrip zomerterrasuitbreiding toegevoegd: een uitbreiding van een terras gedurende de periode van 1 mei tot 1 september waarbij in beginsel alleen extra tafels en stoelen worden uitgestald van het zelfde type en met dezelfde uitstraling als het oorspronkelijke terras. Artikel 5 lid 1 wordt als volgt gewijzigd: een vergunning geldt voor onbepaalde tijd, tenzij de burgemeester met het oog op de belangen die artikel 2:28 van de Apv beoogt te beschermen, besluit tot het verstrekken van een vergunning voor bepaalde tijd en als het om een zomer terrasuitbreiding gaat die niet jaarlijks terugkerend in de periode van 1 mei tot 1 september wordt geplaatst. Artikel 9 lid 1 onder b wordt als volgt gewijzigd: er kan van artikel 9 lid sub a worden afweken als: -sprake is van een incidenteel terras; -als de inrichting van het desbetreffende gebied dit noodzakelijk maakt door bijvoorbeeld aan de zijkant of achterzijde van het horecabedrijf of aan de overzijde van de weg een terras te exploiteren; -als het belendende perceel/pand ook als horeca-inrichting in eigendom of gebruik gaat komen bij de exploitant van de betreffende horeca-inrichting".

Aan artikel 9 lid 1 voegen we sub k toe: een terras is in beginsel slechts toegestaan als deze past in de kaders van de dorps- en stadsvisies en afspraken in inrichtingsprojecten ten aanzien van de openbare ruimte. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking.

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2