20230228 Raadsbrief Ontwikkelingen JeugdzorgPlus (794780)

Raadsbrief

Onderwerp Zaaknummer Datum Afdeling Portefeuillehouder Opdrachtgever

Ontwikkelingen JeugdzorgPlus 794780 28 februari 2023 Werken, Wonen en Leven (WWL) P. Schot Afdelingshoofd WWL

Inleiding Stichting Almata is een specialistische jeugdhulpaanbieder voor jongeren met complexe problematiek. Stichting Almata is 1 van de 11 jeugdhulpspecialisten met het aanbod gesloten jeugdhulp in Nederland, ook wel JeugdzorgPlus. De Stichting biedt naast gesloten jeugdhulp ook ambulante (in de thuissituatie) ondersteuning en heeft een aantal open woonvormen in West-Brabant en Zeeland. Voor 2020 was er al sprake van een dalende instroom in de JeugdzorgPlus. Vanaf 2020 heeft deze daling doorgezet. De afname wordt verstrekt door maatschappelijke druk om de inzet van gesloten jeugdhulp te minimaliseren. Zoals De Beweging van 0 en Stichting Het Vergeten Kind. De Beweging van 0 streeft naar nul uit huis geplaatste kinderen. Stichting Het Vergeten Kind heeft via een petitie steun gevraagd van Nederland om het opsluiten van onschuldige kinderen met forse trauma's en complexe problematiek te stoppen. Daarnaast heeft de staatssecretaris van VWS in juli 2022 een brief naar de Tweede Kamer gestuurd met de ambitie dat alle gesloten jeugdhulp uiterlijk op 1 januari 2025 kleinschalig werkt en dat instellingen toewerken naar 0 gesloten plaatsingen in 2030 (zie bijlage). Door deze ontwikkelingen zijn we op zoek naar goede alternatieven.

Kernboodschap De gemeenten in de regio's Zeeland, West-Brabant West en West-Brabant Oost en Stichting Almata zijn (gezamenlijk) op zoek naar het toekomstbeeld voor de JeugdzorgPlus maar ook naar de weg waarop deze situatie snel en duurzaam bereikt kan worden. Consequenties Door de afname van het gebruik van JeugdzorgPlus en de toegenomen kosten voor personeel, huisvesting en energie loopt de continuïteit bij Stichting Almata op dit moment gevaar. Met ondersteuning van onderzoeksbureau AEF is een continuïteitsplan opgesteld. In het continuïteitsplan zijn 3 scenario uitgewerkt. 1. Een basisscenario 2. Een transformatiescenario 3. Een faillissementsscenario Met het basisscenario wordt doorgegaan op de huidige manier inclusief maatregelen om de kosten te verminderen. Een aantal maatregelen daarvan zijn al genomen door Stichting Almata. Het basisscenario is helaas niet toekomstbestendig vanwege de wens van het Rijk om de JeugdzorgPlus af te bouwen. Het transformatiescenario houdt rekening met deze wens. Maar hiervoor moet nog het een en ander verder uitgewerkt worden. Omdat (Almata) JeugdzorgPlus een cruciale jeugdhulpaanbieder is met een aanbod dat niet direct overgenomen kan worden door een andere zorgaanbieder, is het faillissementsscenario geen optie.

De maatregelen die Stichting Almata heeft genomen en nog moet nemen om de JeugdzorgPlus in de 3 regio's verder af te bouwen naar 24 plekken, leiden tot frictiekosten. Deze bevinden zich op het gebied van doorlopende huurcontracten, afscheid van personeel, projectkosten en verbouwingskosten. In totaal zijn deze kosten (op basis van de maximale variant) geraamd op € 1.700.000. Voorgesteld wordt om deze Pagina 1 van 2

kosten te laten vallen binnen de regeling specifieke uitkering vastgoedtransitie gesloten jeugdhulp. Hierna te noemen: SPUK regeling voor afbouw van de JeugdzorgPlus. Binnen deze SPUK regeling is voor onze regio’s € 2.300.000 beschikbaar. De coördinerende gemeente Roosendaal ontvangt de spukmiddelen en legt de verantwoording daarover af. De frictiekosten van € 1.700.000 (maximale variant) kunnen worden betaald uit deze gelden voor de afbouw JeugdzorgPlus. Dit is afgestemd met de Jeugdautoriteit. De Jeugdautoriteit heeft hierover aangegeven dat deze constructie ook in andere regio’s is ingezet en is geaccepteerd door ministerie van VWS. Vervolg We steken in 2023 in op het basisscenario en stellen binnen de 3 regio's € 610.000,- beschikbaar. Voor Zeeland komt dat overeen met een bedrag van € 185.500,- . Voor de gemeente Schouwen-Duiveland komt dat neer op €13.745,55. Hiermee zorgen we dat de continuïteit in 2023 geborgd is. Ook creëren we tijd om gezamenlijk met Stichting Almata de transformatiedoelen te bepalen en verder vorm te geven. Een onderdeel van de transformatiedoelen is de afbouw naar 24 JeugdzorgPlus plekken vanaf 2024. Het plan dat daaruit voortkomt bevat een duurzame oplossing voor zowel de gesloten als open woonvormen van Stichting Almata. Het plan wordt voor het zomerreces 2023 opgeleverd. U wordt dan opnieuw geïnformeerd.

Naast het bovenomschreven proces speelt dat de VNG en de betrokken ministeries en Jeugdzorg Nederland alle regio's hebben verzocht om de bovenregionale plannen (routekaarten), over af- en ombouw, te actualiseren en vervolgens ieder half jaar te updaten. De routekaarten maken onderscheid tussen wat (boven-)regionaal wordt aangepakt en voor welke zaken landelijke afstemming nodig is. Het doel is dat er geen jongere tussen wal en schip valt bij de af- en ombouw. Bijlagen 01 Kamerbrief met opdracht aan gemeenten 02 Rapport kerncijfers JeugdzorgPlus van de Jeugdautoriteit

Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland, S.J.A. Bronsveld

J.Chr. van der Hoek MBA

Secretaris

Burgemeester

Pagina 2 van 2